张掖市西部风情文化旅游投资有限责任公司党支部关于巡察整改情况的通报

根据区委部署，区委第五巡察组于2019年9月1日至11月20日对张掖市西部风情文化旅游投资有限责任公司党支部进行了巡察。2020年1月20日向张掖市西部风情文化旅游投资有限责任公司党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区旅投公司党支部巡察整改情况予以公布。  

一、提高政治站位，落实整改责任

区旅投公司党支部高度重视巡察整改工作，把落实巡察整改作为重大政治任务，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，坚持全面整改与立行立改相结合、边查边改与建立长效机制相结合的方式狠抓整改落实，不折不扣落实区委和区委巡察组的要求。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）党的政治建设方面

1.关于“执行党的民主集中制原则不到位，程序不严谨、不规范”的问题。

整改情况：一是认真学习把握“三重一大”决策制度基本内容和精神实质，增强落实“三重一大”决策制度的自觉性和责任感，杜绝办公会代替支委会现象发生；二是加强对党务工作者的工作业务培训，规范党员同志学习笔记，支部书记或副书记要每一季度对学习笔记进行批阅；三是加强党支部委员“一岗双责”责任制，提升党务干部专业化，强化党务干部培训制度，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

（二）党的思想建设方面

2.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想等不深不透，企业职工政治学习氛围不浓，表面化形式化现象突出”的问题。

整改情况：一是突出特色创新，主题党日凝心聚力。党支部每月扎实开展“固定党日”活动，注重思想政治教育，着力在活动专题和活动形式上设计组合拳，开展了以学习领会《中国共产党支部工作条例（试行）》，召开党风廉政专题会议，传达中央、省、市、区委严肃党风党纪、狠抓党建工作的有关文件。二是弘扬文明新风尚，营造良好政治理论学习氛围。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平“不忘初心、牢记使命”重要讲话，习近平考察甘肃重要讲话内容及精神，往深里走、往心里走、往实里走。同时，各党员利用工作之余通过新闻报道、视频资料、笔记摘抄、撰写心得等方式开展自学工作，有针对性和实效性地学习了习近平总书记视察甘肃重要讲话内容及精神。三是积极引导党员干部实践社会主义核心价值观，组织全体党员干部在“学习强国”APP注册上线，充分利用空闲时间在“学习强国APP”学习平台，通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习，在单位营造比学赶超的学习氛围，有效增强了党员干部的理论修养，坚定了党员干部的理想信念。

3.关于“党组织开展宣传教育正面引领方法不多、措施不硬，思想宣传工作软化”的问题。

整改情况：一是紧紧围绕提高党的执政能力和机关行政效能，以现有党务政务公开工作为基础，以公开、便民、廉政、高效为基本要求，切实加强对党员干部权力运作和行政权力的监督，提高党的工作和行政事务开放度和透明度，密切党群干群关系，为推进企业各项事业又好又快发展提供良好环境。二是大力做好党的政治理论宣传，在公司醒目位置制作并安装宣传栏、 标语牌，打造党建活动阵地，营造你追我赶的学习氛围，用党的思想理论指导日常工作，促进我公司各项工作健康发展。

4.关于“落实意识形态工作责任制不力，企业负责人对党的意识形态工作重视不够”的问题。

整改情况：一是把意识形态工作与党建紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，切实加强对意识形态工作的领导，抓紧抓实意识形态领域各项工作。二是要努力建设一支高素质的意识形态工作队伍，明确界定网络意识形态工作的主要功能，做好网络意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。公司党组高度重视网络意识形态工作队伍建设，按照政治强、纪律严、作风正的要求，并通过文字、图片、音频、视频、动画等多种形式快速高效地传递学习，使他们从思想上意识到网络教育的重要性。

（三）党的组织建设方面

5.关于“党支部对基层组织建设重视不够，党内组织生活不规范，抓党建工作质量不高”的问题。

整改情况：一是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，加强党支部委员“一岗双责”责任制，提升党务干部专业化，强化党务干部培训制度。二是多形式、高质量、紧密结合公司实际情况开展“三会一课”、“固定党日”等活动，严格落实“三重一大”决策，增强落实制度自觉性与责任感，激励发挥党组织的主体作用。三是围绕全党的中心工作，促进公司经济发展、稳定，促进各项工作任务的完成，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系、调动积极性等方面来体现党建工作的成效。加强专业理论和知识学习，结合工作实际、行业特点，认真学习相关专业理论知识。要提升能力，明确工作目标，要深入基层，多了解、多交流，提升对下属政治上的关心，要多开拓进取，勇于创新，大胆作为。通过整改，我公司于2020年7月被中共（自定义敏感词）张掖市甘州区委评为“先进基层党组织”。

6.关于“企业党组织对‘党建带群建，群建促党建’工作不重视，企业群团组织建设工作落后”的问题。

整改情况：一是聚焦以带促建、以带促管，以加强群团组织政治建设为统领，以提升组织力为重点，以制度建设为保障，以更好发挥群团组织作用为依归，深入推进公司党建带群建工作，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。二是增强“带”的意识，把政治建设放在首位，贯穿各项工作始终，坚持和加强党支部对群团工作的全面领导。改进“带”的方式，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、阵地建设上积极担当、主动作为，推动党建带群建取得更大成效。完善“带”的机制，确保党建带群建工作落到实处、取得实效。通过整改，我公司工会于2020年5月被张掖市总工会评定获得“张掖市五一劳动奖状”。

