中共甘州区妇女联合会党组 关于巡察整改情况的通报

按照区委部署，区委第四巡察组于2019年9月1日至11月20日对区妇联党组进行了巡察。2020年1月20日，区委第四巡察组向区妇联党组反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区妇联党组巡察整改情况予以公布。  

一、提高政治站位，落实整改责任

区妇联党组高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作为区妇联当前最重要的一项重要政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。一是照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪，做到件件有着落、事事有回音。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向问题开刀。二是对号入座，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬、自觉整改。三是深刻反思，站在对党负责、对单位干部职工负责、对甘州区妇女事业发展负责的高度，以知错就改的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。

党组书记、主席魏冉同志作为第一责任人责任，对照巡察反馈意见，带头抓整改，对整改任务亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，专题召开会议对整改任务进行分解、细化、协调，对整改情况进行督导，确保巡察整改工作有序有力推进。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）党的组织建设方面

1.关于“组织生活会质量不高”的问题。

整改情况：（1）规范组织生活会召开程序，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。（2）召开四届区委第五轮巡察反馈意见整改专题民主生活会，党组班子成员本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，认真开展批评和自我批评，自我批评坚持刀刃向内、开门见山，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，勇于解剖自己、揭短亮丑，不遮不掩，同志间开诚布公、实事求是，严肃认真地指出问题，动真碰硬开展批评，红脸出汗互相帮助，达到“红脸出汗有辣味、咬耳扯袖更团结”的目的。

2.关于“民主生活会、组织生活会查摆问题后续跟踪整改力度不够”的问题。

整改情况：（1）把党的政治建设摆在首要位置，将查摆问题后续跟踪整改作为巩固提高民主生活会、组织生活会成效的重要措施来抓，提高抓整改的思想自觉和行动自觉。（2）以整改方案为基础，制定问题清单、任务清单、责任清单，建立完备清晰的整改台账，强化整改措施，明确整改时限，坚决整改到位，防止说归说、做归做，只出题、不答题，切实取得让党员和群众看得见、摸得着、感受得到的成效。

3.关于“‘固定党日’活动不规范，活动主题不突出”的问题。

整改情况：（1）将中央和上级党组织的重大部署和党建中心任务作为支部“固定党日”活动必选主题，同时采取“必选+自选”的方式，围绕中心工作、解决实际问题、提高党员素质等确定自选主题，确保主题党日活动联系实际接地气、聚焦目标不跑偏，切实增强感染力、吸引力。（2）精心制定全年“固定党日”活动计划，全体党员结合党建实际和业务工作实际，人人设计一次“固定党日”活动，从活动设计、组织到实施等各个环节，经支委会通过后逐次实施。（3）建立约束机制，实行“固定党日”考勤制度，建立活动台账，安排专人收集整理活动文字、图片资料，做好过程记录。

4.关于“党建与业务‘混为一谈’”的问题。

整改情况：（1）明确例会、主席办公会、党组会议、政治理论学习、党组理论学习中心组学习、党建工作各项会议记录，做到党政分本（册）、分记。（2）明确统一的会议记录格式，划清记录内容与范围，安排专人担任记录工作，做到主题明确、事项清楚、内容完整，主要领导经常对会议记录进行督促、检查、指导。（3）建立领导、干部个人学习笔记、工作日志每月调阅制度。

（二）党的纪律建设方面

5.关于“财务管理不规范，大额支出以现金支付”的问题。

整改情况：（1）对巡查反馈的财务问题进行核实，经核实，其中反馈2016年6月26#凭证，支慰问留守儿童救助金120000元，实际支出金额为12000元，所以存在大额支出以现金支付问题涉及金额为22.79万元。（2）充分利用巡查结果，促进财务管理，制定健全了财务管理相关制度，完善资金管理制度，理顺财务、账务处理流程。进一步强调财务制度，要求在举办活动、举行会议、慰问救助时都严格以银行转账的方式支付各项费用，不再以现金方式发放。（3）组织财务人员认真学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法规制度，提高了专业素养，规范了财经纪律。（4）聘用了张掖金算盘财务代理股份有限公司专业会计，代理本部门会计工作，规范了财务账目处理，严格做好财务工作。

