中共甘州区长安镇委员会

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第五巡察组于2024年6月至10月对长安镇党委及所辖13个村党组织开展了常规巡察，11月24日向长安镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将长安镇党委巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改责任

（一）统一思想认识，提高行动自觉。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终把巡察反馈问题整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，集中力量解决聚焦党中央决策部署在基层落实情况等四个“聚焦”方面问题，全力推进巡察反馈问题整改工作落实到位。

（二）制定整改方案，诚恳认领问题。镇党委专题召开党委会，研究成立长安镇五届区委第五轮第五巡察组巡察长安镇党委及所辖村级党组织反馈问题整改工作专班，制定《五届区委第五轮巡察第五巡察组巡察长安镇反馈意见整改方案》，逐条逐项列出整改措施，将整改责任层层分解，明确了目标时限、牵头领导、责任各办（中心、队、所）和责任人，确保整改工作有人抓、有人管、有人负责。

（三）坚持问题导向，做到真改实改。认真对照巡察反馈问题，落实分级负责工作机制，镇党委书记履行巡察整改第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，自觉承担分管领域的巡察整改任务。镇党委多次召开巡察反馈问题整改专题会议，研究解决巡察反馈重点难点问题，同时还要举一反三，深入剖析类似问题，进一步完善了制度机制，堵塞管理漏洞，形成长效机制，以最坚决的态度抓好整改落实。

二、强化整改措施，压茬推进问题整改见底

截至目前，巡察组反馈的四个方面411个具体问题，已整改完成393个，整改率95.62%（其中：镇党委51个，已整改48个；村级党组织360个，已整改345个），剩余18个问题正在积极整改中。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神有差距。

问题1.关于政治理论学习不扎实的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是持之以恒把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神等内容在镇党委会、理论学习中心组、干部集中学习会上进行集中学习，同时安排领导、干部围绕学习贯彻党的最新理论等内容，结合工作实际开展研讨交流。二是充分利用甘肃党建APP、视听甘州APP等新媒体平台，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的学习宣传，全面提升党员干部政治理论素养。三是镇党建办每月5日之前对各村主题党日活动学习内容进行审核指导，及时将习近平新时代中国特色社会主义思想、中央及省市区相关政策文件列入学习内容。同时在各村主题党日开展当日，进行督查指导，切实提高各村主题党日学习成效。

问题2.关于党委理论学习中心组学习不规范，研讨交流不扎实的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是制定完善《长安镇党委理论学习中心组学习安排意见》《长安镇党委理论学习中心组学习制度》等制度，明确学习内容和学习时限。截至目前，已开展镇党委理论学习中心组学习12次，深入联系村宣讲13次，研讨交流8次。二是对镇党委会、理论学习中心组、干部集中学习等会议记录及整理工作明确办公室专人负责。截至目前，镇党委副书记调阅2次，发现存在的问题立即交办记录人进行整改，切实提高了记录人员的理论素养和综合业务能力。

问题3：关于干部政治理论学习不深不实的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是修订完善《长安镇党员干部理论学习制度》，常态化把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神等内容列入学习议程，及时跟进学习中央和省市区委重要会议、重大决策精神学习。二是每周五扎实开展镇机关领导干部政治理论学习，邀请区委、市委党校教师授课10次，镇机关干部结合工作实际撰写学习心得体会2次。三是镇党政办安排专人对党员干部的学习情况进行检查（学习进度、学习笔记、学习心得）3次，对检查中学习不扎实、记录潦草的干部进行了提醒谈话，确保理论学习入心入脑。

2.主题教育开展不规范，对村级党组织开展主题教育指导不到位。

问题4：针对党史学习教育重视不够的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是2025年1月各党（总）支部主题党日活动，组织镇村党员干部认真学习了《党史学习教育工作条例》《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，坚持把学习党史同学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神等内容，纳入了镇党委理论学习中心组学习、党委会会前学习和各村主题党日活动必学篇目，镇领导班子带头在学懂弄通做实上下功夫，示范带动全镇广大党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学。二是在镇机关党支部1月份主题党日党员大会上对党史学习教育专题组织生活会未开展评议的13名党员，未撰写个人发言材料的31名党员，未建立整改台账的23名党员，未撰写心得体会的11名党员进行了通报批评，同时对未建立整改台账的支委委员，镇党委副书记对该同志进行了工作提醒。三是上头闸村等9个村存在党史学习教育不规范的问题，镇纪委书记对上述村党组织负责人进行了工作约谈，并在2024年组织生活会上进行了深刻检讨。