（四）党的作风建设方面

7.关于“党组织对抓学习改作风工作方式僵化，班子成员结合企业实际加强政治理论学习缺乏前瞻性思考，企业职工学习氛围不浓，方式单一”的问题。

整改情况：一是以建设学习型、服务型、创新型领导班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义理论，习近平总书记系列讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。加强对习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神的学习以及对省、市、区决策部署深入研究，做到学思践悟，坚持把学党章党规、学系列讲话始终贯穿到工作实际中，及时传达省市区会议精神，强化政策落实。二是支部学习在创新上下功夫，彻底解决按部就班、墨守成规的问题，通过“大学习、大讨论、大调研”逐渐提高应对新情况和解决新问题的能力，并及时更新工作方法观念，主动学习，紧跟时代步伐，强化创新理念，扎实工作作风，大胆作为。三是大力发挥理论指导工作的同时，在实际工作中汲取宝贵经验，丰富理论知识储备，大胆向新领域探索，多找方式和方法，多学多看多想，多向先进学习，把新老办法相结合开展工作。

8.关于“企业党组织对抓作风建设措施不深不细，经常化监督管理不够”的问题。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神，切实加强党内政治文化建设，丰富党性锻炼载体，增强党性教育实效。二是切实加强重点项目建设管理，建立健全重点项目廉政制度，坚持高标准、严要求，加强工程管理和工程概预决算管理，努力控制投资超概算，严格按规定支付工程款，规范财务管理和财务审计制度，确保工程资金从概算、支付到审计各阶段的公开、透明，确保重点工程建设安全、廉洁、高效。通过健全招投标制度和工程管理制度，规范招投标程序，严把招投标关键性环节，确保招投标工作规范、合法。

（五）党的纪律建设方面

9.关于“党组织对党规党纪宣传教育不重视，对新形势下全面从严治党、从严管党的要求认识不到位，执行打折扣，责任不明确”的问题。

整改情况：公司在巡察组发现问题前自查职工借款14人次，清退到账317623.40元，公司职工李某2012年10月至2013年8月先后借款共计3.5万元一直挂账，于2019年10月在巡察组下达即知即改通知后及时归还。及时明确公司财务人员岗位职责，制定财务制度，配齐会计、出纳。

10.关于“企业制度建设存在应建未建，建而不全”的问题。

整改情况：在巡察组指导下我公司健全了《公司考勤管理制度》、《财务管理制度》、《施工补助实施标准》、《现金管理制度》、《伙食补助管理制度》、《公务车辆使用与管理规定》、《因公出差差旅费报销规定》等8项管理制度。

11.关于“公司费用成本核算不实”的问题。

整改情况：我公司规范房地产成本费用核算方法，聘请专业人员指导培训，现委托第三方土地增值税清算单位对崇圣嘉园住宅小区进行清算，待清算报告出具后报甘州区税务机关审核，通过后进行账务处理。

12.关于“预付工程款长期挂账，资金风险较大”的问题。

整改情况：公司规范付款程序，杜绝收据付款挂账，对以前此类问题先进行自查自纠，集中清理相关单位开具发票入账。目前沙漠公园已收回发票200万，其余施工单位提出先支付剩余工程款，再开具发票，由于我公司今年重点任务是清理拖欠民营企业中小企业账款，资金紧张无法支付沙漠公园工程款，待我公司完成任务后筹措资金支付剩余工程款后收回全部发票。

13.关于“执行国家税法不严格”的问题。

整改情况：公司多方筹措203万元预交了6247万元预收账款的增值税及相关附税，剩余部分公司将多渠道积极筹措资金，尽快交齐剩余税款。

（六）反腐败斗争方面

14.关于“企业党组织思想政治工作不够扎实，对企业党风廉政建设工作谋划、研究、部署不到位，与企业管理没有有效衔接”的问题。

整改情况：一是要围绕全党的中心工作，把促进公司经济发展、稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进企业党建工作的出发点和落脚点。二是要创新企业党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破，要结合我公司业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效。

15.关于“企业党组织对党风廉政建设责任制落实只重形式、不看实际、只强调业务工作，不重视党风廉政建设，领导班子落实‘一岗双责’有偏差”的问题。

整改情况：一是强化“一岗双责”意识，严格履行全面从严治党主体责任，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规。强化对中央和省市区委、纪委有关会议精神及党章、准则、条例的学习贯彻力度，及时通报中央、省市区纪委违反八项规定和侵害群众利益等典型案例。二是在大力推动公司效益发展的同时，对贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委相关会议精神坚决做到不打折扣、落实落细、务求实效，履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任，充分发挥模范带头作用。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

一是进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入学习党的十九大精神、贯彻落实党的十九届四中全会重要指示，同全国两会精神结合起来，持续抓好理论武装、推进整改落实，确保企业在党的领导下高效有序发展。二是持续转变工作作风，落实工作责任制。坚持以上率下，持续纠正“四风”，始终坚持民主集中制。继续组织深入学习《党支部标准化建设手册》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等党内法规制度，进一步提高政治站位和政治觉悟，抵制由明转暗、逃避监管等隐形变异“四风”问题和党章党规严令禁止的违纪违规行为。三是完善工作领导责任制，形成环环相扣、层层落实的工作格局，确保党建工作稳步推进。四是狠抓党建工作的督导检查，对督查中发现的问题及时整改落实，提高公司党建工作的争先创优意识，加强党建工作的积极性和主动性，不断提升党建工作质量，创新党建工作思路，发挥党建工作效能。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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