中共甘州区甘浚镇委员会关于巡察整改情况的通报
来源:甘州纪检监察网 发布时间:2024-11-21 15:01:43 浏览:0次 分享
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根据区委统一部署,2023年9月5日至2023年12月20日,区委第二巡察组对甘浚镇党委及所辖17个村党组织开展了常规巡察。2024年2月5日,向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察整改有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任
甘浚镇党委严格按照区委第二巡察组和区委巡察办的要求,始终坚持高标准、严要求,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,精心谋划部署推动巡察整改落实工作,全力确保了问题整改见底到位。
(一)强化组织领导,及时安排部署。镇党委迅速成立甘浚镇区委第四轮巡察第二巡察组反馈意见整改工作领导小组,并及时制定《甘浚镇党委巡察反馈意见整改方案》,多次修改完善后,经2月22日第五次党委会议讨论研究后于2月23日报区委巡察办、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、五届区委第四轮巡察第二巡察组审定。镇党委多次召开巡察反馈问题整改专题会议,研究解决巡察反馈重点难点问题,对全镇整改落实工作作了全面系统、深入细致地安排部署,提出了具体的整改要求,增强了巡察反馈问题整改落实的政治自觉性、思想自觉性和行动自觉性。5月28日召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察反馈的问题和意见建议,认真对照检查,深刻剖析原因,研究整改措施,切实做到真改实改、全面整改,把巡察反馈问题整改成果落实到推动镇村各项工作任务完成上来。
(二)压紧靠实责任,力促问题整改。镇党委主要负责人认真履行反馈问题整改“第一责任人”责任,切实加强对整改工作的组织领导和协调推进,多次听取、安排反馈问题整改工作,做到巡察整改直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。反馈问题整改工作领导小组建立问题清单,逐条细化措施、逐件跟踪落实。全镇各党支部认真制定详细的整改方案,细化实化整改措施,明确责任人员和推进时序,倒排工期,持图作战。
(三)加强督导检查,推动任务落实。在问题整改过程中,注重强化整改力量和完善督查机制,全力推动巡察反馈问题按时限要求全面彻底整改到位,确保五届区委第四轮巡察第二巡察组实时掌握整改进展情况。同时,按照“每一个月开展一次常规性督查、阶段性节点开展一次全面督查”要求,采取查阅资料、听取汇报、实地督查等方式,对17个村党支部开展督查2次,针对整改进度滞后、整改措施不力的支部当面指出问题、限期整改。
二、细化整改措施,逐项落实整改
目前,五届区委第四轮巡察第二巡察组反馈我镇的47个问题,已整改到位44个,整改完成率93.62%,其中,立行立改问题5个,已整改到位5个;3个月整改到位问题36个,已整改到位36个;6个月内整改到位问题6个,已整改3个,剩余3个正在加快整改。向所辖17个村党组织反馈问题210个,已整改到位210个,整改完成率100%。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作安排、区委工作要求等方面。
1.学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实,推进政治建设有差距。
问题1.关于“镇党委‘第一议题’政治理论学习制度落实不到位。如,2023年4月7日、5月4日党委会,6月21日党委理论学习中心组(扩大)2023年第六次集体学习会议,未落实‘第一议题’政治理论学习制度”的问题。