问题5：关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不扎实的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是在镇机关党员大会上，通报批评主题教育期间未及时上交个人检视问题清单的16名党员。二是针对南关村支部班子与五座桥村支部班子问题清单内容一致的问题，镇党委主要负责人对南关村、五座桥村联系村领导进行了工作约谈；镇纪委书记对南关村、五座桥村党组织负责人进行了提醒约谈，并在2024年组织生活会上进行了深刻检讨。三是八一村、万家墩村、前进村未建立个人问题清单的党员，在支部党员大会上进行了通报批评。四是镇纪委、镇党建办对各党组织党员个人问题清单和帮办实事清单，开展了督查检查，真正把主题教育成果落到实处。

问题6：关于党纪学习教育开展不扎实的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是2025年1月主题党日活动上，组织镇机关党员干部认真学习了《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，并长期纳入基层党建重点任务，融入党员日常工作学习。二是镇领导班子充分发挥“关键少数”示范带动作用，按时参加镇党委理论学习中心组集体学习，此外依托甘肃党建APP等媒介认真开展自学，切实增强了学习的时效性、计划性。三是镇党委加大对机关党支部的指导监督力度，选优配强机关党支部支委委员，并科学合理进行了分工。

3.镇党委落实主体责任有差距。

问题7：关于履行安全生产责任制有差距，对安全生产检查中发现的问题未建立有效的跟踪问效机制的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是定期研究部署安全生产工作，对党政领导班子成员、各村委会、驻镇单位安全生产责任进一步明确，切实强化“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系。二是严格实行安全隐患分类管理制度，建立隐患排查台账并及时反馈，持续跟踪问效。三是结合“全镇安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动”等工作，大力宣传消防安全、森林草原防灭火、防范一氧化碳中毒等安全知识，安装一氧化碳报警器1200余个，发放宣传资料800余份、受众群众达1800人次，切实提高了广大群众的安全意识。

问题8：关于镇党委对农村土地相关政策宣传不到位的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是组织各村认真学习中共甘州区委下发的《关于进一步加强农村集体资产资源流转交易工作》的通知（甘区农办发〔2024〕49号），并按照通知要求将村集体所有集体资产、资源纳入农村产权交易平台进行公开交易。二是各村组织村“两委”成员、各社社长及群众认真学习了《中共甘州区委农村领导小组办公室关于进一步加强农村土地经营权流转管理工作》的通知（甘区农办发〔2024〕70号）等文件，进一步提高了村社干部在农村土地经营权流转和遵守规章制度的责任意识和守法意识。三是组织召开了长安镇土地流转工作专题培训会议，对全镇土地流转相关工作再次进行了详细解读并提出了具体要求。

问题9：针对开展“三抓三促”行动不扎实的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是及时将省市区“三抓三促”行动会议精神在2025年全镇重点工作安排部署会议上进行了传达学习，深刻领会精神实质。二是修订完善了党委会议议事规则，规范会议记录记载，镇党委副书记对负责党委会议记录的工作人员进行了工作提醒，并对会议记录内容的严肃性、规范性、真实性提出了具体要求。三是镇纪委、镇党政办根据领导安排的工作事项，定期对各办公室（中心、队、所）和各村重点工作进展情况进行了监督检查，确保各项工作有力有序有效推进。

4.推动落实区委“奋力开创甘州经济社会发展八个新局面”存在差距。

问题10：关于统筹谋划全镇经济社会事业发展的思路不广的问题。

整改情况：该问题已完成整改。积极邀请相关领域专业人才，举办了专题培训班，重点对特色产业发展、蔬菜精细化种植等方面开展专题培训班1场次，参加人数30余人。充分发挥地处城郊的地理优势，聚焦“城南蔬菜菜篮子”品牌打造，不断调整产业结构，结合万家墩村万通农业科技开发有限公司南果北种示范点，培育适合北方种植环境的火龙果、柠檬、百香果等特色蔬菜瓜果产业，为群众带来了经济效益，也为全镇乡村旅游注入了新活力。

问题11：关于招商引资工作用力不足的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是扎实开展“引大引强引头部行动”，坚持“走出去”和“引进来”相结合，成功招引青岛大丰食品有限公司、青岛鲁林蔬菜有限公司2家企业落地我镇，全面完成区委区政府下达我镇全年的招商引资目标任务。二是积极与华能技术工程有限公司对接，洽谈甘肃神农珍稀菇业有限公司（一期）屋顶分布式光伏发电项目、张掖市甘州区三元黑河农牧科技有限责任公司屋顶分布式光伏发电项目，并签订合作框架协议，其中甘肃神农珍稀菇业有限公司（一期）屋顶分布式光伏发电项目已开工建设。

