【聚焦全会话落实】党寨镇纪委：三个“立足”护航农村“三资”管理

为进一步加强对农村集体资金、资产、资源的管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，不断深化农村党风廉政建设，努力促进社会和谐稳定，助力乡村振兴高质量发展。党寨镇纪委以加强农村集体“三资”监督管理为主线，以规范农村集体“三资”运行为内容，建立“制度健全、管理规范、服务到位、监督有力”的运行机制，实现农村集体“三资”制度化、规范化、信息化。

一是立足“严”字，强化财务审批。镇纪委要求各村在农商银行开设村委会基本账户，对村办公经费、玉米制种款、小区物业费、重点项目资金等专项资金实行村财镇管。严格按照申请、审核、公示、审批、报账、银行支付等程序使用管理资金，提高资金管理的透明度和规范性。严格执行资金 审批制，所有资金严格按照村支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任、镇包村领导、镇经管站分管领导联合审批，代理会计方可拨付资金。严格按照“三会签、两联审”运行程序管理集体资金，做到帐前审核，关口前移。“三会签”，即每张票据必须由经办人、民主理财小组组长、村主任三笔会签。“两联审”，即经过“三会签”的票据由村务监督委员会集体审核和镇经管站联审。凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒绝并退回，责令限期改正。财务公开坚持镇、村、社“三级联动”，一般业务按季公开、重大事项及时公开、涉及群众切身利益的随时公开。

二是立足“公”字，强化资产管理。在资产管理上，要求镇经管站把好三道关口。一是把好登记关。对村级集体资产，及时进行清查核实，界定资产权属，明确产权关系，搞好产权登记，建立管理台帐，每年底将资产状况进行公示。二是把好票决关。处置集体闲置的存量资产，各村委会首先广泛征求村民代表、党员和群众意见，形成初步方案后交村民代表大会表决，按会议决议执行。三是把好公示关。对处置资产所得及时向村民进行公示，资产租赁收益每年通过村务公开栏向村民进行公示。

三是立足“活”字，加强资源管理。在资源管理上，镇纪委监督镇经管站坚持依法管理，积极与区农业农村局经营指导站对接，确保管出效益、管出水平。一是对村集体所有土地、林地、荒地等集体资源做好登记管理，村集体资源发生使用权出让等事项做好重点记录。二是集体资源的承包、租赁合同使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入纳入帐内核算并定期公开。经济合同及有关资料及时归档并报镇经管站备案。三是集体资源承包、租赁等收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、基础设施建设和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件。(闫 亮)