整改情况:已完成整改。一是完善制定2024年党委理论学习中心组学习、党委会会前学习、干部集中学习、“三会一课”学习计划,严格落实“第一议题”政治理论学习制度。截至目前,已开展党委理论学习中心组学习7次,党委会会前学习18次,干部集中学习21次。二是2024年镇纪委、党政办开展督查检查3次,将习近平新时代中国特色社会主义思想的有关讲话指示批示精神列入党委理论学习中心组、党委会第一议题,党委书记领学,做到学习内容不遗漏,截至目前,已按要求执行“第一议题”28次。
问题2.关于“镇党委2022年度党委理论学习中心组第十次、第十一次集体学习会议只对党的二十大报告进行了专题学习,未制定学习计划,未开展专题研讨”的问题。
整改情况:已完成整改。制定完善2024年党委理论学习中心组学习计划每2个月组织领导班子、中心(办)主任、党支部书记进行研讨交流1次。至目前交流研讨3次,邀请党校讲师到镇开展党的二十大精神学习宣讲1次,进一步提升全镇党员干部政治素养,推动党的二十大精神落地落实、见行见效。
问题3.关于“主题教育开展不够扎实。在主题教育中,镇机关支部只有34名党员有个人检视问题清单,缺少帮办实事的具体内容”的问题。
整改情况:已完成整改。一是组织召开镇机关党员大会,在3月份党员大会上通报批评了主题教育期间未及时上交个人检视问题清单的14名党员,至目前,该14名党员已全部上交个人检视问题清单,并做好整改落实工作。二是结合开展“三抓三促”行动,聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食药安全等民生领域群众需求,镇干部已建立为民帮办实事的台账,共帮办实事81件,并按期对账销号,着力解决群众的急事难事,真正把好事办好,把实事办实。三是镇纪委、党建办对照个人问题清单和帮办实事清单,3月份主题党日开展了督查检查,力促自查问题整改到位、承诺事项落到实处,切实把主题教育成果转化为为民办实事、推动高质量发展的强大动力。
问题4.关于“三抓三促”行动落实不到位。虽然制定了计划和问题清单,但走访调研没有形成调研报告,重点工作推进缓慢。如2023年度实施的日光温室改造提升项目,谈家洼村未开工,头号村未按期完工的问题。
整改情况:已完成整改。一是常态化开展“三抓三促”行动,结合“纪律作风专项整治”活动,制定我镇重点工作任务清单,各中心站所、各村帮办实事不少于三件,全镇共计划帮办实事81件,截至目前已完成56件,有力推动全镇经济社会各项事业高质量发展。二是谈家洼村、头号村日光温室改造提升项目,头号村项目已于2024年4月全面完工,通过验收并交付使用。谈家洼村项目因处在750千伏特高压供电线路下,甘肃送变电管理公司张掖站告知特高压供电线路下不能建设设施农业大棚,项目不具备实施条件,不再实施。
2.推动实施乡村振兴战略有差距。
问题5.关于“落实乡村生态环境保护责任不到位。镇党委对破坏乡村生态环境的行为监管不力,存在村级污水处理站未正常运行;三关、小泉、中沟、毛家湾等村社有个别农户焚烧柴草、垃圾、秸秆现象,造成大气环境污染”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇村两级自筹经费,委托第三方运行污水处理设备、监管污水处理站,污水处理站现已正常运行;二是小泉村对垃圾中转站周边进行彻底清理,西沙河道涉及的小泉村、甘浚村、光明村和头号村,安排专人对河道内生产生活垃圾进行捡拾、清运,并对小泉村二社焚烧垃圾行为的农户开展调查核实并按照村规民约处以经济处罚和批评教育;三是三关村组织保洁人员对垃圾中转站进行灭火并清运垃圾及焚烧物,中沟村按照区检察院反馈照片,对比找寻反馈火点,并对中沟村七社点火人员处以经济处罚和口头教育;四是毛家湾村对焚烧秸秆行为的农户开展调查核实,并按照村规民约对涉事农户处以经济处罚和口头教育;五是我镇召开了大气污染防治禁烧工作会议,进一步明确责任人和责任领导,要求各村实施网格化管理,开展全天候巡查,镇值班组严格执行值班巡察制度,确保辖区内焚烧秸秆垃圾零发生。
