甘州区：片区协作提升基层监督执纪效能

 前不久，甘州区纪委监委统筹运用基层监督力量，启动片区协作机制，查处了沙井镇某村党支部书记兼村委会主任雒某违纪违法案。

 此前，在问题线索集体排查会上，经深入分析研判，由区委巡察办移交的沙井镇某村有关问题线索与群众匿名举报的有关问题线索存在深度关联，遂将2件问题线索移交第四片区协作区并案处置。第四片区协作区统筹第四纪检监察室和平山湖乡纪委人员力量，采取初步核实方式迅速展开调查。最终，雒某受到党内严重警告处分，涉及该案的其他人员也受到相应组织处理。

 整合区、镇、村三级监督力量，用足用好片区协作机制，是区纪委监委凝聚基层监督办案合力、提升案件办理质效的重要举措。区纪委监委在充分总结提炼片区纪工委实践经验基础上，积极探索常态化联动监督、联合办案机制，建立健全《片区协作工作机制实施办法》，统筹整合6个纪检监察室、7个派驻纪检监察组、5个片区纪工委、23个乡镇街道纪（工）委工作力量，成立5个片区协作区，构建指挥协调、力量调配、线索管理、安全监管“四统一”模式，综合运用提级办理、指定管辖、交叉办案等措施，加大对重点领域、重点任务的协作监督和重点疑难案件的联合查办力度，推动形成监督联动、信访联办、案件联查、问题联解的工作格局，不断释放监督办案叠加效应，有效解决了人员力量不足、工作质效不高、“熟人社会”监督难等问题。今年以来，5个片区协作区常态化开展联合监督12次，联合办案19件次，督促整改各类问题100多个，查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题18件56人，处分10人。

 同时，区纪委监委抓好“县统筹抓乡促村”工作机制落实，明确区级主导、乡镇主抓、村级落实的责任链条，推动责任下压、重心下沉，做深做实基层监督。统筹协调乡镇街道纪（工）委书记、纪检专干、村（居）务监委会主任、廉情监督员等基层监督力量，加强工作督促指导，发挥其“哨站”“哨兵”作用，围绕村“两委”议事决策、村（居）务财务公开、村集体“三资”管理、工程项目建设以及村干部效能作风等开展嵌入式监督，积极收集社情民意，合力破解监督治理难题和群众急难愁盼，做到监督检查在一线跟进、信访纠纷在一线化解、作风纪律在一线转变、民生实事在一线落地，有效激活基层监督“神经末梢”，推进基层监督治理从“有形”向“有效”转变。

 “我们从完善办案机制、规范办案行为、提升办案能力等方面入手，全面提升基层依规依纪依法办案质效，有效推动了纪检监察工作规范化法治化正规化建设。”区纪委监委相关负责人介绍道。区纪委监委积极指导各乡镇街道纪（工）委认真贯彻执行省、市《乡镇纪委派出监察室监督执纪执法工作办法》，指定专人负责问题线索管理，规范建立线索台账，按要求做好线索收集、登记、筛选、集体研究、处置、备案、归档等各环节工作，做到问题线索全周期闭环管理、全过程管控质量、全方位推进办理。今年1-4月份，各乡镇街道纪（工）委共处置问题线索35件，立案22件，处理处分17人。

 下一步，区纪委监委将把加强基层纪检监察工作规范化法治化正规化建设作为打基础、建机制、提质效、激活力的有效路径，在运行机制、监督执纪、队伍建设、阵地建设、保障激励等方面下功夫、出实招、求实效，持续完善基层监督体系，释放监督治理效能，激活基层监督“神经末梢”，攥指成拳打通全面从严治党“最后一公里”。（撰稿：杨   洁）