问题12：关于人居环境改善存在薄弱环节的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是建立健全农村住房安全常态化动态监测机制，及时更新住房安全动态监测台账，定期邀请专业人员对台账内房屋进行了安全评估，切实保障广大农户生命财产安全。二是常态化组织人员和动用机械设备对老旧房屋拆除后的建筑垃圾进行了集中清理，利用每周五环境卫生集中整治日，对各村环境卫生整治进行督查检查，对整治不彻底的村下发了整改通知书，限期整改到位。三是配套完善了庄墩村田园新居的生活污水排放系统、垃圾收集处理设施等，进一步改善村民居住环境。

问题13：关于开展主动创稳工作措施缺乏创新的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是建立健全矛盾纠纷排查调处台账、领导班子成员下访接访台账，深入排查化解各类矛盾纠纷。二是成立项目建设工作专班，积极兑付南关村一、二、四社和河满村九、十社房屋补偿款、地上附着物补偿款、土地征收款。三是针对南关村一、二、四社和河满村九、十社因拆迁部分村民无住房问题，经与区住建局协调，在水泥厂家属楼无偿安置38套房屋供村民入住，解决“无房住，租房贵”的问题。四是南关村四社与泰合房地产开发公司已签订协议，项目规划市自然资源局已审核通过，待市规划会审核通过后，即可动工修建。五是积极向区委区政府汇报，争取政策支持，及早解决历史遗留问题。

5.防范化解重大风险用力不足。

问题14：关于村级债务化解不力的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是各村召开了村两委扩大会议，对债务债权形成的原因及村集体资金收入进行分析研判，并制定了增收及收还款计划。二是对账实不符的债权债务核实情况，通过召开“四议两公开”会议，由代账会计做账务处理。三是全镇13个村对成立的村集体经济公司已制定了2025年实体运营计划，切实让村集体公司运营起来，增加村集体收入，进一步提升村级债务偿还能力。

问题15：针对历年玉米制种款拖欠款化解不力的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是各村召开专题会议，组织各村“两委”成员、社长认真学习了《长安镇农村集体“三资”管理制度》，严格规范农村制种玉米种植，切实保障村社集体和群众合法权益。二是组织召开玉米制种配置专题会议，再次对制种公司资质审核进行安排部署，真正选择资质齐全、管理规范的制种公司进行合作。三是镇纪委书记已对相关村负责人进行了工作约谈，并要求严格遵守相关法律法规，切实保证制种款正常发放，维护制种玉米市场秩序健康有序发展。

6.意识形态工作责任制落实有差距。

问题16：关于镇党委对意识形态和网络意识形态工作安排部署不到位的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是2025年意识形态和网络意识形态工作纳入了党建工作责任制考核内容，镇党委会已专题研究2次，切实推动意识形态工作责任落到实处。二是对全镇8名网评员进行了业务培训，不断提高处理舆情信息、网络评论等能力水平。三是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监督，镇党委主要领导等同志深入上四闸村天主教堂、洪信村基督教点、五座桥村“以堂带点”活动点进行实地走访，及时掌握情况，严密防范化解舆情风险。

问题17：针对意识形态工作不重视，督促指导不够有力的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是在镇党委会、党委理论学习中心组学习会议等会议上深入学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《甘州区意识形态工作责任清单》等重要内容，切实增强了镇村社三级干部抓好意识形态工作的政治自觉和行动自觉。二是修订完善《长安镇党委意识形态工作责任清单》，制定《2025年度长安镇党委意识形态工作任务清单》，进一步压紧靠实工作责任，筑牢意识形态工作防线。三是镇党委年初召开专题会议研究审核意识形态工作要点，具体负责人认真撰写意识形态报告，确保报告内容真实、准确、全面反映工作实际。四是各村党（总）支部定期召开会议，及时传达上级精神，安排部署工作任务，镇党政办定期不定期检查工作开展情况，切实提高各村重视意识形态工作的前瞻性和能动性。

问题18：关于部分班子成员未严格落实意识形态“一岗双责”的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是组织班子成员在镇党委理论学习中心组上深入学习党的意识形态工作相关理论和政策，特别是关于意识形态工作的重要论述，进一步明确班子成员在意识形态工作中“一岗双责”的责任。二是在年初镇党委、政府《关于调整明确2025年度镇领导班子成员和科级干部工作分工、镇机关各办公室（中心、队、所）工作人员岗位的通知》中，已明确班子成员在意识形态工作中的具体职责和任务。三是镇党委主要负责人认真审核了镇领导班子和班子成员的述职报告和民主生活会材料，尤其是分管领域意识形态工作落实情况。

