中共张掖市污水处理厂支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委部署，2019年9月1日至11月20日区委第五巡察组对张掖市污水处理厂党支部进行了巡察，2020年1月19日第五巡察组向张掖市污水处理厂党支部反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将张掖市污水处理厂党支部巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

领导班子对区委巡察组反馈意见和指出问题高度重视，认真领会，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实，以巡察整改的实效推动建章立制，全面推进污水处理事业科学高效发展。

（一）统一思想认识，加强组织领导。区委巡察组反馈意见后，党支部立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈意见和指出问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。党支部书记张鹏同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到区委的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了区委第五巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，党支部书记张鹏同志任组长，党支部委员、厂长马永伟、党支部委员、副厂长姜琳、副厂长李竹为副组长，各部门中层管理人员为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）层层压实责任，细化整改措施。巡察意见反馈后，多次召开支部委员会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管部门将巡察组反馈意见和整改要求进行传达贯彻，并对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。2月10日，党支部紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发《区委第五巡察组反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化制定整改措施，形成反馈意见整改清单，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

（三）注重标本兼治，从严抓好整改。巡察组反馈的意见使党支部和全体干部职工深受触动、警醒和教育。班子成员率先垂范，精心准备专题民主生活会剖析材料，严格按照有关程序组织召开巡察整改专题民主生活会，约谈相关工作责任人提示警醒，及时向区委巡察办、区委宣传部及区住建局等有关单位报送阶段性巡察整改报告，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施，各部门严格按照时限要求和任务清单抓好各项任务落实。在整改落实过程中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率，着重解决体制机制方面存在的问题，固化和拓展整改成果，使全面加强企业党的建设和作风建设工作常态化、制度化。至目前，修订或新制定规章制度10项，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）党的思想建设方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想等不深不透，企业职工政治理论学习氛围不浓，表面化形式化现象突出”的问题。

整改情况：一是制定出台《张掖市污水处理厂党支部学习安排意见》《张掖市污水处理厂职工集中学习培训方案》《张掖市污水处理厂周例会制度》，定期组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，充分利用“学习强国”、“甘肃党建”等网络学习平台，要求在集中学习的基础上反复自学《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，及时学习中央和省委、市委、区委重要会议、重大决策精神；二是每周组织中层管理人员召开例会，深入学习党的建设、生态环保等重要内容，做好上传下达，确保压力传导到位；每周组织全体干部职工开展学习教育，深入学习政策法规、生产运行新工艺新技术等重点内容，学习期间严格执行出勤签到制，并定期对学习笔记、心得体会进行调阅检查。至目前，已召开中层例会16次，组织全体干部职工开展集中学习13次，党员撰写心得体会2篇，班子成员讲党课2次。

2.关于“企业党支部思想宣传工作不到位”的问题。

整改情况：一是组织全体干部职工学习《2020年全区宣传思想文化工作要点》《中国共产党宣传工作条例》；二是深入贯彻党建引领群团工作要求，不断创新宣传工作形式，严格按照“四抓两整治”要求，认真组织开展“固定党日”、党员“政治生日”等组织活动，同时扩大活动范围，邀请群众代表及入党积极分子共同参与党内组织生活，进一步提升企业党支部向心力，增强职工队伍凝聚力；三是充分利用LED电子屏、企业网站、宣传展板、走廊、构筑物墙体等作为宣传阵地，定期更新加强社会主义核心价值观宣传，撰写信息简报，积极向干部职工宣传党的主张、路线、各项方针政策，营造良好宣传氛围，充分发挥党支部战斗堡垒作用；四是党员带头充分发挥先锋模范作用，积极投身到新冠肺炎疫情防控工作一线中，配合上级主管部门扎实开展疫情防控工作，引领带动其他职工，用自己的实际行动为全体干部职工做出良好表率。至目前，累计更新有关内容8次，撰写信息简报5篇。

