中共甘州区疾病预防控制中心支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委部署，区委第六巡察组于2019年9月1日至11月20日对甘州区疾控中心党支部开展了巡察。2020年1月20日第六巡察组向甘州区疾控中心党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区疾控中心党支部巡察整改情况予以公布。  

一、提高政治站位，落实整改责任

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省、市、区委各项决策部署，切实提高政治站位，强化责任担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格按照全面从严治党要求，《中国共产党巡视工作条例》规定以及区委第六巡察组反馈的问题和整改意见，自觉把思想和行动统一到巡察问题整改上来，把巡察反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，坚持严的标准，严的措施，严的纪律，以高度的思想自觉，政治自觉，行动自觉，扛牢主体责任，主动认领问题，紧密联系实际，从严从实抓好整改落实工作，确保按期全面彻底完成巡察组反馈意见的整改任务。

二、细化整改措施，逐项落实整改 

（一）党的政治建设方面

1.关于“党组织缺乏总揽全局、谋划发展的思路，执行上级决策部署不到位”的问题。

整改情况：由党支部书记及时约谈了分管领导和中心办公室相关工作人员，开展了严肃的批评和自我批评，班子成员和相关人员清醒认识到了工作中审核不严、学习不到位的问题，提高了工作责任心，严肃了党内政治生活制度；中心党支部组织支部班子、党政办公室全体工作人员，认真学习了《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》中“事业单位党支部换届选举程序”章节内容及《中国共产党基层组织换届选举暂行条例》及中共甘肃省委《关于〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》等法规文件。

整改情况：由党支部责成党建办公室立即对表述错误的内容进行了修改，通过强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，切实提高了认识，在认真贯彻党的路线方针政策，思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致；由中心党支部副书记对党建办公室负责人进行严肃批评教育，举一反三，加强管理，严把工作质量关。同时党建办工作人员深刻开展了自省反思，端正学习态度，认真学习，提高政治站位，严格要求自己，不断提高自身综合素质和工作能力，对巡察组指出的问题即知即改，立即重新校对文件，更换新文件存档保存，并全面检查主题教育开展以来所有文件，检视问题，立行立改。

（二）党的思想建设方面

3.关于“政治理论学习不深入”的问题。

整改情况：一是党支部书记在职工大会上对此问题进行集体通报批评，并要求党员干部利用集中学习、固定党日、“三会一课”等活动，强化学习教育，切实提高了党员干部对学习重要性的认识；二是通过集中学习、个人自学、学习强国平台、甘肃党建平台等多形式、多渠道开展学习，通过原原本本学、反反复复学，做到温故而知新，增强了对核心知识的理解记忆；三是加强了学习效果考核，采取学习会议现场提问、组织政治理论测试等方式，检验学习效果，对学习态度不端正、学习不认真、学习效果较差、测试成绩排名靠后的人员，除提出大会批评外，纳入绩效管理，作出扣减奖励性绩效工资等处理。通过不断强化学习，中心干部职工对党的基本知识、十九大报告核心内容已掌握。

4.关于“对意识形态工作重视不够”的问题

整改情况：一是党支部书记对办公室工作人员进行了严肃的批评教育，共同提高了思想认识，强化对意识形态工作的管理。二是为严肃工作纪律，将意识形态工作的管理纳入中心重点任务分解内容，严格落实意识形态每月巡查、每半年分析评估等制度，由分管领导及时督促上报报告，办公室工作人员认真学习领会区卫健局关于意识形态工作和要求，及时分析上报，若有违反纳入绩效考核并对责任人实行严肃追责问责；三是党支部副书记对工作疏漏进行了深刻反省，从主观出发，深刻查找自身问题，提高工作责任心，定期做好中心意识形态工作的监督管理，坚决杜绝类似问题发生。