7.推动实施乡村振兴战略和推进乡村建设有短板。

问题19：关于党建引领乡村振兴有差距，推动村级党组织发展壮大村集体经济用力不足，村集体收入单一的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是召集村“两委”负责人、村级发展龙头企业、镇相关办公室召开座谈会，各村认真制定2025年发展计划。二是依托地处城郊地理优势，大力发展前进村“开心农场”、八一村“共享农庄”、万家墩村“南果北种采摘园”等田园经济，培育休闲采摘、农耕体验、观光农业等多元业态，打造市民乡村特色旅游新去处。三是充分发挥村集体经济公司作用，因地制宜谋划村集体公司发展业务，积极盘活村集体闲置资产、资源，对闲置房屋、设备、土地等通过出租、转让等方式增加村集体经济收入，拓宽集体经济收入渠道。

问题20：关于聚力产业集群发展，推动形成深加工能力不足的问题。

整改情况：该问题已完成整改。积极联系华美农业与万家墩村、八一村签订土地流转合同3000亩种植色素辣椒，庄墩村与浙江企业签订高原夏菜种植合同600亩。组织各村种植大户，相关企业家召开产业发展座谈会，鼓励各村及蔬菜种植企业和种植大户积极申报果蔬保鲜库建设项目，至目前，全镇冷链物流果蔬保鲜库达14座，静态库容量突破2.5万吨，带动全镇发展设施蔬菜1.24万亩、高原夏菜2.11万亩，蔬菜年运销量达15.56万吨，实现销售额4.6亿元。

问题21：针对在拓宽吸引人才渠道，培育本土人才方面有差距的问题。

整改情况：该问题已完成整改。全镇享有农村有效技术职称的农业技术人才有449名，其中2024年新评定16名；联合专业培训机构开展了一期SYB创业培训，培训创业农民工27人；今年全区乡村就业工厂（帮扶车间）前进牧业享受政策帮扶32人；前进牧业通过柔性聘用人才3人，进一步拓宽人才引进渠道。全镇有劳务经济人组织27个，其中2024年新增1个；全镇有劳务基地14个，其中2024年新增1个；今年通过自愿申报、好中选优的方式推荐农民工返乡创业典型1人，培树人才带动本地发展。

问题22：关于在健全人居环境整治长效机制，建设和美乡村方面用力不足的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是通过开展各村环境卫生评比，建立了卫生评比“红黑榜”，营造了人人参与支持环境整治的氛围。二是扎实开展了村庄清洁集中攻坚行动，安排各村村社干部、公益岗位人员及党员干部群众对各村重点路段，农户房前屋后进行彻底清理，先后发动群众650余人,清运垃圾13余吨，各村人居环境得到有效提升。三是各村环卫人员定期进行环境卫生保洁，重点对高速高铁及南三环沿线环境卫生进行常态化整治，彻底改善人居环境面貌。

问题23：关于在推进乡村文化振兴方面，乡村文化资源作用发挥不明显的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是全镇14个新时代文明实践所（站）制定了2025年活动计划，并按要求开展理论宣讲、政策惠民、文艺演出等志愿服务活动120场次。二是认真做好农家书屋规范化管理工作，重新选配农家书屋管理员13名，打造万家墩村、庄墩村2个规范化农家书屋示范点，开展农家书屋管理员专题培训2场次，向各村配发图书390余册。

问题24：关于在增强村党组织政治功能、组织功能，建设坚强战斗堡垒方面有差距的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是认真组织开展了党支部建设标准化“回头看”工作，结合农村党员进党校集中轮训，举办了党务知识培训班，镇党委副书记对“三会一课”主题党日活动等内容进行了专题授课，进一步规范了党内政治生活。二是制定完善了《基层党建工作例会制度》《党建工作记录薄定期调阅制度》，每季度召开一次基层党建工作例会，每月调阅一次《党建工作记录薄》，并提出整改意见，规范党建记录内容。三是针对五座桥村、洪信村、庄墩村发展壮大村集体经济专项资金入股分红未收缴的问题，镇党委组成清收工作组，对相关村党组织书记开展了提醒谈话，并在组织生活会上进行了深刻检讨，相关村均按照要求将未上缴的发展壮大村集体经济项目分红入账。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面。

8.镇党委对部分村已建成的日间照料中心运行指导督促不够。

问题25：关于已建成的日间照料中心，房屋设施长期闲置，没有正常开展活动，未能发挥作用的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是五座桥村、万家墩村、上四闸村均已制定问题整改工作计划，建立活动开展台账、安全生产检查记录台账、日间照料中心固定资产管理台账等资料。二是党群服务中心联合平安法治办公室、综合执法队及相关村委会定期开展安全生产检查，至目前，共开展安全生产检查12场次，对检查的问题现场进行交办整改。三是全面摸排困难失能老人、留守未成年人、残疾人等特殊困难群体，根据实际情况为农村特殊困难群体提供必要的看护照料、康复训练、送医陪护以及政策保障，切实增强老年人幸福感获得感。