6.关于“财务分管领导对财务报账后续跟踪监督不到位，财务票据审核把关不严”的问题。

整改情况：（1）对巡查中发现的原始凭证中票据不完整的现象，及时做了清理核对，并对所有的原始凭证进行检查，做细致的分析，及时纠正错误，保证凭证的真实合理有效。（2）召开财务工作会议，进一步规范了财务制度，要求严格执行财务管理制度，规范财务审批报销票据，财务支出票据准确全面填写经办人、事由，经审核人和审批人签字后，按规定审核报销入账。（3）组织财务人员学习了《差旅费报销办法》、《工会经费支出办法》、《福利费支出办法》等文件和财经纪律相关规定，进一步掌握财务报销标准及流程。（4）由出纳人员对合同、清单、文件、会议记录等相关附件进行整理归档，专业会计对附件再检查，及时查漏补缺，确保支出发票五要素缺一不可，品名多的发票必须附有明细清单作为附件，会计档案附件齐全。（5）主要领导对分管财务领导、财务人员进行了工作约谈，分管财务领导、财务人员做了书面检讨。（6）聘用了张掖金算盘财务代理有限公司专业会计，代理本部门会计工作，规范了财务账目处理，严格做好财务工作。

7.关于“2016—2019年3笔（涉及金额18637元）采购未办理政府采购手续”的问题。

整改情况：（1）立即召开我会巡查整改会议，逐一核实了巡查反馈财务相关问题凭证，进行了细致分析，提出整改意见，保证整改到位。（2）认真学习《甘州区2019-2020年度协议供货和定点采购有关事项的通知》，熟悉掌握采购项目，采购程序，规范采购业务，并将相关附件存入会计档案。（3）进一步完善了《区妇联财务管理制度》，并严格贯彻执行。对纳入政府采购范围的项目，但未按规定办理政府采购计划备案的，财务严格审核不予支付。（4）召开财务工作会议，进一步强调财经纪律，要求严格按照财务管理制度，及时做好全年采购计划，详细列出年度采购项目和资金，严格按照政府采购程序，规范办理采购手续。

8.关于“2016-2019年5笔（涉及金额5059.35元）支出费用存在无发放花名册”的问题。

整改情况：一是立即核实巡查中发现的慰问支出未附发放花名册的原始凭证，核查开展慰问贫困户及帮教人员的影像资料和资金去向，保证凭证的真实合理有效。二是组织财务人员学习了《差旅费报销办法》、《工会经费支出办法》、《福利费支出办法》等文件和财经纪律相关规定，进一步掌握财务报销标准及流程，规范了财务报销程序，制定报销所需材料清单，严格落实和全面梳理慰问活动支出凭证。三是由出纳人员对合同、清单、文件、会议记录等相关附件进行整理归档，专业会计对附件再检查，及时查漏补缺，确保从整改之日起所有慰问活动支出有签字发放花名册作为报账凭证。

（三）反腐败斗争方面

9.关于“党组全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。

整改情况：（1）落实全面从严治党主体责任，党组主要负责人履行第一责任人的责任，带头负责，将落实主体责任纳入经济社会发展和党的建设总体布局，统筹安排，定期研究。其他党组成员按“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党风廉政建设工作。（2）高度重视廉政风险防控机制建设，每季度召开一次廉政风险防控评估分析会议，全面深入细致地对妇联系统和机关重点岗位廉政风险点进行查摆，制定具体、可行、管用的廉政防控措施，强化廉政意识、责任意识，做好廉政风险防控工作。（3）实行“主要领导——分管领导——干部职工”三级点评廉政风险防控工作，领导率先垂范，以身作则，结合干部职工在工作中的表现，逐一点评查找廉政风险防控工作存在的问题，真正把廉政风险防控措施抓紧抓实，做到事前监督、事中监督、事后监督，把权力放于监督之中，把腐败杜绝在监督之中。

10.关于“领导班子成员‘一岗双责’意识淡薄，对职责范围内的党风廉政建设重视不够”的问题。

整改情况：（1）党组主要负责人认真履行第一责任人责任，班子其他成员严格履行“一岗双责”。结合党风廉政建设工作，每季度召开会议，集中分析研究党组和班子成员履职情况，对落实管党治党责任不力的，及时约谈。（2）建立廉政谈话制度，严格谈话范围、细化谈话内容、规范谈话流程、严明谈话规矩，谈话对象根据谈话内容对照检查、认真准备，规范有序推进，建立廉政约谈台账，证一季度至少开展一次谈心谈话活动。

三、深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

将整改工作与深入贯彻落实党的十九大精神结合起来，与制度建设结合起来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，拉高整改标杆，提高政治站位，增强使命担当，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，梳理形成包括四篇48项制度的《甘州区妇联制度汇编》，加大执行力度，以制度机制巩固作风建设成果，不断扎紧织密制度笼子，做到用制度管权、按制度办事，以制度促规范、以制度管长远。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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