（三）党的组织建设方面

5.关于“党支部书记党建工作第一责任人的责任落实不到位，对党的组织建设把关不严”的问题。

整改情况：一是由党支部书记自我检查并约谈了分管领导和会议记录人员，对此项工作失误进行严肃批评教育与自我批评，端正了工作态度，提高了思想认识，吸取了深刻教训；二是要求会议记录人员今后对所有会议必须如实认真、详细做好会议记录，再出现类似问题严格按照中心工作差错惩处制度等考核；三是中心加强对该项工作的监督检查，进一步强化中心制度执行，严格落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，最终确定表彰对象并进行公示。上半年来，每次评先选优人选确定后均在中心党务政务公开栏公示不少于5个工作日，全面接受群众监督。

6.关于“入党程序不规范”的问题。

整改情况：针对“入党程序不规范，2016年确定入党积极分子候选人会议记录时间为6月3日和6月24日，该两次会均在2016年12月5日会议记录之后出现”的问题，暴露出中心党支部发展党员工作不规范、不严肃，我们进行了重点的整改：首先中心党支部书记、副书记对此问题开展了严肃批评和自我批评，深刻反省了此项工作中存在的失职失察问题，对记录人提出严肃批评教育，进一步严肃中心党内政治生活制度，要求记录人员及时准确记录党的各项会议内容，不得出现补记或错记会议时间内容的情况，今后再出现类似问题，将大会通报批评，取消评先选优资格，扣除奖励性绩效工资等；其次中心党支部在支委会、党员大会、固定党日上反复认真组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、中共中央办公厅《中国共产党发展党员工作细则》、中共甘肃省委办公厅《关于进一步加强和改进事业单位党的建设工作的实施意见》等法规文件及《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》中“发展党员工作规范”章节内容，各支委及相关人员已全面准确掌握了发展党员程序，并在今年新冠肺炎疫情处置中按要求火线发展预备党员1名，吸收入党积极分子1名，所有资料均通过了区卫健局党工委审核。

7.关于“执行‘三重一大’和民主集中制不规范，确定优秀党务工作者无表决过程”的问题。

整改情况：一是支部书记对负责会议记录的支委进行了约谈并提出严肃批评，帮助其提高思想认识，严肃对待党务会议记录工作，增强其工作责任心，认真全面做好各类会议记录，完善党务资料；党支部要求支部纪检委员按照职责分工对“三重一大”和民主集中制度执行情况进行监督，对不规范情况及时予以指出，及时改正，不定期检查党组织会议记录，杜绝记录不完整、不及时、不规范的情况的发生，提高支部标准化建设水平；三是为防止类似问题再次出现，党支部从严肃党内政治生活制度的要求出发，认真组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员权利保障条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》中“党员权利保障实施规范”、“党员激励关怀帮扶规范”章节内容，使支部班子和全体党员干部准确掌握了相关要求；四是党支部书记带头，严格执行“三重一大”和民主集中制度，对重大事项的决定按程序先民主后集中，记录人员如实记录发言、表决等过程。

8.关于“存在党组织生活不规范”的问题。

整改情况：由党支部书记通过约谈分管领导、党建工作记录人员，对其工作不严谨、责任心不强等提出严肃批评，责成记录人今后应如实做好相关记录，出现差错严肃按中心制度问责；由分管领导负责经常性检查党员活动及相关记录资料，及时发现问题，查漏补缺，杜绝类似问题出现；支部班子将《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》中“组织生活标准”章节作为重点学习内容在支委会上进行了认真学习，进一步规范了规范开展党建工作。

9.关于“中层干部年龄结构偏大”的问题。

整改情况：一是补充任命一批年轻业务骨干为相关科室科长、副科长，配强了中层干部，锻炼新生力量，初步形成了人才梯队；二是通过传帮带的形式和走出去、请进来的方式，通过岗位大练兵、继续医学教育等措施，加强了中层干部的政治理论、业务知识的学习和综合能力培养，开拓思路，创新方法，继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题成果，深入教育引导中层干部树立进取意识和担当精神，在今年新冠肺炎疫情处置中，中层干部及年轻业务骨干不畏风险，主动作为，冲在前、干在前，工作得到了实践检验和群众普遍认可。经过火线历练，中层干部干事创业精神显著提升。