9.镇党委对项目实施监管不到位，各村实施的工程项目建设程序不规范。

问题26：关于镇党委对庄墩村、八一村项目实施监管不到位，实施的工程项目建设程序不规范的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是联系村领导、联系村办公室，对照项目建设规范程序，组织庄墩村“两委”成员及社长，召集施工单位补齐补全庄墩村田园新居建设项目议标等相关手续，并归档整理成册。二是联系村领导、联系村办公室组织庄墩村“两委”成员及社长，召集施工单位对庄墩村田园新居建设项目全部进行决算，并有施工单位、村“两委”成员签字确认，后期支付工程款严格按照决算予以支付。三是八一村已向区农业农村局申报了2025年高标准农田智能水肥一体化建设项目，将严格按照农业农村局高标准农田建设项目规定开始实施。

10.镇党委对村集体“三资”监管不严。

问题27：关于各村普遍存在村集体资产管理混乱，租金过低，收取不及时的问题。

整改情况：该问题正在整改。一是组织各村认真学习了《甘州区农村集体资金资产资源管理制度（试行）》《长安镇农村集体“三资”管理制度》，严格按照要求规范签订租赁合同。二是头号村刘某某租赁的140平方米门面，村委会已和刘某某补签房屋租赁合同，按照合同内容严格执行。针对雷某某门店租金，租期约定为5年，剩余1年租金正在督促收回。三是针对八一村小区门口200平米商铺租金到期的问题，已将商铺在农村产权交易平台上进行出租，已和租赁人签订合同。

11.财务管理制度执行不严格，审核把关不严，资金支付不规范。

问题28：关于财务支出审核把关不严的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是修订完善了《长安镇财务管理制度》，并在2025年镇党委理论中心组第二次集体学习会议上认真学习，今后严格按照制度执行。二是再次明确了由分管项目相关办公室负责人、分管项目领导、分管财务领导和政府镇长审核签字后方可支付。三是组织财务人员认真学习了《中华人民共和国会计法》，已将签字手续和缺失的资料补齐。

问题29：针对未执行新会计制度，财务核算错误的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是已安装政府会计制度适配的财务软件，并按照要求开展会计核算。2025年记账已使用“在建工程”科目。二是向河满物业借款已重新调整记账凭证，挂“借款”处理。三是2025年征地拆迁工作，严格执行内控制度，有效分离不相容岗位，避免财务人员参与。

问题30：关于往来款项长期挂账，未清理的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是组织财务人员认真学习了《中华人民共和国会计法》，在今后做账务处理时，督促工作人员及时下账，避免虚增债务（债权）。二是已对长期挂账款项建立了台账，分类管理，对挂账时间较长的预付工程款、大额应收款及其他应收款项定期做到清理，避免出现呆账坏账，损失单位利益。三是已将八一村拆迁款，张大公路出城口改造征地款涉及的前进村、八一村、就业和保障服务中心工程款等往来款项进行了下账处理。

问题31：关于“三公”经费管理不规范的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是组织领导干部认真学习了中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及实施细则、《采购法》和省市区相关文件精神，进一步强化财务管理制度的规矩意识。二是成立了长安镇政府采购工作领导小组，确保今后采购过程阳光透明、采购物品物美价廉。三是严格执行《长安镇财务管理制度》，确保财务支出手续完备。此外针对车辆加油问题，已统一设置了加油卡台账和车辆维修台账，并加强车辆管理人员和财务支出程序的监督管理审核力度，确保管理方式和财务支出合理合规。

12.镇党委对村社财务监管不严，村社财务管理混乱的问题突出。

问题32：关于村级财务制度执行不严格的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是五届区委第五轮巡察第五巡察组巡察长安镇各村财务期间已对交办的问题进行了即知即改，同时给各村下发了《村级资金拨付要求》和《长安镇**村机械租赁使用明细清单》，按照相关要求执行。二是五届区委第五轮巡察第五巡察组巡察长安镇各村财务期间明确统一村级财务报账审核附件，对于资料不全、手续不齐、附件不全等问题坚决不予审核入账。三是代理会计已对调整的账务查清原因，并做出了情况说明。

问题33：关于执行“社账村管” 制度不严格的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是加强对社集体资产的监管，已在10个村账户下开设了72个子账户，用于管理社集体资金。二是镇纪委书记已对庄墩村丢失社级财务凭证的同志进行了工作约谈，八一村一社原任社长已将所欠资金进入村子账户内，此外八一村十社原任社长已积极配合清算了账务。