问题6.关于“持续改善人居环境不够有力。镇党委推动农村人居环境整治与乡村振兴生态宜居衔接不紧密,引导群众积极参与环境卫生整治的办法不多,垃圾清运不及时,环境卫生整治成效不明显。如速展、高家庄、甘浚等8个村仍有多处残垣断壁,私搭圈棚清理不彻底,人居环境‘脏乱差’现象明显”的问题。
整改情况:已完成整改。各村重点围绕环境卫生公共区域整治、消防通道清理、居民点房前屋后清理、治乱拆旧拆危效果、垃圾集中堆放点治理、污水处理站使用情况、人畜分离、畜禽养殖粪污处理和卫生公厕使用情况8个方面为整治重点,全面清除生活垃圾、建筑垃圾、“三堆”等,第一、二季度共发动干部群众2000人次,整治清运垃圾、“三堆”256处。镇党委政府不断巩固人居环境整治成果,将每周五确定为全镇的人居环境综合整治日,完善“村干部包片、党员包户、群众参与”的工作机制,常态化开展综合整治工作,在镇社会事务办加强日常巡查监管的基础上,对各村每月的人居环境整治工作情况进行打分通报,并作为各村年底考核的重要依据,确保了农村人居环境整治工作的长效常态,切实防止了“头天清理、两天复原、三天回潮”现象的发生。至目前,我镇共组织督查检查9次,查找出问题96个,针对发现的问题已全部整改销号,全镇第一、二季度共清理垃圾301吨,清理渠道19公里,整治通村通社道路58公里。
问题7.关于“乡村治理体系运行不规范,基层议事平台建设流于形式。如2021年、2022年镇党委未对法治政府建设工作进行安排部署;2023年镇党委“八五”普法工作的实施方案网络抄袭;推动运用法治方式解决农村问题的力度不大,对不遵守村规民约的群众缺乏制约情况,深入推动移风易俗成效还不明显”的问题。
整改情况:已完成整改。一是坚持抓住“关键少数”,结合镇村干部例会、“三会一课”、主题党日活动组织镇村干部学习法律知识,召开法治政府建设专题会议2次。二是进一步完善17个行政村的村规民约,将“移风易俗”作为推动基层治理工作、促进新农村和谐发展的重要抓手,大力推进乡风文明建设,推动婚事新办,丧事简办的新风尚。结合“随手拍”活动,对不遵守道路交通规则、不爱护环境卫生等违反村规民约的不文明行为通过互联网进行曝光。加强对毁林开荒、滥伐林木等行为的惩处力度,对查处的统一交由综合执法队立案处理,目前已结案4件。三是认真落实“三官一师两员”进网格活动,充分发挥法官、检察官、警官、法律顾问专长优势,联合开展普法宣传,矛盾纠纷调处活动。培养培育“法律明白人”158人,打造邻里小院105个,建立完善群众议事制度,3月以来共开展普法宣传5场次,开展矛盾纠纷摸排12次,调处矛盾纠纷176件次。四是广泛宣传,加强教育引导。充分利用乡村大喇叭、普法电子屏等宣传媒介加强普法宣传。树立五星文明户、标兵户等先进典型,发挥示范引领作用,确立五星文明户130户,标兵户16户。结合“五一”乡村旅游文化活动,组织辖区群众开展文艺汇演,将文艺表演与移风易俗内容相结合,通过群众喜闻乐见的形式进行移风易俗宣传,引导群众自觉践行移风易俗,倡导文明新风。
问题8.关于“开展群众文化活动不够经常。镇党委对农村精神文明建设推进不够有力,镇村新时代文明实践站(所)存在重建不用的问题,各村已建成的文化广场、乡村舞台、农家书屋等文化阵地缺乏有效的组织、管理和使用,对具有民俗特色的速展文化街区、西遇宿集等民宿文化挖掘提炼不够,文化阵地利用率不高,在宣传、教育、服务群众等方面作用发挥不够;对西洞村红色‘西洞印记’展览馆、西洞堡大捷遗址缺乏挖掘,对用‘西游文化’命名的高家庄村缺乏宣传、研究,弘扬中华优秀传统文化不够有力”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇公共事务中心制定了《甘浚镇2024年群众性精神文明创建活动工作方案》,明确了全年各项文化活动的时间节点、活动内容等,具体内容为:乡村文明建设宣传活动、农村文艺演出,至目前我镇举办乡村文明建设宣传活动3场次,农村文艺演出6场次。