3.关于“落实意识形态工作责任制不力，企业负责人对党的意识形态工作重视不够”的问题。

整改情况：一是班子成员深入学习领会习近平总书记关于意识形态话语权的十个论述及《2020年度甘州区各级各部门意识形态工作责任清单》，坚持把意识形态工作作为党支部一项重要的长期工作来抓，始终坚持党管意识形态原则，切实提升思想站位、提高能力水平；二是认真贯彻落实意识形态工作责任制，强化组织领导，研究成立以党支部书记为组长的张掖市污水处理厂意识形态工作领导小组，全面履行第一责任人职责，压紧压实意识形态工作的政治责任、领导责任；研究制定年度意识形态工作计划，每季度对意识形态工作进行总结；三是建立健全长效工作机制，制定《张掖市污水处理厂意识形态工作管理制度》《张掖市污水处理厂意识形态工作责任清单》，切实将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入企业各级工作职责、纳入部门考核管理内容；定期召开意识形态领域分析研判会议研究部署相关工作，做到与业务工作同部署、同检查、同落实；四是筑牢意识形态“主阵地”，坚守思想理论阵地，牢牢把握主动权，依托企业官网，利用各类载体充分展示党建工作及各类实践活动成果；通过悬挂横幅、设立宣传展板等方式，加大党的路线、方针、政策及省、市、区发展战略部署规划宣传，不断加强正向宣传引导。同时积极配合上级主管部门做好网评工作，截止目前已按照要求完成网评转发任务778次。

（二）党的组织建设方面

4.关于“企业党支部对基层组织建设重视不够，党内组织生活不规范，存在“重业务、轻党建”的倾向，抓党建工作质量不高”的问题。

整改情况：一是班子成员深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，反复学习《新形势下严肃党内政治生活的若干准则》，切实履行党建主体责任，利用“甘肃党建”“学习强国”学习平台，进一步规范组织生活，及时上传“三会一课”内容，坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想，进一步强化政治建设，推进全面从严治党，树立抓好党建是最大政绩观念，切实提高党建工作质量。二是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化党支部建设标准化全域拓展“四抓两整治”措施落实，严格落实党员“政治生日”制度，制定实施方案及任务清单，严格对照2020年度党建台账整理要求，规范台账管理，深入开展党支部建设标准化“回头看”工作，不断巩固党支部建设标准化成果，将党建工作和党风廉政建设纳入企业内部年度目标考核，纳入月度绩效考核，坚持党政工作同部署、同推进、同考核。

5.关于“履行党建主体责任不到位，支部负责人对支部建设缺乏创新思路和有力举措”的问题。

整改情况：一是本着入党自愿原则和个别吸收原则，积极培养发展年轻党员，充实党员队伍，增加新鲜血液，不断加强党务工作力量，切实提升党的组织建设水平。截止目前，累计7人向党组织提交入党申请书，其中2人被确定为入党积极分子。二是坚持将党建工作与重点工作项目融合，以党建工作为引领，以企业运营管理为抓手，将党建工作贯穿于日常工作中，聚焦主业，通过党建带动污水治理、重点项目建设、环保督察问题销号、整体提标改造等重点工作。

6.关于“企业主管党组织对企业党组织工作安排部署、指导监管不到位”的问题。

整改情况：结合实际修改完善《张掖市污水处理厂绩效考核方案》，及时上报上级主管单位，按照程序进行审批，自觉接受组织监管和指导，自5月起我厂将正式按照此方案开展绩效考核工作。

（三）作风建设方面

7.关于“党组织结合企业发展实际开展政治理论学习缺乏深入思考和统筹安排，抓学习改作风工作方式僵化，班子成员结合企业实际加强政治理论学习缺乏前瞻性思考，企业职工学习氛围不浓，方式不活”的问题。

整改情况：一是结合企业发展实际，制定完善《张掖市污水处理厂学习制度》，充分利用“学习强国”“甘肃党建”“陇政钉”等互联网平台软件，发挥互联网学习优势，加强碎片化时间利用，向党员干部职工推送内容丰富多样的学习内容，进一步加强学习管理，要求党员干部职工“学习强国”每日学习积分不少于20分；同时组织开展学习测试，考试成绩纳入每月绩效考核。二是制定完善绩效考核方案，调整绩效结构和学习占比，发挥激励机制，营造良好氛围，鼓励引导构建学习型企业，推进职工从被动学习向主动学习转化。

8.关于“党组织对抓作风转作风工作开展不深不细，领导班子成员对企业员工管理工作滞后，个别领导干部存在工作作风不务实的情况”的问题。

整改情况：一是党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，坚定理想信念，拧紧思想总开关，坚决防止四风变异反弹。二是制定完善《张掖市污水处理厂谈心谈话制度》，班子成员定期同职工开展谈心活动，关注解决职工反映突出的问题，了解职工所思所想。三是建立完善例会制度，公开设置意见建议箱，畅通渠道，简化程序，加速上下互通，有效避免脱节。

