中共甘州区明永镇委员会

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2024年6月至9月对明永镇党委进行了巡察，11月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将明永镇党委巡察整改情况予以公布。

一、党委及其主要负责人组织落实整改情况

镇党委严格落实巡察整改的主体责任，全面加强对整改工作的组织协调和推进落实。成立由镇党委、镇政府主要负责人任组长、班子成员及镇属相关站所负责人为成员的巡察反馈问题整改落实工作专班，定期召开会议听取整改情况，制定《中共甘州区明永镇委员会关于五届区委第五轮巡察第三巡察组巡察明永镇党委反馈问题的整改方案》，对照巡察反馈的具体问题，细化整改措施，逐项明确责任单位、责任人、措施要求和整改时限，全力推动巡察整改扎实有效开展。

二、强化整改措施，标本兼治抓整改

区委第三巡察组共向明永镇党委反馈4个方面210个问题。至目前，已整改到位198个，整改完成率94.3％，正在整改12个（镇党委3个，村级9个）。具体落实情况如下：

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大、二十届二中全会精神学习有差距。

问题1：关于研讨交流不扎实。

整改情况：一是结合机关干部例会，传达学习相关规章制度，并落实到日常学习管理中。2025年前三季度，召开党委理论学习会议9场次，安排研讨发言4次8人。二是中心组成员围绕全年重点工作任务，积极开展专题研讨和互动交流，认真撰写发言材料。三是严格执行研讨交流考勤制度，对中心组成员参加研讨交流情况进行考勤记录，对缺席人员及时提醒督促整改。2025年前三季度中心组成员提交研讨交流材料8份，参与率达100%。该问题已完成整改。

问题2：“第一议题”政治学习制度坚持不到位。

整改情况：一是借助各类会议，对“第一议题”学习制度的具体要求进行再学习、再传达，确保镇村干部深刻理解、严格执行。二是将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为各类会议的“第一议题”必学内容，严格规范会议记录。该问题已完成整改。

2.落实意识形态工作责任制不到位。

问题3：在宗教领域意识形态政策宣传不到位。

整改情况：一是建立少数民族和信教群众工作台账，开展信教群众排查10余场次。二是借助民族团结进步宣传月活动，制作宣传牌，更换重庆寺国旗，利用电子屏、微信群等方式，广泛宣传法律法规，引导信教群众爱国守法、遵守教义教规。该问题已完成整改。

问题4：网络舆情处置措施不力。

整改情况：一是每季度召开网络意识形态风险分析研判会议。修订完善《明永镇网络意识形态领域重大风险和突发事件应急工作预案》，健全网络舆情信息员队伍，确保信息畅通。二是严格落实意识形态工作责任制，将网络舆情处置情况纳入班子成员“一岗双责”考核内容，督促班子成员定期排查分管领域涉稳因素，靠前指导化解风险。三是将跟踪回访作为网络舆情化解工作的延伸，在舆情化解后通过电话沟通、上门走访等方式逐一回访、及时跟进，做到件件有回音、事事有着落。该问题已整改并建立长效机制。

3.镇党委对推动乡村振兴建设主体责任落实不到位。

问题5：党建引领乡村振兴融合不深，内生发展动力不足。

整改情况：截止2024年11月底，推动和指导全镇12个村全部成立村集体性质公司，引入现代企业制度，完善公司运营管理制度。探索通过物业管理、开展小额简易工程项目等经营方式，不断壮大村级集体经济积累。至目前，5个村集体经济收入达到50万元以上、1个村超过100万元，12个村集体经济收入均超过10万元。该问题已完成整改。

问题6：防返贫监测工作不扎实。

整改情况：一是及时更新完善资料。对我镇监测户资料认真梳理核对，完善更正监测户人员基础变更信息，确保系统数据与户内资料完全一致。二是全面落实监测户帮扶政策，经与上级对接，监测户安腊梅已享受2024年庭院经济、牛羊奖补惠农政策资金5380元，完成“五小”产业庭院经济、牛羊奖补验收资料归档收集工作。该问题已完成整改。

