“基层纪检监察工作点多、量大、面广，我镇人员力量相对薄弱，有时忙起来真是分身乏术。自市、区层面规范组织设置以来，我们进一步加强纪检专干配备，并强化纪法培训和实战练兵，现如今工作力量增强了，办案质效也有了很大提升。”谈起开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动带来的变化，甘州区沙井镇纪委书记邵强深有感触，语气里充满了干劲。

今年以来，甘州区纪委监委着眼解决基层纪检监察机构基础建设薄弱、监督力量不足、工作质效不高等短板问题，量身制定《关于进一步推进落实加强乡镇纪检监察“三化”工作的工作方案》，从组织设置、案件查办、监督治理、协作机制、队伍建设、教育培训等6个关键维度，细化制定33项具体落实举措，并同步实施“抓规范、强基础，抓法治、强质效，抓正规、强队伍”的“三抓三强”措施，为基层工作搭建清晰框架，使纪检监察干部行有标尺、干有指引。

内务管理“标准化”，硬件软件“双提升”

“过去办案有时摸不准流程，有了这5类流程图，谈话函询、立案审查调查等工作步骤一目了然，开展工作心里更有底、效率也更高了。”大满镇纪委书记张启铭指着挂在办公室墙上醒目的流程图介绍道。

区纪委监委按照机构名称、标牌标识、办公场所、办公办案装备、经费保障、档案管理“六统一”标准，全面加强委机关和乡镇街道标准化建设，推动23个乡镇街道纪检监察机构全部实现办公场所独立设置，改变了以往“挤空间、凑场地”的局面。同时，为各乡镇、街道纪（工）委统一制作信访举报和线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理等5类流程图版面115块，推动硬件设施标准化、业务流程可视化。

在档案资料规范化管理上，强化档案归集与安全管理，将各乡镇街道纪（工）委2024年及以前年度所有审查调查、审理案卷全部收归委机关档案室统一管理，通过规范档案分类、完善保管制度、加强保密管理，实现档案资料“集中存放、专人负责、规范查阅”，既保障了纪检监察档案的完整性与安全性，也为线索核查、案件复盘、经验总结提供了重要支撑。

监督执纪“规范化”，主责主业“不跑偏”

明晰基层职责权限、规范监督执纪流程，既是开展精准监督、高效监督的重要前提，也是为基层减压赋能的有效路径。

区纪委监委聚焦主责主业，对标《甘肃省乡镇纪委派出监察室监督执纪执法工作办法》，结合全区乡镇街道履行职责事项清单，指导乡镇街道纪（工）委梳理基本履职事项27项、配合履职事项12项，明确将乡村振兴资金管理使用、农村集体“三资”管理、教育医疗等民生领域腐败问题、乡镇党政“一把手”廉洁履职等8个方面作为监督重点，督促严格按照权限、规则、程序开展办案工作，使基层监督重点更聚焦、监督执纪更精准、监督办案更规范。

区纪委监委把优化片区协作机制作为破解基层监督力量分散、“熟人社会”监督难等问题的“金钥匙”，持续强化“室组片”联动协作机制。对5个协作片区实行“统一指挥协调、统一力量调配、统一线索管理、统一安全监管”模式，加大对重点任务的协作监督和重大疑难案件的联合查办力度，推动形成监督联动、信访联办、案件联查、问题联解的工作格局，打通基层监督“神经末梢”，不断释放监督办案叠加效应。

今年以来，5个协作片区开展联合监督17次，推动解决问题460个；联合办理案件24件，立案20件20人，基层监督威慑力和实效性显著提升。

大数据建设“高效化”，信息技术“赋能量”

今年以来，区纪委监委积极探索“大数据+办案”实践路径，综合运用数据叠加、数据碰撞、行权痕迹分析等方法，挖掘有效线索，关联可疑行为，助力突破了一批“骨头案”“钉子案”，线索研判处置、案件查办时间平均缩短50%以上。

与此同时，高效利用中央纪委国家监委推送的“五个监督模型”，推动业务数据向监督办案资源有效转换，督促相关部门维护平台信息57万余条，处理异常信息37万余条，累计清退追缴资金30余万元，受理办结投诉44件，发现问题线索3件。大数据信息化正持续为正风肃纪反腐工作注入强劲动能。

“去年以来，我们倾力打造‘清廉甘州’监督热线平台，分领域、多层次畅通群众投诉举报、问政咨询和监督评价通道，一网联通5个监督平台，形成了共建共享的监督模型超市，充分发挥其监督投诉、信访举报、问政咨询、便民服务、信息发布、廉政宣传等模块功能，推动实现‘收集民情、集中民智、监督民事、维护民利、服务民生’目的。”区纪委监委信息技术保障中心负责人宋涛介绍道。

如今，“清廉甘州”监督热线平台已搭建起党员、干部、群众监督问政的“连心桥”，1.8万余人点击登录，1263人次参与问卷调查评价，4706人次参与问政咨询，受理办结社会监督意见120条，投诉反映问题207个，办结率100%，办结满意率99%。

从严管理“制度化”，制度笼子“扎得紧”

“没有规矩，不成方圆。我们通过干部讲坛、‘小专特精’专题培训等方式，持续加强党纪法规制度的学习培训，不断增强纪检监察干部纪法素养，并修订完善了一系列制度，促使纪检监察干部依规依纪依法履行职责。”区纪委监委相关负责人介绍。区纪委监委结合实际，修订完善《纪检监察干部日常管理规范》等2项制度，系统梳理纪检监察干部监督管理相关制度规定，形成《制度汇编》，使干部手中有册、心中有纪、行之有戒。

与此同时，不断健全全覆盖、常态化的内控机制，完善机关学习培训、干部考勤、内务管理、文书档案、保密管理、日常监督、考核评价等制度，建立约束纪检监察干部行为的“权力清单”，切实以制度管住人、管住事、管住权。

区纪委监委充分发挥案管、审理、干部监督、机关党总支等监督约束作用，综合运用内部检查、政治家访、谈心谈话、制发提醒函、建立廉政档案等方式，强化内部运行全程管控，坚决防止“灯下黑”。（撰稿：杨洁）