二是成立了由分管领导任组长的专项工作组,安排时间对全镇已建成的文化广场、乡村舞台、农家书屋进行全覆盖督查检查,全面查找管理使用方面存在的问题,并补齐了短板。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产活动息息相关的读书活动,每月举办一次,每次多达50余人。三是大力挖掘提炼速展特色街区和西遇宿集的民宿文化,完成30套民宿装修运营,已移交第三方,全面投入运营,4月27日开展迎“五一”旅游黄金周活动启动仪式,于4月27日至5月5日在速展街区和西遇宿集开展文艺活动展演、特色小吃推广、垂钓比赛等活动,进一步增加群众收入,发展壮大村集体经济。
问题9.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任落实不到位。镇党委对区委的安排部署和具体要求落的不细,浮于表面,如东寺村2022年扶持壮大村集体经济分红未落实;高家庄村脱贫户户内资料顺序混乱,部分户内资料无目录清单,脱贫户王某某内资料缺少入股分红协议;东寺村2018年以来,未按因村因户要求改厕,造成112户重复改厕,且各村普遍存在卫生厕所使用率低”的问题。
整改情况:已完成整改。一是召开党委会专题会议8次,认真学习省市区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,深入分析研判全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况,听取各村工作情况汇报,明确阶段工作重点,进一步压实镇村领导及干部工作职责,确保各项工作任务落实到位。二是完善工作考核机制,抽调精干力量,成立工作专班,开展专项督查4次,督促各村支部、帮扶单位、驻村工作队、各扶贫联络员及各包村站所履行工作职责,严格落实倒逼责任和问责处分工作机制,镇村领导干部工作作风持续转变,工作成效提升显著。三是由镇农业农村综合服务中心工作人员核实甘州区瑞林畜禽养殖农民专业合作社和张掖市方一有限责任公司经营情况,于每周督促分红发放。四是严格按照资料目录清单,整理完善高家庄村脱贫户户内资料,同步开展全镇75户建档立卡脱贫户和3户监测户户内资料规范“回头看”,完成各村建档立卡脱贫户户内资料更新完善。五是镇社会事务办公室对东寺村112户重复改厕户逐户入户核查改厕政策落实及使用情况,大力宣传推广使用卫生户厕,群众使用率显著提高。
问题10.关于“项目工程监管责任缺失。镇党委工程建设管理程序不规范,项目跟进不及时,建设进度缓慢,未发挥经济效益。如2022年实施的乡村振兴示范村奖补项目,高家庄、速展、中沟等7个村住宅小区改造提升项目,均未履行招投标程序;2023年度实施的光明村生态养殖基地基础设施建设项目,未履行环评、询价手续,未按期完工,项目建设缓慢”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇纪委对高家庄村、甘浚村等村小区改造提升项目未履行招投标程序,对村委会主要负责人进行了约谈处理。二是光明村生态养殖基地基础设施建设项目已于2023年11月27日办理环评备案,项目设计及监理单位通过三方询价而确定。于2023年3月22日在张掖市公共资源交易中心阳光采购网站招标,项目于10月全面完成,11月通过镇级初验,12月通过区级验收。三是对2024年14个重点项目确定了工作专班,明确了责任领导、责任站所及推进计划,目前正在有序推进实施。
问题11.关于“落实安全生产责任制不到位。镇党委开展安全生产隐患整治不彻底,道路安全、消防安全等宣传教育不够、覆盖面不广,电动车违规载人、不佩戴头盔、闯红灯等违反交通法规行为普遍存在,镇域内交通、火灾事故频发,2020至2023年发生交通事故16起死亡18人,发生火灾39起”的问题。