问题7：基础设施方面仍有短板。

整改情况：一是经与区交通局申请对接，现已争取2026年农村道路以工代赈项目，解决沿河村通村道路建设问题。目前该项目已获得区发改部门项目实施批复并上报省发改部门列入2026年农村道路以工代赈项目，计划2026年启动建设。关于上崖村部分社通村道路建设工作，镇党委将持续加大项目争取力度，加强与上级部门汇报沟通，全力推进项目及早启动实施。二是经与区供电公司对接，区电力公司同意列入2027年电力线路改造计划，待项目落地后实施改造。三是2025年我镇成功争取人饮工程管网改造提升项目，已完成明永村、永济村人饮工程管网改造。沿河村召开村社干部会议研究，暂不具备实施条件，待项目争取后实施。该问题正在持续推进整改中。

问题8：实施的高标准农田整理项目质量有差距。

整改情况：一是积极与区农投公司衔接沟通，与项目监理单位联系，将反馈问题整改情况写入项目验收内容，逐条对照监督好整改情况。二是经协调，农投公司已对认可的部分工程款从工程量中扣除，剩余部分待三方协调一致后予以支付。由于兑付资金比例施工方与招标方（农投公司）存在纠纷，目前，我镇已以书面报告农业农村局、区农投公司，要求在资金支付时先将支付于施工方的资金暂扣，确保村集体垫付资金安全，待纠纷解决后予以调处支付剩余资金。三是中南村高标准农田剩余绿化带及塘坝附属设施于2025年开春全部实施完成。明永村未实施的高标准农田已列入2025年高标准农田整治项目，现已由区农业农村局通过市公共资源交易平台发布招标公告，经招标完成后立即组织实施。该问题正在持续推进整改中。

问题9：乡村振兴项目谋划不精准，效益发挥不明显。

整改情况：一是明永村积极召开空置房老旧房屋拆除工作会议3次，动员养殖大户积极购买养殖小区，扩大养殖规模，促进群众增产增收。二是甘州区电力局每年向中南村支付光伏费用，中南村将收入再向群众分红，切实保障群众利益。三是下崖村2020年“水乡渔村”项目新建民房34院，该34院民房均为群众自筹资金在原有宅基地基础上拆除新建，房屋权属均为群众自有，不存在空置情况，剩余3院因房屋所有人财力有限，暂时无法对房屋进行装修。该问题已完成整改。

问题10：生态振兴有差距，“退耕还林”树木管护不到位。

整改情况：一是沿河村已完成补种，并加强林木资源管护和灌水，保障树苗成活率和生长质量。二是燎烟村、永和村经查看国土云后发现原退耕还林地块地类属性已变为永久基本农田，该地块不再享受退耕还林政策，该问题已完成整改。

问题11：文化振兴有差距，镇、村农家书屋使用率普遍不高。

整改情况：一是制定下发《明永镇关于进一步加强农家书屋管理工作的通知》，做好农家书屋管理工作。二是及时更新优化书籍资源，新购各类图书及读书笔记156册；三是积极开展各类阅读活动，结合4.23“世界读书日”，精心组织开展全镇“荐读好书，思享同行”世界读书日阅读分享会；各村农家书屋结合实际，以世界读书日、主题党日等契机，组织开展形式多样的读书活动；四是建立读书荐读活动长效机制。镇机关利用每周五干部理论学习，安排2人开展好书荐读分享活动，各村每月至少开展1次读书交流活动。五是建立图书借阅预约制度，保障群众顺利借阅书籍。该问题已完成整改。

