中共甘州区委机构编制委员会办公室支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委部署，2019年9月2日至11月20日，区委第二巡察组对区委编办开展巡察。2020年1月20日向区委编办反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区委编办党支部巡察整改情况予以公布。  

一、提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任

（一）加强组织领导，明确工作责任。高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为全办首要政治任务。认真组织学习区委巡察组反馈意见，多次召开会议，研究部署整改工作，不断增强抓好巡察整改工作的主动性和针对性。严格落实整改工作责任制，夯实巡察整改主体责任，单位主要领导为整改工作的第一责任人，分管领导具体负责各项整改措施的落实工作。

（二）制定整改方案，综合分类推进。对问题清单进行逐条梳理、分类汇总，认真研究整改措施，制定《中共甘州区委机构编制委员会办公室支部委员会关于落实区委第五轮巡察第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》《区委第二巡察组巡察整改落实工作台账》等，针对6个方面存在的10个问题，确定10项整改措施，明确每项整改措施的责任领导、责任股室和整改时限，确保整改事项件件有着落、事事有回音。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截止目前，巡察反馈的六个方面10项问题已完成整改。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）党的政治建设方面

1.关于“对审计指出的问题重视不够，整改不到位”的问题。

整改情况：扎实开展审计指出六个方面11个问题整改情况“回头看”、查漏洞、补短板工作。一是建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓的“一把手”责任制度。班子成员对自己所负责的整改措施落实 “一抓到底”责任，逐项逐条对照检查，着力对整改工作不足的“加把劲”，力度不够的“添把火”，走过场的“重新来”，至目前除公安系统因政策和历史原因造成的超编问题暂无法整改到位之外，其他问题已全部整改到位；二是修订完善财务管理制度，及时调整分设了会计、出纳岗位。根据相关法律法规、制度规定对办机关财务管理制度进行修订完善，确定了财务管理的基本原则和主要任务，为进一步严明财经纪律、加强财务管理规范化建设提供了制度保障。召开室务会议对会计、出纳岗位工作人员调整进行专题讨论，确定张龙波同志担任会计、调整吴桐同志负责出纳相关工作，形成了运行顺畅的财务管理机制。

（二）党的思想建设方面

2.关于“理论学习不够，部分干部对应知应会知识掌握不全面”的问题。

整改情况：一是严格执行“一周双学”制度，合理制定学习计划，科学推送学习内容。利用周一集中学习时间，组织党员深入学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，机构编制业务知识，重点把基本理论学深学透，利用周五自学时间，加强对十九大热点热词，脱贫攻坚，扫黑除恶等应知应会知识的学习。至目前已开展集中学习和个人自学40余场次。二是不断创新学习方式，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，充分利用甘肃党建、学习强国等网络学习平台，全面加强党员干部对党的十九大精神、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、习近平总书记讲话精神等日常学习。三是通过理论测试、知识竞赛等形式，促进理论学习入脑入心，先后组织党员干部开展了党的理论知识、精准扶贫知识、保密知识等测试各1次，党员全部通过测试，平均分数均在90分以上。

3.关于“抓好党建就是最大政绩的观念树得不牢”的问题。

整改情况：一是将习近平总书记关于党的建设方面的论述列入支部学习重点内容认真组织学习，不断牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念。二是党支部主要负责人以普通党员身份参加主题党日5次，带头参加学习交流活动和组织生活会，结合学习区委工作会议精神和坚定理想信念支委成员撰写学习心得体会6篇、党员撰写心得体会14篇，支部书记讲党课2场次，支委成员讲党课1场次。三是将党建工作与日常工作同研究同部署同落实，制定了《区委编办支部委员会2020年党建工作计划》，明确党建工作任务。四是持续开展党支部标准化建设“回头看”，对照《机关党支部建设标准化工作指南》，聚焦存在的问题和薄弱环节，补齐了弱项、短板，推进了机关党建工作科学化、规范化、标准化。

（三）党的组织建设方面

4.关于“有些会议不规范”的问题。

整改情况：一是制定《中共甘州区委机构编制委员会办公室工作标准化手册（试行）》，制定《支部委员会议事规则》《支部委员会组织生活会制度》《党员领导干部民主生活会制度》，修订完善了《室务会会议制度》《主任办公会制度》等议事制度，分类召开会议，研究决策相关事项。二是规范议事决策制度的执行。严格按照“三重一大”决策制度规范议事规程，认真贯彻执行民主集中制，严格执行“一把手”末位表态发言制度。对于单位重大事项决策过程，严格按照规范格式形成会议纪要，经主要领导审签后归档。

5.关于“干部职工赴外培训少，学习教育形式单一”的问题。

整改情况：一是健全完善党组理论学习制度，制定《办公室党员干部学习制度》及《2020年支部委员会理论学习计划》。二是在学习内容上注重政治理论与业务知识相结合，在学习方法上注重集中辅导和个人自学相结合，在学习形式上注重专题讨论与专题视频相结合，不断丰富学习形式、提升学习效果。三是拓宽学习培训渠道，采取“走出去”“请进来”等各种形式，强化干部队伍培训力度，2019年度先后组织7名党员干部参加了中编办组织的机构编制部门信息化专项培训班，省委编办组织的实名制数据规范国家标准培训班，市委编办组织的浙江大学张掖市机构编制系统干部能力培训班，通过外出培训提升了党员、干部综合素质。