整改情况:已完成整改。一是2024年4月份以来在全镇召开3次安全生产会议,安排部署安全生产、电动车安全、燃气安全等任务,落实各村主体责任,增强做好安全生产、防灾减灾工作责任感,强调加大安全管理和隐患的整治力度,落实各项安全防范措施,扎实做好各项任务的推进。二是自2024年4月起,开展集镇沿街门店消防、电动车安全检查、节前消防检查等三项专项行动及日常检查,共排查问题30个,对排查出的问题进行即查即改,全部整改完毕。切实保证人民财产安全和社会稳定。三是开展5·12全国防灾减灾日宣传活动,通过悬挂宣传条幅、设立咨询台、发放宣传资料等方式,向广大群众宣传普及消防法规、防火知识、逃生方法等消防安全知识。发放宣传资料300余份,现场接受群众咨询100余人次,进一步增强群众防灾减灾意识与应急处突能力,为甘浚镇的防灾减灾工作夯实了基础。四是通过村级自筹和政府奖补等方式,在镇政府和17个村成立了应急管理站,建立了应急管理制度,购置了15余万元的应急物资,提高了全镇应急反应能力。
4.防范化解重大金融风险责任落实不到位。
问题12.关于“镇党委风险隐患排查不到位,源头预防责任未落实。如镇基金会业务停办,农户入股资金无法及时兑付,群众股金退还不及时,存在稳定风险;头号村村民杨元创办养殖专业合作社,向银行、典当行借贷,群众担保,引发群众上访”的问题。
整改情况:正在加快整改中。一是成立基金会问题化解工作专班,通过与区法院沟通协调,已对基金会历年借款全部诉讼处理,并移交法院执行。镇村协同发力,及时提供被执行人财产执行线索,着力落实案件执行款,督促被执行人偿还借款,通过案件执行款逐步退还群众入股资金,保障入股群众利益,通过兑付股金和利息,有效化解挤兑风险和信访问题,确保兑付工作稳步推进。二是认真开展领导干部接访下访活动,每天安排一名领导接访,及时解决信访矛盾纠纷,3月以来共调处矛盾纠纷176件次。三是每月开展一次金融风险摸排活动,及时掌握存在的重大金融风险,3月以来共开展金融风险摸排6次。组织司法所、派出所、村委会联合开展防范非法集资宣传活动,使更多群众熟悉了解金融政策,及时有效地防范金融风险,3月以来共开展防范金融风险宣传3次。动员辖区农商银行开展国债产品宣传,使更多群众了解金融政策,合理选购金融产品。
5.意识形态工作责任制落实不全面。
问题13.关于“镇党委对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述学习有差距,意识形态工作风险研判制度落实不到位。如2022年第四季度未研究意识形态工作,2023年第三季度没有对意识形态相关工作进行学习及安排部署”的问题。
整改情况:已完成整改。一是今年召开2次意识形态分析研判会议,化解处理舆情18起,营造良好的社会舆论环境。二是2024年年初,更换网评员8个,开展网评员集中培训1次,提升全镇意识形态工作队伍处理舆情信息、网络评论等工作的能力水平,切实提高意识形态工作者的政治素养、理论水平和业务能力。三是完善意识形态工作责任制和网络舆情处理制度,做好重要节点和敏感时期的舆论监督,严密防范化解舆情风险。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
6.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不严格。
问题14.关于“落实中央关于‘过紧日子’的要求不够坚决。如2020至2022年甘浚村、小泉村环境卫生整治机械租赁费开支次数多,费用过高;速展村2021年七一观摩、2022年乡村振兴观摩,单次租车费用过高;各村普遍存在购置办公用品和电脑耗材花费过多、价格过高,主要供货方为甘州区刘某百货商行和甘州区清某电子产品经销部,供货价格普遍高于市场价;工联、小泉、头号等5个村举债装修村委会办公楼、购买沙发等办公家具”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇党委政府组织镇村干部认真学习贯彻《中共甘州区委办公室甘州区人民政府办公室关于持续推动党政机关过紧日子的通知》的精神。二是镇纪委牵头负责,对涉及该问题的村党支部书记、村委会主任及村级财务管理人员进行了工作提醒约谈,进一步强化村干部严格执行村级财务管理制度的责任意识和“过紧日子”的思想认识。三是各村制定购置办公用品和办公耗材计划并报镇经管站备案审核,镇经管站统一询价后确定采购价格。