4.主动创稳责任落实不到位，重点领域群众集体上访频发。

问题12：镇党委对玉米制种、高标准农田整理项目等重点领域矛盾防范措施不多、化解不力。

整改情况：一是建立“能人”资源库，整合12个村级调解组织，以“民主自治+亲缘互动”方式推动化解纠纷。做实“三官一师两员”进网格，调动村社党员、治保主任、人民调解员、平安志愿者参与网格治理，提升治理效能。二是深入推行“四级七天”调解工作法，完善落实矛盾纠纷“三级排查制度”，持续推进领导干部接访下访、包案化解。三是严格落实区委、区政府相关要求，将矛盾纠纷源头预防、前端化解、诉源治理作为主动创稳及平安建设的重要任务统筹推进，从工作目标、机制、举措各方面加强统筹谋划、协调推动落实。该问题已完成整改。

问题13：矛盾纠纷调处不及时引发群众上访。

整改情况：一是依托镇级综治中心，搭建“信访+人民调解”融合平台，联合中心站所、驻镇单位及调解组织参与信访化解，健全全链条机制，实现矛盾纠纷“一窗受理、一揽子调处、一条龙服务”。二是紧盯各村矛盾纠纷苗头，健全网格员信息快报机制，第一时间掌握前端信息，筑牢主动创稳前沿防线。依托“甘肃平安建设平台”和“陇情E通”APP，指导网格员实时采集、上传矛盾纠纷、风险隐患各类信息。至目前，累计集各类信息5000多条，动态消除安全隐患10余处，实现信息互联互通和动态更新。该问题已整改完成。

问题14：化解信访积案力度不够。

整改情况：一是强化重点人员动态管理，各联系村站所配合各村，认真落实重点人员常态排查、服务关怀、心理疏导等措施，发现问题迅速介入，辖区重点稳控人员全部落实管控责任，无越级上访情况。二是依托“雪亮工程”加强视频监控和巡逻防控，组织网格员、民警开展群防群治，排查处置安全隐患及治安警情。该问题已完成整改。

5.镇党委执行土地管理法律法规不严格，对部分农户未经批准私自开垦荒地行为不及时制止、有效处理，导致长期私自乱开乱占土地行为普遍存在。

问题15：镇党委执行土地管理法律法规不严格，对部分农户未经批准私自开垦荒地行为不及时制止、有效处理，导致长期私自乱开乱占土地行为普遍存在。

整改情况：至目前，已规范有偿使用手续的土地1001.48亩，收缴有偿使用费用99.1464万元。下崖村已办理有偿使用费用的土地1057.4亩，收缴有偿使用费用109.9696万元。永济村开荒地属集体未利用地，现用地户已与永济村委会签订用地协议，租用费30万元已支付。武家闸村农户私开荒地840亩问题，现已委托第三方测绘机构对实际使用人的耕种面积进行了测绘，待测绘结果确认后，督促武家闸村与上述当事人签订土地租赁协议。同时，已开展私搭乱建、私自开荒等领域的执法检查40余次，发现私搭乱建问题2个，乱砍滥伐问题2个，均已全部整改。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

6.对群众反映切身利益的问题关注不够。

问题16：肉牛提质增量行动项目“见犊补母”资金未及时发放到位，群众意见较大。

整改情况：2022年第2批涉及农户554户，涉及金额74.72万元；2022年第3批涉及农户566户，涉及金额73.31万元；2023年第1批涉及农户600户，涉及金额88.51万元；2023年第2批涉及农户694户，涉及金额64.9万元均全部发放完毕。该问题已完成整改。

问题17：在项目工程建设中拖欠群众补偿款，群众意见较大。

整改情况：已通过财政局审批，资金到位后支付补偿款。该问题已完成整改。

7.镇党委对项目监管不严，实施不规范。

问题18：工程项目未公开招标或询价直接发包。

整改情况：制定下发《关于进一步规范村级项目建设管理的通知》，要求各村实施的村级项目严格按照项目实施程序通过公开招标或询价确定施工单位及监理单位，确保项目实施合法合规。该问题已完成整改。

19. 工程量变更简单随意。

整改情况：经区纪委查实，已依规对当年政府主要负责人和分管领导分别处以责令检查和诫勉谈话处理。其余工程量结算为多个项目及群众自筹资金全部核算。经区纪委调查核实，不存在问题。镇政府已按区纪委建议对一社养殖区分离改造项目工程单独进行决算。该问题已完成整改。