9.关于“党支部加强党内监督的主体责任履行不充分，落实工会经费政策存在随意性，超标准超范围使用工会经费”的问题。

整改情况：一是立行立改，积极与区工会和税务部门对接，原计划于意见反馈后一个月内完成上解2016至2018年工会经费7.44万元。但受疫情影响，加之上级工会将于今年9月重新改选，待其改选结束后我单位工会也将重新改选，上解时限需要适当延后，待改选结束后将及时完成上解工作。二是严格按照中共甘州区委组织部、甘州区人力资源和社会保障局《关于做好2019年度全区机关事业单位工作人员考核工作的通知》（区组发〔2019〕114号）中“优秀等次比例总体控制在15%以内”的规定进行评选先进和奖励，我厂共评选2019年度先进工作者7名，符合相关规定要求。

（四）党的纪律建设方面

10.关于“企业党组织自我监督意识不强，主管领导监督职责滞后，执行财经纪律不到位，报销审核资料把关不严，个别人存在多报差旅费补助的情况”的问题。

整改情况：一是即知即改，对个别人多报差旅费补助问题进行调查核实，并对该问题进行严格自查，认真参照《甘州区党政机关差旅费管理办法》，及时追回多报差旅费补助费用共计898.1元。二是领导班子及财务人员深入学习贯彻落实《中华人民共和国会计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《小企业会计准则》等有关财务规定，进一步加强财经法规学习，切实规范财经纪律。三是建立健全《张掖市污水处理厂财务管理制度》，进一步加强监管，规范程序，健全完善财务管理科学长效机制。

11.关于“党组织靠制度管人管事的意识不强，企业制度建设存在应建未建，建而不全”的问题。

整改情况：一是即知即改，对个别人借支备用金一直以来既不报账又不做账务处理、被长期占用问题进行严格自查，及时收回未归还备用金5000元。二是组织财务人员认真学习《现金管理暂行条例》，建立健全《张掖市污水处理厂备用金管理制度》，规范备用金使用流程，进一步强化资金监管，压实责任，切实依靠制度管人管事。三是结合巡察反馈问题整改进一步强化企业制度建设，更新制定企业各项规章制度，推进实现企业规范化精细化管理。

12.关于“党组织严格履行从严治党第一责任人责任不到位。项目资金支付审批程序倒置，大额资金审批拨付不规范，存在多笔资金先支付后审批的情况，资金监管存在较大风险”的问题。

整改情况：一是立行立改审批不规范的具体问题，坚持问题导向及时开展自查，本着“谁分管、谁负责”原则，加强班子成员审批环节监管，制定完善资金管理审批制度，堵塞漏洞，规范健全长效机制。二是根据中共甘州区委办公室 甘州区人民政府办公室《关于严格落实“三重一大”事项决策制度的通知》有关要求，结合实际情况，认真对“三重一大”事项决策制度执行落实情况开展自查并将自查结果上报区国有企业党委。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

经过三个月的集中整改，企业上下能立行立改，逐条整改，确保了件件有落实，事事有回音，取得了一定成效。但巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，企业将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动企业各项工作上水平、上台阶。

（一）坚持常抓不懈，确保整改工作件件落到实处。紧扣区委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对未完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，把整改责任延伸到“最后一公里”，确保按时整改到位；对长期坚持的措施，夯实责任，坚持一抓到底，坚决杜绝老问题，防止出现新问题。同时主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和职工群众的检验。

（二）强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立“抓好党建是最大政绩”“党建为零一切为零”的思想观念，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识，突出企业政治建设，完善健全支部领导体系，搭建好党建工作平台。坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪党规规范和约束言行举止。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”要求，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。党支部负责人用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改落实的同时更加注重预防，坚持问题为导向，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，把制度建设与推进企业精细化管理互相融合，围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建管党治党、作风建设的长效机制，用机制制度巩固问题整改成果，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进企业党支部党员干部作风转变的过程，成为推动企业实现高质量发展新突破的过程。

（四）聚焦主责主业，着力推动污水处理事业高质量发展。以巡察整改为契机，始终把巡察整改工作与贯彻落实省市区委工作部署结合起来，与学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各项工作。继续坚持以稳运行、抓项目、促管理为工作总基调，全力保障污水处理设施平稳运行，协调跟进重点项目建设，着力抓好生态环境问题整治，深入推进学习教育常态化制度化，配合做好城市黑臭水体治理、整体提标改造试运行、三期项目建设等工作，以促进企业发展为中心，以保障质量安全为主线，切实加强企业精细化管理，在练好内功、抓住重点、努力创新等方面下功夫，全面提升企业精细化管理水平，真正把巡察组对企业各项工作的要求转化为事业发展的动力。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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