问题15.关于“违规领取补贴。2020年8月12日头号村党支部书记宁某某,违规领取管水人员补助”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇纪委责令头号村原党支部书记宁某某清退违规领取的管水员补助,对宁某某进行了告诫约谈,在全镇大会上进行通报批评。二是健全监督机制,加大检查力度,定期或不定期抽调人员,通过采用问卷调查、实地查看、走访群众等方式,开展机动式、全覆盖的明察暗访。对明察暗访中发现的问题线索,经核查属实的,按照有关规定启动问责程序,对相关责任人做出严肃处理。
7.侵害群众利益问题仍有发生。
问题16.关于“落实低保政策不到位,存在优亲厚友现象。光明村二社周某某享受二类低保,家庭条件好,儿子在公航旅上班,儿媳妇在种子公司上班,周某某与现任支部书记周某系亲属关系,存在优亲厚友现象”的问题。
整改情况:已完成整改。经核查,周某某于2020年10月因其妻子李某某患重病提交低保申请,经镇调查小组入户核查,核实周某某家庭人口3人,耕地11亩,妻子李某某于2019年6月4日在北京协和医院诊断患有弥漫型系统性硬化症、硬皮病肾危象、尿毒症期、肾性高血压、肾性贫血、消化道受累、多浆膜腔积液(心包、胸腔、腹腔)、肺高压、肺部感染、难辨梭菌感染等疾病,每周需要进行3次规律透析治疗,周某某于2020年5月因车祸致人死亡,经综合评估,该家庭人均纯收入介于我市农村最低生活保障标准1倍至1.5倍之间,符合农村最低生活保障条件,2020年11月经区民政局审批通过,将李某某纳入二类低保(单人户保)。周某某系甘浚镇光明村二社村民,时任党支部书记周某系甘浚镇光明村一社村民,二人非亲属关系。周某某妻子李某某于2024年1月10日因医治无效死亡,甘浚镇严格按照程序上报区民政局审批取消其低保待遇。故不存在落实低保政策不到位、优亲厚友现象。
问题17.关于“村集体资产闲置浪费。如甘浚村投资在裕兴小区修建门面,至今因工程停工、设施不全闲置;高家庄村2022年争取扶贫资金,修建的养殖小区至今空置,没有发挥经济效益”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇党委、政府明确各村党支部、村委会农村集体“三资”管理的主体责任、领导责任,由镇经管站和项目办、包村站所对各村“三资”进行自查和审计。二是甘浚村召开两委扩大会议,研究决定2025年从村集体积累中筹措资金用于小区门店二层工程收尾工作,并将收尾完工后的房屋主要用于解决分散供养五保户、低保户、特困户、监测户安全住房问题。三是高家庄村引进义民农民专业合作社,将村集体养殖小区租赁给义民农民专业合作社发展养殖。
问题18.关于“挪用制种预付款,存在资金安全风险。光明村2023年3月22日和4月14日将制种预付款出借给甘肃鑫鹏宇建设工程有限责任公司,用于高标准农田建设,合同约定2023年5月22日归还,截至巡察结束时仍未归还,集体资金存在安全风险”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇经管站对村级财务人员、村、镇财务审核人员开展培训1次,镇村级财务管理人员业务水平明显提高。二是镇农业农村综合服务中心、镇公共事务服务中心督促甘肃鑫鹏宇建设工程有限责任公司归还了借款。三是镇纪委对镇、村负责领导干部开展集体提醒约谈1次,领导干部责任意识、纪律意识显著提升。