问题20：工程项目程序不规范。

整改情况：在2024年及后续项目实施合同中，已明确签订项目质量保修条款，对已完工的项目严格按照合同条款扣押质保金，待质保期期满后予以拨付，全镇重点项目均严格按照规范程序推进。该问题已完成整改。

8.财务管理制度执行不严。

问题21：资金支出审核不严。

整改情况：一是对缺少签字的支出凭证要求相关人员及时补签，补办完善相关审批手续。二是强化财务理论知识学习，提升财务管理规范化水平，开展业务培训2场次，帮助财务人员精准把握政策要点，切实推动财务人员专业素养和履职能力提升。三是组织财政所工作人员认真学习《明永镇财务管理制度》，将制度学习与问题整改相结合，明确学习重点，严格规范日常财务行为。该问题已完成整改。

问题22：资金支出无领款人签字。

整改情况：一是镇财政所对以上签字不全凭证，逐笔核实资金及奖品发放到位情况，按照“逐笔核对、全程追溯”原则，第一时间梳理汇总领取人信息，联系相关领取人补签，进一步规范资金和奖品管理流程，保障财政资金使用安全。二是修订完善《明永镇镇财务管理制度》，严格按照制度管人管事。加强支出管理，定期开展财务支出审查“回头看”工作，确保支出附件签字完善。三是组织财政所工作人员认真学习《明永镇财务管理制度》，通过系统扎实地学习，推动工作人员熟练掌握制度要求，切实将制度规定转化为提升工作质量的实际能力，为高效规范开展工作提供有力支撑。该问题已完成整改。

问题23：大额资金支出无合同或协议。

整改情况：一是主动与甘州区万邦创业水务投资有限公司精准对接，要求其提供完整的补偿协议文本，确保协议内容合规、条款清晰。同时，对协议涉及的附件材料进行全面梳理，针对缺失的附件，及时沟通补充，确保协议资料完整齐全。二是聚焦财务管理人员专业素养提升，利用干部学习等时段，学习《明永镇财务管理制度》，推动财务管理人员深刻理解制度内涵，熟练掌握操作规范。三是针对反馈的财务问题，树立“举一反三”整改意识，核查项目报账资料凭证，从源头上杜绝同类问题再次发生，全面提升财务管理规范化水平。该问题已完成整改。

9.执行财经纪律不严，违规挪用专项经费

问题24：执行财经纪律不严，违规挪用专项经费

整改情况：一是2022年因编纂《明永镇志》，没有向各村收取玉米制种服务费，经人代会表决通过，以编纂《明永镇志》的名义，按各村玉米制种面积收取15元/亩的经费（实际为镇政府统筹的玉米制种服务费），共收取97万元，其中支付《明永镇志》编纂费用69.2万元，剩余27.8万元用于支付重点项目建设工程款，不存在挪用的问题。二是明永镇图书室设在镇文化站办公楼，镇文化站办公楼独立于政府办公楼，电路、宽带等使用单独线路，所产生费用均由镇政府承担，2022年，经镇领导会议研究决定，从文化事业免开经费中支付2.1万元用于抵顶之前所产生的电费、宽带费，不存在挪用的问题。三是根据“见犊补母”补助相关文件规定，符合补助规定的散养户，每头牛犊补助500元，直接补到农户；在养殖小区集中饲养的，每头牛犊补助1000元，其中600元补助到农户，400元补助到村委会，用于养殖小区基础设施建设、维护等费用。不存在挪用的问题。该问题已完成整改。

10.镇党委对村级财务管理不严

问题25：以领款单做账。

整改情况：一是已开展财务培训2场次，认真学习相关法律法规和财务管理制度，对记账系统进行优化处理，规范处理账务。二是明确农村财务管理中心内部分工，遵循财务岗位职责分离原则，明确记账人员与审批人员职责权限，安排部署村级财务管理工作7次，发现问题4个，已经整改4个。该问题已完成整改。