（四）党的作风建设方面

10.关于“‘“四风”问题’回头看清单及整改落实台账中整改措施内容空洞、无实际意义”的问题。

整改情况：一是中心党支部狠抓领导干部的思想教育，深刻反思工作中的不足和疏漏，坚持问题导向，把“四风”问题整改与日常具体工作相结合，突出实效，不做虚功；二是对没有抓手的空洞措施进行再梳理，落实上级部门要求，力戒形式主义、官僚主义。具体工作中尽量少开会、开短会、开解决问题的会，改变会议组织方式，开钉钉会、视频会；减少文件下发数量，发管用的文件，能用QQ、钉钉通知的就不发文件，为科室和基层着想，为科室和基层减负。三是今后类似事项要认真研究，将“四风”问题回头看和实际工作相结合，做到内容具体，符合实际。如在制定本年度疾病预防控制工作目标管理任务、工作要点时，密切结合中心科室、基层单位具体工作，紧扣当前形势和全年工作重点，不制定空洞虚化指标，做到了内容清晰，指标具体，并由分管领导和科室负责层层把关，杜绝了类似问题发生。

11.关于“个别干部职工作风不扎实”的问题。

整改情况：一是中心党支部以此为例，通过强化学习、警示教育等活动，使干部职工吸取了深刻教训，进一步加强了思想政治教育；二是由中心办公室负责调查保琴、武芙蓉2人台账雷同问题，责令2人作出深刻书面检查，并在中心干部职工大会上对此抄袭行为进行了实名通报批评，起到了鞭策警醒作用；三是加强管理，对画像不准的雷同问题，进行自查整改，对今后类似台账、清单类工作，个人填写后必须经科长、分管领导严格审核签字后方可报中心办公室，有效杜绝了照抄照搬的情况再次发生。

12.关于“对本单位文字材料把关不严”的问题。

整改情况：针对“2015年中央补助重大公共卫生服务项目包虫病防治项目工作总结行文不规范、未盖印章”的问题，由分管领导对业务科室和办公室当事人进行了约谈，给予严厉批评，坚决杜绝校对不认真、行文不规范、未盖印章等问题发生，今后出现类似问题要作为工作失误纳入绩效考核严肃处理；党政办公室加强公文管理工作，认真学习了《国家公文写作格式标准》以及《公文处理工作条例》，在学懂、弄通的基础上对各科人员进行了专题培训，各科工作人员充分认识到了公文处理不规范、不严谨、不细致所造成的危害和影响，按照谁校对、谁负责，谁签字、谁把关的要求，规范行文，规范处理、规范存档，提高了中心公文运行质量。

13.关于“2016年上半年信访工作总结和2017年上半年信访工作总结完全相同”的问题。

整改情况：一是由中心分管领导对责任人进行了约谈和严肃批评，要求当事人深刻检查，提高思想认识，针对问题重新撰写总结，今后对照责任书和具体工作认真撰写工作总结；二是分管领导对履职不严的问题认真反省，加强日常监管和文件审核把关，今后要加强相关问题的追责问责，确保类似问题不在其他工作方面出现。

14. 关于“工作中重业务，轻科研，科研成果较少”的问题。

整改情况：一是支部纪检委员对具体工作人员进行了约谈，提出严厉批评，提高了工作人员对信访工作重要性的认识，修订完善了中心信访工作、信访领导包案等制度，进一步规范了信访工作。二是办公室具体工作人员进一步强化学习，经向区卫生健康局请示，认真梳理，补充完善了信访维稳工作登记处理表格、台账、处置落实等资料，对照“信访维稳工作责任书”逐条检查，落实责任，细化工作流程，查漏补缺，完善资料，及时归档；三是分管领导对信访维稳工作严格监督，进行季度督查，有效落实目标责任和登记管理制度，杜绝类似问题发生。