13.固定资产管理不规范。

问题34：关于固定资产处置未登记，收益未上缴的问题。

整改情况：该问题已完成整改。组织财务人员认真学习了《行政事业性国有资产管理条例》《甘州区行政事业单位国有资产管理办法》相关文件，进一步加强财务人员依法处置国有资产的思想意识。新增固定资产卡片，已对漏记的固定资产予以登记，避免资产流失。

问题35：关于固定资产长期未清理盘点，未建立台账的问题。

整改情况：该问题已完成整改。经核实，存在差额的原因是经费账户和零余额账户重复登记了固定资产信息，现已将经费账户原值全部做下账处理。至目前差额已消除，做到账实相符，固定资产台账已全部建立。 

14.镇党委对村社环境卫生整治费用监管不到位，审批把关不严格，整治费用数额大、支付频次多。

问题36：关于河满等村2021年以来机械租赁费逐年递增，为支付机械租赁费而补签合同，所有合同内容一致，无最初原始工程量清单，无验收单的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是五届区委第五轮巡察第五巡察组巡察期间已对交办的问题进行了即知即改，按照镇农业农村综合服务中心下发的《村级资金拨付要求》和《长安镇**村机械租赁使用明细清单》严格执行。二是各村严格执行“三资”管理制度报账要求，规范财务制度报账程序，对于资料不全、手续不齐、附件不全等问题坚决不予入账。三是组织各村“两委”成员认真学习了《甘州区农村集体资金资产资源管理制度（试行）》《长安镇农村集体“三资”管理制度》等制度，明确附件的种类清单、内容要求和审批流程，进一步提高村干部财务管理规矩意识。四是镇纪委书记已对河满村等村2021年以来机械租赁费逐年递增的相关问题，对相关村负责人进行了工作约谈。

15.镇政府向下级单位借款，手续不完备，长期不归还。

问题37：关于长安镇向河满村借款，手续不完备，长期不归还的问题。

整改情况：该问题正在整改。镇政府已同河满村委会、河满家园物业公司分别签订了借款协议。同时，为确保河满村利益不受损，再次与河满村及该村物业公司协商并达成共识，制定了还款计划，按照时限分期归还。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面。

16.“三重一大”事项决策制度执行不严格。

问题38：关于党委会研究“三重一大”事项只有议题，无研究讨论过程，未形成决议的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是在镇党委会、领导会等会议上认真学习了《中国共产党地方委员会工作条例》等内容，切实把镇党委、政府安排部署落到实处。二是全面贯彻落实民主集中制，认真遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决议”原则，修订完善了《长安镇会议议事规则》，明确议事内容目录，实行清单管理、动态调整，细化讨论决定“三重一大”等重要事项的内容和程序。三是针对党委会研究“三重一大”事项只有议题，无研究讨论过程，未形成决议的问题，党委会议记录人按照相关要求规范撰写会议决议。

17.镇党委党建主体责任履行不到位，党支部标准化建设工作有短板。

问题39：针对党建工作重视不够的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是在镇党委会上专题安排部署党建工作，提前谋划主题党日学习内容，确保规定动作“不走样”、自选动作“有特色”。二是制定了2025年长安镇领导班子成员联系党支部工作安排表，为13个村配备了党建指导员，每月到会指导各联系村党支部主题党日开展情况，同时认真审核党建资料。三是镇党建办结合每月党建工作检查、每季度的党建例会，对各党支部规范开展“三会一课”、主题党日活动等资料整理和党建指导员履职情况进行了督导检查，对不认真落实党内组织生活的支部和不认真履行党建指导员责任的干部进行工作约谈，真正压紧靠实各党支部书记和党建指导员党建工作职责。四是镇人大主席2022年个人述职报告与2023年个人述职报告绝大部分一致的问题，已撰写了情况说明。另外，针对2021年基层党建述职工作资料保管不当丢失的问题，镇党委副书记已对党建办工作人员进行了工作约谈。

问题40：关于镇机关党支部“三会一课”“主题党日”不规范，党员考评制度未落实的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是严格按照“三会一课”“主题党日”程序规范开展活动，主题党日前先清点通报党员到会情况，再开展活动，确保规定程序落实到位。二是按照区纪委、区委组织部和镇党委要求，在召开组织生活会前，将组织生活会相关资料，由支部书记、联系村办公室、包村领导审核签字后方可召开会议。同时，各村及时将会议召开情况上传甘肃党建APP。三是召开支委会，组织镇机关支部支委认真学习了党支部建设标准化相关内容，进一步规范完善党员签到册、固定党日预报表、审批表等软件资料。