问题26：执行财务管理制度不严。

整改情况：一是孙家闸村、沤波村已召开“四议两公开”会议对此项支出进行了说明，开展财务培训2场次，认真学习相关法律法规和财务管理制度。对记账系统进行优化处理，规范处理账务。二是明确农村财务管理中心内部分工，遵循财务岗位职责分离原则，明确记账人员与审批人员职责权限。该问题已完成整改。

问题27：发票内容与实际支出不一致。

整改情况：一是已开展财务培训2场次，认真学习相关法律法规和财务管理制度。要求各村严格按照实际情况填写开具发票，并层层审核签字，做到责任到人。二是明确农村财务管理中心内部分工，遵循财务岗位职责分离原则，明确记账人员与审批人员职责权限。该问题已完成整改。

问题28：财务公开不规范不及时。

整改情况：一是自2024年7月起，规定每月15日为“财务公开日”，每月财务信息由村党支部、村务监督委员会主要负责人和村代账会计、镇代账会计签字后及时公开。二是督促武家闸村召开“两委”会议，要求在2024年年底发放制种款时从原八社社长李卫国制种款中扣除八社结余资金，截至2024年12月31日八社结余资金已扣回，八社社账已移交。该问题已完成整改。

11.社级财务管理混乱

问题29：支出审核不严。大部分村社账支出村委会主任没有审核签字。

整改情况：一是组织开展财务培训2场次，学习相关法律法规和财务管理制度，要求社级财务管理由各村严格按照财务管理制度执行，做到层层审核签字，责任落实到人。二是燎烟村、沤波村、下崖村等未签字的社账已进行核实补签，各村开展2021年至2024年11月社账自查，完善相关手续。该问题已完成整改。

问题30：支出无领款人签字。

整改情况：一是开展财务培训2场次，学习相关法律法规和财务管理制度，提高财务监管人员履职能力和责任意识。二是经过审核无误无异后，明永、武家闸、永和村等支出无领款人签字的凭证已进行补签。三是各村已开展2021年至2024年11月社账自查，完善了相关手续。通过自查，发现问题2个，整改完成2个。该问题已完成整改。

问题31：白条支账问题普遍。

整改情况：一是集中组织镇村财务监管人员认真学习相关法律法规和财务管理制度2场次。二是经过审核无误无异后，永济、夹河、孙家闸村等支出无领款人签字的凭证已进行补签。该问题已完成整改。

12.执行中央八项规定及其实施细则精神不严

问题32：违规发放津补贴。

整改情况：一是及时追回违规发放的津贴。至目前已全部退回。二是开展财务培训2场次，认真学习相关法律法规和财务管理制度。三是明确农村财务管理中心内部分工，遵循财务岗位职责分离原则，明确记账人员与审批人员职责权限。该问题已完成整改。

问题33：违规超标准报销差旅费。

整改情况：一是组织财政所工作人员认真学习相关财务规定，在干部例会由分管领导领学《明永镇财务管理制度》，提高业务水平，严格按照差旅费报销标准进行报账。二是对反馈的差旅费报账资料进行核查，并依据标准进行再次核算，对超报部分追回上缴国库。该问题已完成整改。

13.镇、村贯彻落实中央关于“过紧日子”的要求不严

问题34：村贯彻落实中央关于“过紧日子”的要求不严

整改情况：一是传达学习相关文件，要求村社严格执行上级文件要求，镇机关带头厉行节约，发挥“火车头”作用。二是在主题党日、党员群众大会等会议上宣传人居环境卫生整治的重要性，引导群众从“要我干”转向“我要干”。三是组织党员带动群众和志愿者积极参与到环境卫生整治中，发挥巾帼家美积分超市作用，对整治成效明显的给予积分奖励。该问题已完成整改。

14.对村集体“三资”管理不严

问题35：部分村集体农林场承包期过长、租金低，造成集体资金流失。

整改情况：中南村合同已完成司法公证，具有法律效应。燎烟村和武家闸村合同签订时间分别为2000年和2005年，符合当时签订条件。该问题已完成整改。

问题36：个别社集体资产管理不规范。

整改情况：沿河村已召开村社干部会议，要求2025年起种植社集体地的社长按照市场价格上缴租金。2024年清产核资工作已按照上级主管部门要求按时开展。该问题已完成整改。