（四）党的组织建设方面

6.关于“党建资料整理不规范”的问题。

整改情况：按照“分类科学、方便查询、便于管理”原则和“一类一盒、一盒多项、整齐归档、专柜存放”的要求，对照《机关党支部建设标准化工作指南》，更换了统一样式的党建工作资料档案盒，由党务干部专人负责将各类软件资料分类归档，按类归纳入盒，实现了党建软件资料的收集、归档和整理等工作规范化和标准化。

7.关于“重要事项运行不够规范”的问题。

整改情况：一是严格执行重大行政决策程序相关规定，认真落实集体领导下的个人分工负责制、“三重一大”决策规定，在重大事项的决策上充分发挥班子成员的作用，集思广益，科学决策，增强班子的凝聚力战斗力。二是修改完善了办机关内部议事制度，进一步明确决策主体，规范决策程序，不断改进领导方式和决策方式。三是规范会议记录，由综合股具体负责做好各类会议记录工作，并按室务会会议、干部例会、支部会议等进行分类记录，印制会议纪要，及时记录单位的重大事项决策过程。

8.关于“材料审核把关不严，党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况：一是修改完善公文处理规则，建立文稿内部审核机制，对重要文件、重要资料按照职责权限，由撰稿人、分管领导、主要领导层层审核、层层把关，使全体干部形成严谨细致的工作习惯；二是严格执行制度，注重在平时工作上下功夫，强化过程管理，坚决杜绝突击补资料和资料造假问题；三是深入贯彻学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，提高思想认识，加强和规范党内政治生活，鼓励党员干部大胆使用批评和自我批评的有力武器，提高党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。

（五）党的纪律建设方面

9.关于“财务管理漏洞较多，执行财经纪律不够严格”的问题。

整改情况：一是督促财务人员认真学习贯彻《中华人民共和国会计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》和甘州区党政机关财务管理相关规章制度，全面提高领导班子和业务人员专业素养，严格财经纪律。二是进一步完善《区委编办财务管理制度》，建立完善的财务审批流程，确保各项财务工作均有制度保障，做到有明细、有说明、有签字，做到账实相符。三是由分管财务的副主任牵头对2016年以来的账务进行“回头看”，对照科目支出，严格审核。四是支部书记纪向军同志对分管领导魏万飞同志进行工作约谈，责令其在专题民主生活会上作出检讨；魏万飞同志对财务人员吴桐同志进行批评教育，并书面提交检查材料。

（六）反腐败斗争取得压倒性胜利方面

10.关于“落实全面从严治党主体责任不到位，存在廉政风险”的问题。

整改情况：一是制定了2020年度党风廉政建设工作计划，明确责任分工，进一步抗牢压实党风廉政建设责任制主体责任和第一责任人责任，量化了任务指标，签订了廉政承诺书。二是制定完善小微权力清单和廉政防控措施表，运用监督执纪 “四种形态”常态化开展廉政约谈，切实做到监督关口前移，防患于未然，筑牢党员干部遵章守规的思想防线。三是通过党员理论学习、民主生活会、组织生活会等方式，加强班子成员及干部党风廉政建设学习教育，切实提高大家政治纪律和规矩意识。四是结合各类学习，及时传达学习党风廉政文件、会议精神，每季度专题召开会议研究党风廉政建设工作。

三、建立长效机制，切实增强巡察整改成果转化

（一）加强政治自觉，落实从严治党主体责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动全面从严治党向纵深发展。积极推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化开展，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧抓主体责任不放松，坚持把全面从严治党与业务工作同部署、同落实。认真落实全面从严治党“两个责任”，将从严治党要求贯穿到党的建设、作风建设、队伍建设等各方面，形成党建工作、业务工作齐抓共管的好局面。

（二）深化后续整改，力促整改成果转化。持续排查各股室、各层面、各环节存在的薄弱环节，对立行立改、整改到位的问题，定期组织“回头看”，防止死灰复燃；对逐步进行和持续推进的整改任务，建立整改台账 ，持续跟踪、定期通报；对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减的进行整改。

（三）健全长效机制，切实改进工作作风。坚持“当下改”与“长久立”相结合，着眼对标区委组织部管理规定，逐一梳理、规范、修订办机关各项管理制度，健全完善归口组织部管理后相关工作制度，切实严格制度管理，巩固和扩大整改成果。着眼促进改革创新发展、强化机构编制管理，统一规范党政部门机构编制管理、完善编委会议事规则、强化机构编制监督执行力度，把巡察整改成果转化为推进重大决策部署落实落地、推进机构编制工作上新台阶的有力保障。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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