问题41：关于镇党委对村级党组织党建工作指导不到位的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是认真开展了党支部建设标准化“回头看”工作，结合农村党员进党校培训，举办支部书记、党员文书党务知识培训班，镇党委副书记对“三会一课”“主题党日”等相关内容进行了主题授课，进一步规范了党内政治生活。二是修订完善《基层党建工作例会制度》和《党建工作记录薄定期调阅制度》，每季度召开一次基层党建工作例会，每月调阅一次《党建工作记录薄》，进一步规范党建记录内容。三是严格落实“非党员不得从事党务工作”要求，镇党委副书记对上四闸、南关、庄墩等3个村从事党务工作的具体分工开展了检查，明确由包村领导、党建指导员进行“一对一”进行帮带，严格按照相关要求开展党内政治生活。同时积极培养非党员文书向党组织靠拢。四是针对村党组织工作检查指导不力的问题，镇党委主要负责人对相关村领导、党建办工作人员进行了提醒约谈，同时镇纪委书记对上述村党组织负责人进行了工作约谈，并在组织生活会上进行了深刻检讨。

18.党内政治生活不严肃、不规范。

问题42：关于民主生活会不规范的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是在镇党委会上认真学习了《新形势下严肃党内政治生活的若干准则》等内容，充分增强班子成员党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是根据区级相关文件要求，认真制定了《中共甘州区长安镇委员会2024年民主生活会方案》，扎实开展会前专题学习、征求意见建议、谈心谈话（全覆盖），班子成员亲自撰写个人发言材料，并由镇党委书记进行审核，同时报区委组织部审定各项会议材料，届时邀请区委指导组莅临会议现场指导，扎实开好民主生活会。三是明确专人负责做好民主生活会资料收集、报送、归档等工作，此外涉及到民主生活会材料缺失的个人，本人均已撰写上交了情况说明，并确保不再出现类似问题。

问题43：关于镇机关党支部组织生活会不扎实的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是组织召开支委会，镇机关支部支委委员认真学习了《党支部建设标准化》相关内容，确保2025年规范召开2024年度组织生活会。二是对机关党支部组织生活会资料重新进行整理归档，确保组织生活会程序规范，资料完善。三是已对未及时上交发言材料的党员在党员大会进行通报批评，镇党委主要负责人对党员民主评议表党支部书记未审签的问题对相关人员进行了工作约谈。

问题44：关于镇党委对村级党组织组织生活会指导不到位的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是组织召开全镇党建工作会议，专题学习《中国共产党章程》等党内法规，对相关村组织生活会不规范等方面的问题进行了通报批评，进一步规范了组织生活会各项程序。二是认真制定组织生活会工作方案，充分做好会前各项准备工作，扎实开展好会前学习、谈心谈话、批评与自我批评等程序环节；镇党建办在会前对各村党支部组织生活会材料进行了严格审核，审核通过后方可召开会议。三是各联系村领导、党建指导员全程列席所联系村党支部的组织生活会，全程指导监督，持续跟踪问效。四是对往年各村组织生活会开展情况和材料归档情况进行“回头看”，发现问题及时反馈各党支部，并完成整改。

19.对党风廉政建设工作重视不够。

问题45：关于镇党委对党风廉政建设工作重视不够的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是在镇党委理论学习中心组学习会议、各村主题党日活动上深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容，进一步提高了班子成员对党风廉政建设工作的思想认识。二是镇党委召开专题会议，研究部署了2025年党风廉政建设工作，进一步压紧靠实主体责任。三是扎实开展了廉政谈话，镇党委主要负责人对班子成员、班子成员对各办公室（中心、队、所）负责人进行了全覆盖的一对一廉政谈话，党员领导干部均签订了《廉洁过节承诺书》。

20.对基层党员管理教育宽松软。

问题46：关于部分村支委委员长期不参加组织生活的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是严格落实各党组织书记抓党建“第一责任人”职责，切实履行好主动召集支部委员及时、主动参加支部各项活动的责任。常态化组织村“两委”成员在主题党日活动、村社干部会上认真学习贯彻党纪党规和法律法规，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，有针对性地深入开展学习教育。二是南关村等3个村原支委委员共3人长期不参加组织生活的问题，镇党委书记已对上述联系村领导进行了工作约谈，以上三人在2024年组织生活会上进行了深刻检讨。

问题47：关于部分村党组织党员长期不参加组织生活的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是综合应用了村党支部谈心谈话、民主评议党员、无职党员设岗定责等方式，对洪信村等5个村涉及的8名党员长期不参加组织生活建立了“一对一”联系名单，及时掌握他们的生活实际情况和存在的困难，根据实际情况，积极给予解决。同时，结合2024年、2025年农村党员进党校集中轮训班，安排农村党员按时参加培训，进一步坚定理想信仰、增强党性、提高素质。二是在2024年度组织生活会上各村党支部书记对无正当理由不参加组织生活的党员进行了通报批评，要求党员合理安排各自时间，正常参加支部活动，保证“三会一课”制度落到实处。三是针对洪信村等5个村涉及的8名党员长期不参加组织生活的问题，镇纪委书记对相关村党组织书记进行了提醒约谈，并在组织生活会上进行了深刻检讨。