（五）党的纪律建设方面

15.关于“信访案件登记不完整”的问题。

整改情况：一是支部纪检委员对具体工作人员进行了约谈，提出严厉批评，提高了工作人员对信访工作重要性的认识，修订完善了中心信访工作、信访领导包案等制度，进一步规范了信访工作。二是办公室具体工作人员进一步强化学习，经向区卫生健康局请示，认真梳理，补充完善了信访维稳工作登记处理表格、台账、处置落实等资料，对照“信访维稳工作责任书”逐条检查，落实责任，细化工作流程，查漏补缺，完善资料，及时归档；三是分管领导对信访维稳工作严格监督，进行季度督查，有效落实目标责任和登记管理制度，杜绝类似问题发生。

（六）反腐败斗争方面

16.关于“党风廉政工作方法单一”的问题。

整改情况：一是因疫情影响，中心通过召开警示教育大会、每月及时学习典型案例、观看警示教育片等多种方式，丰富党风廉政建设工作方法，下一步还将继续搜集身边的典型案例，加大“用身边的事教育身边的人”警示教育活动力度，同时疫情改善后适时组织党员干部到廉政教育基地近距离感受，对党员干部起到警示和震慑效果，营造风清气正的廉政工作环境。

17.关于“对干部关心不够，尤其是对工作一线人员的身体防护方面没有给予应有的保护”的问题。

整改情况：一是安排工会牵头主动深入职工当中通过谈心谈话、了解沟通，掌握干部职工所思、所想、所盼，提出解决困难和问题的办法，针对今年新冠肺炎疫情处置初期一次性医用口罩、防护服、手消毒剂等个人防护用品极为紧缺的情况，中心想方设法联系医疗用品供应商、省市疾控中心、红十字会及相关生产企业，积极争取支持、紧急采购，为工作在一线、关键岗位的职工、高暴露人员配备了必要的防护用品，及时解除了职工的暴露风险和后顾之忧。今后每年将有计划、适度超前足量采购储备卫生防护用品，为职工工作创造更有利的安全防护条件，让职工工作的放心、生活得舒心；二是按照区总工会文件要求，督促职工及时参加年度健康体检，并收集体检结果，掌握职工的身体健康状况，筛查患病人员和高危人员情况，给予了有针对性地关心关爱；三是中心工会委员会对因病住院、生活困难等职工进行了及时进行了关怀和慰问，让干部职工感受到了党组织的温暖。关心关爱职工已成为一些经常性的工作，

三、巩固整改成效，建立长效工作机制，坚决防止问题反弹

巡察反馈问题整改工作对促进区疾控中心工作发展、提高广大干部职工思想认识、形成严谨务实良好工作作风产生了积极影响。下一步，中心将继续抓好巡察整改问题的长期落实工作。

（一）全力抓好“回头看”。经过近4个月的整改，反馈问题虽已得到有效整改，但很多项目需要长期坚持。我们必须坚持整改工作“目标不变、标准不降、力度不减”的原则，对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”，长期持续落实整改工作，持之以恒，做到抓在日常、严在经常。

（二）深化落实主体责任。按照“一岗双责”要求，加强对干部的教育管理，作为党支部书记，我要认真履行第一责任人职责，带领班子成员不断研究完善中心各项工作制度，尤其是党建工作制度。带头遵守国家法律法规和中心规章制度，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开，积极接受监督，完善权力、责任清单，规范行政行为，强化执纪问责力度，对发现的问题，敢于严肃追责问责，提高制度的约束力。

（三）建立健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善和已不合时宜的制度，深入研讨，认真修改完善，从根本上抓好制度建设，消除制度盲点，以严格的制度落实推进各项工作的正常有序进行。

（四）巩固提升整改成果。把巡察反馈问题整改工作作为推进全区疾控工作的重要抓手，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提质增效，促进中心干部作风转变，抓好党建工作促进业务发展，切实把巡察整改成果转化为推动我区疾控工作发展的强大动力，为健康工作建设做出积极贡献。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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