15.违规借支制种款，侵害群众利益

问题37：违规借支制种款，侵害群众利益

整改情况：孙家闸村、明永村在发放2024年玉米制种款时已扣除农户所欠楼房款项和所出售的养殖小区款项。镇政府召开镇村干部会议，督促永和村尽快追回违规借支的玉米制种款。该问题已完成整改。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

16.民主决策程序执行不到位

问题38：镇党委对“三重一大”事项决策制度执行不严格。

整改情况：一是认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》的各项要求。二是修订完善《明永镇党委会议议事规则》，规范执行民主集中制、“一把手”末位表态、“三重一大”决策等制度，规范研究“三重一大”事项。三是认真学习党委会议规范化记录各项要求，强化审核把关，确保会议记录规范、完整。该问题已完成整改。

问题39：村党组织执行“四议两公开”制度不到位。

整改情况：一是各村已召开四议两公开会议，对发放的制种服务费进行情况说明。同时，召开财务管理制度学习会议，明确制度规定和程序要求，对涉及群众集体利益的事情必须通过召开群众代表大会集体讨论表决。二是严格执行“四议两公开”制度，涉及集体重大事项经过审核签字后按时限要求公开。该问题已完成整改。

17.履行全面管党治党主体责任有差距，党风廉政建设压力传导不足

问题40：落实监督责任不力。

整改情况：一是开展警示教育学习，签订廉洁过节承诺书，学习典型案例。二是召开镇警示教育会议，深化以案为鉴、以案释法，引导党员干部筑牢纪法防线，严明纪律规矩。三是党委书记严格履行全面从严治党“第一责任人”职责，召开党委会议研究部署党风廉政工作，分析党风廉政建设工作存在问题，督促整改风险隐患。四是在重要节假日等时间点召开警示教育大会。聚焦重点岗位、重点领域、重点环节，“抓早、抓小、抓常”，让党风廉政从被动到主动，定期开展例行谈话，不定期开展廉政提醒谈话，将重要岗位全部纳入廉政风险防范范围，加强廉政风险点排查。该问题已完成整改。

问题41：监督谈话工作不扎实。2021年至2023年3年约谈频次少，且《约谈登记表》分别存在被约谈人只签名无表态、无站所负责人及承办人签字、无本人表态签名、被约谈人与表态人不是同一人等问题。

整改情况：常态化开展廉政教育，利用党委理论学习中心组、干部例会等，及时传达学习上级部门廉政教育方面要求，开展多种形式的廉政教育活动，该问题已完成整改。

18.党建工作责任制落实不到位

问题42：镇党委党建工作主体责任落实不到位。

整改情况：一是由镇党建办牵头，组织党总支、支部成员集中学习党章党规以及各级党组织职责文件，精细梳理工作范畴，形成清单公示。二是强化业务督导，镇党建办组织各村党建指导员不定期巡查党总支、支部党务开展情况，检查工作资料，现场纠错指导，督促审阅各村“三会一课”开展情况，及时反馈活动开展结果。三是利用农村党员进党校集中轮训时机，镇党委组织党建指导员、村党支部书记、村党务工作者开展党章党规业务学习。四是镇党建办对各村“主题党日”开展情况进行督查，现场查阅资料，指出存在问题。利用村级考核时机，查阅各村党建记录簿，各党总支和支部能够严格按照要求开展党建工作、规范党建资料。该问题已完成整改。

问题43：村党组织党建工作责任制落实不到位。

整改情况：一是强化跟踪指导，加强对各村党员冬训活动全程指导，督促落实党员冬训计划。二是借助各类会议，组织开展集中学习活动，落实季度党员测评制度，结合民主评议结果，稳妥处置不合格党员，建立转化台账，明确责任人和时限。三是建立健全年度党建工作计划制定机制，制定详细年度计划，规范党员承诺践诺工作台账管理。加强党建记录簿填写指导，镇党建办不定期抽查各村记录情况，针对问题现场整改，提升记录规范性。该问题已完成整改。