问题48：关于流动党员管理不到位的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是各村党支部书记组织各村党员在2025年1月和2月主题党日活动上认真学习了《关于进一步加强和改进全省流动党员管理工作的若干措施》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党纪党规，进一步加强党员教育管理。二是针对万家墩村等4个村流动党员长期在外居住或有固定工作，村党支部不能够及时沟通转接组织关系，2021-2023年未缴纳党费，村党支部未采取有效措施的问题，镇纪委书记对相关村党组织负责人进行了工作约谈，并要求村上定期对长期在外居住的党员进行摸排，并及时联系转接组织关系，未缴纳党费的党员已按照标准补缴了党费。三是洪信村党总支党员杨某某，头号村党支部党员李某某、李某，万家墩村党总支党员张某某，上四闸村党总支党员刘某在2024年组织生活会上进行了深刻检讨，同时上述村党组织书记在2024年组织生活会对所在村相关流动党员进行了批评教育，并就流动党员管理要求进一步进行了重申明确，再出现类似问题将严格按照《中国共产党不合格党员组织处置办法》《中国共产党党员教育管理工作条例》进行处置。

问题49：关于对村社党员干部日常警示教育抓的不够紧的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是组织召开长安镇“以案促改”警示教育大会，传达学习了中共甘州区委办公室《关于以沙井镇东沟村典型案例深入开展以案示警工作的通知》，并结合实际对镇村社三级干部提出具体要求。二是扎实做好日常警示教育，每月利用干部集中学习、主题党日活动，组织党员学习各级纪检监察机关典型案例通报，运用身边反面典型加强对党员警示教育。三是组织召开春节前廉政警示教育大会暨集体廉政谈话会议，传达学习中央省市区纪委全会精神并进行集体廉政谈话，参会人员均签订廉洁过节承诺书。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面。

21.对巡察反馈问题重视不够，整改责任落实不到位，存在反馈问题未整改或整改不彻底的情况。

问题50：针对巡察反馈问题未整改的问题。

整改情况：该问题已完成整改。一是上头闸村委会和郑某某重新签订《农村土地经营权出租合同》，细化相关权利、义务和违约责任等条款，土地流转价格实行动态调整和随行就市，由流转双方协商确定并写入合同遵照执行。二是上头闸村委会和郑某某就对土地流转租金用修建村委会综合楼门前附属工程款抵顶，已签订抵顶协议。三是对清算出的土地流转租金收入已交由镇代理会计进行账务处理。

问题51：针对巡察反馈问题整改不彻底的问题。

整改情况：该问题正在整改。一是镇农业农村综合服务中心组织工作人员对八一村等8个村小康楼（或棚改项目）建设资金情况进行了清算，全面理清村级小康楼建设债务现状和构成情况，对债权债务登记造册，摸清底数，撰写了情况说明。二是相关村已召开两委扩大会议，对债务债权形成的原因及村集体资金收入进行了分析，并制定增收及还款计划。三是对账实不符的债权债务核实情况后，各村通过召开“四议两公开”会议，对历史遗留的债权债务进行处置，由会计做账务处理。四是五座桥村已和物业管理人员清算剩余工资并签订还款协议，约定逐年分期兑付剩余工资。五是河满村原村妇联主席欠款已归还至村集体，对上头闸村村集体林场园子出租租金，经村委会与承租人本人多次沟通，承租人7月份承揽了上头闸村小区住宅楼塌陷补修工程，补修工程结束验收后用其包揽的工程项目款进行抵顶地租。

三、持续强化整改，深化巩固巡察整改成果

（一）坚持理论学习，提高政治站位。坚持第一议题学习制度,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，始终将思想和行动统一到区委各项决策部署上，以高度的政治责任感和使命感，推动我镇各项工作再上新台阶。（二）加强监督检查，确保整改实效。建立健全各项规章制度，定期对整改落实情况开展“回头看”，确保整改工作取得实效。对整改不力、敷衍整改的行为，我们将严肃追究责任，同时，将进一步畅通监督渠道，广泛接受群众监督，确保整改工作经得起历史和实践的检验。（三）建立长效机制，巩固整改效果。探索建立常态化、长效化机制，持之以恒正风肃纪，始终坚持以上率下，凝聚干事创业的正能量，切实推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，真正把巡察整改成效体现到各项工作中，全力推动我镇经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：甘州区长安镇人民政府

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