19.党内政治生活不严肃

问题44：民主生活会开展不规范。

整改情况：一是严守“四必谈”规则。明确“四必谈”具体安排，规定谈话时长与记录要求。安排专人负责督促提醒；针对特殊情况无法当面谈的，及时采用视频、电话等补充方式，保障谈话全面落实。二是强化意见吸纳。指定党务工作者收集整理谈心谈话意见，第一时间反馈给班子成员，要求对照意见深挖自身问题，将整改思路写进个人发言提纲。三是做实批评环节。开展批评专题培训，要求班子成员现场表态，承诺整改措施与时限，让批评真正触及灵魂、助力班子成长。四是严格落实民主生活会制度规定，完善《2024年度党员领导干部民主生活会实施方案》，明确和细化民主生活会会前学习、谈心谈话等相关程序，扎实开展批评和自我批评。该问题已完成整改。

问题45：组织生活会开展不规范。

整改情况：一是规范会前谈话流程。制定组织生活会会前必谈清单，安排支部委员专人负责，提前规划谈话内容。二是落实民主评议要求。明确专人梳理党员名单，核查评议覆盖情况；严格按流程评议，如实填写民主评议表并归档。三是强化党建记录管理。开展党务记录专项培训，规范记录格式、内容要素，定期检查记录，对不规范的限时整改，确保党建资料完整可靠。

20.基层队伍建设有短板。

问题46：专业化管理的村党组织书记示范带动作用发挥不充分。

整改情况：一是明晰职责定位。沿河村、武家闸村专业化管理书记依据岗位职责，再次明确工作任务，减少不必要的镇务牵扯。二是强化业务培训。镇党委定制“一对一”培训课程，安排党务干部靠前指导。开展村情调研培训，逐户走访、勘察资源，助力精准谋划产业、民生项目，提升村务规划水平。三是健全协作机制。落实村党组织建立周例会制度，村党组织书记与村“两委”班子定期交流工作进展。每年度开展“两委”班子分析研判，将分析研判结果转化，倒逼专业化管理村党组织书记充分履职、发挥示范引领作用。该问题已完成整改。

问题47：招聘的村文书不参与村级事务。

整改情况：一是优化人员调配。召回由镇政府使用的3名公开招聘村文书，按其当初报考的村分别安排回村任职，确保人岗相适、各司其职。二是规范用工机制。严格遵守上级制定的村文书任用标准与流程，明令禁止各村私自招聘行为。定期核查人员在岗情况，保障队伍规范性。三是调整经费分担。镇政府统筹协调，整合资金渠道，逐步减少村集体承担的文书工资费用，切实为村集体经济减负。该问题已完成整改。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

21.巡察反馈问题整改不彻底

问题48：巡察反馈问题整改不彻底

整改情况：一是严格落实“第一议题”学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神等列为重点学习内容。二是紧盯镇党委重大决策事项、重点项目安排等关键环节，督促镇农财中心及各村完善财务资料，严格执行财务制度。三是教育引导村干部增强财务监管责任意识，坚决杜绝“新官不理旧账”，做到账务处理科目规范。该问题已完成整改。

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

镇党委紧紧围绕区委巡察反馈的问题，把整改落实巡察反馈问题与各项工作结合起来，对已经整改到位的问题及时销号，做好资料收集归档，适时开展“回头看”，把推进巡察反馈问题整改与深化“三抓三促”行动紧密结合，坚持把建章立制作为巩固巡察整改成效和推动各项工作落实的重要手段，对巡察反馈涉及基层党建、产业发展、乡村建设、财务管理等重点领域和关键环节的问题，从制度层面深入研究分析，做好建章立制、源头治理工作，切实把巡察整改成果转化为推动明永高质量发展的强大动力。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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