问题19.关于“镇党委对高标准农田建设项目监管不到位。如2022年11月,晨光村在实施高标准农田整治项目中,跟进不及时,衔接不到位,村社分地滞后,致使8634亩耕地2023年未种植制种玉米,造成群众收入减少;2023年光明村九社谈某某20亩耕地未进行农田整治,至今撂荒”的问题。
整改情况:已完成整改。一是切实发挥挂项领导及项目专班作用,及时解决光明村、工联村等各类项目矛盾纠纷3起。二是镇农业农村综合服务中心对镇村负责项目同志进行项目建设业务知识培训1次,对近年来存在高标准项目问题进行案例分析,有效杜绝今后项目发生类似纠纷问题。三是积极协调解决晨光村项目纠纷,调整产业布局结构,落实2024年制种玉米种植,保障群众收入。四是加强农地非农化及撂荒地整治,由镇农业农村综合服务中心核查农事直通反馈撂荒地图班289个,并上传相关整治资料,有效遏制农地非农化及撂荒地情况。镇高标项目专班组对谈吉清耕地撂荒问题进行专项调解,完成撂荒耕地恢复耕种。
8.财务监督管理不到位。
问题20.关于“财务管理不规范。镇党委未严格落实内部审计、‘村账镇管’‘社账村管’制度,镇政府2020年以来未开展内部审计工作,大额应收款和干部职工借款长期挂账未清理,存在资产流失风险;村社存量资金存在风险隐患,部分村社账混乱,长年不记账,收入不入账,坐收坐支现象普遍”的问题。
整改情况:正在加快整改中。一是2024年2月29日举办由分管领导、各包村站所长、经管站和财政所全体成员、各村党支部书记、副书记、村委会副主任、监委会主任、村文书、村报账会计共计100余人参加的财务管理培训班,邀请区经营管理指导站站长对村级财务管理业务知识进行了专题培训,加强了村社干部的财务管理知识。二是针对“部分村社账混乱,长年不记账,收入不入账,坐收坐支现象普遍”的问题。镇纪委与镇经管站分析研究对存在收入不入账、坐收坐支现象发生的头号村一社2021年社机动地承包款收支情况进行了清理核算。三是针对收入不入账、坐收坐支的问题,镇纪委对头号村党支部书记、村委会主任朱某、村委会副主任宁某某、村出纳杨某某进行了提醒约谈。
问题21.关于“‘四议两公开’制度落实不严格。如西洞、祁连、头号等8个村落实‘四议两公开’制度不严格,存在简化议事流程、重决议轻公开,以村社干部会议代替村民代表会议进行决议的现象”的问题。
整改情况:已完成整改。一是结合“三会一课”“主题党日”、村务监督委员会工作例会等形式,组织村“两委”成员及村务监督委员会成员、村股份经济合作社理事会、监事会对“四议两公开”制度的内容、范围、程序等进行了专题学习,提升了村干部执行“四议两公开”制度能力和水平。二是镇纪委对此次巡察反馈的不能严格执行“四议两公开”制度的村党支部书记、村委会主任进行了提醒约谈。三是镇经管站督促巡察反馈相关村存在简化议事流程、重决议轻公开,以村社干部会议代替村民代表会议进行决议的现象,已责令相关村党支部、村委会、村股份经济合作社理事会、监事会按照《甘州区农村集体资金资产资源管理制度》要求补充召开了相关会议,对以村社干部会议代替村民代表会议进行决议的事项重新进行了决议,并做好会议记录、参会人员签字、签到册等印证资料。至目前8个村均已补充召开相关会议并提交了会议记录复印件。
问题22.关于对村级债务问题监管不力。镇党委政府对村级债务风险监管缺位,尤其在人居环境整治、公益设施维护等工作中,对村级负债开展相关工作缺乏有效监督,存在举债搞建设的情况,个别村集体债务过重,没有化解村级债务的具体思路和情况。
整改情况:已完成整改。一是镇党委政府高度重视,于2024年4月16日召开党委扩大会议对村级债务风险进行研判分析,强化对各村债权债务和收入支出的分析,并要求分管领导、包村领导、包村站所对各村债务构成及其形成原因进行梳理,提出化债的具体思路和措施,逐步化解债务。2024年5月17日党委召开五届区委第四轮巡察第二巡察组反馈问题整改推进会议,对巡察反馈问题整改工作进行了再次安排。二是甘浚村、小泉村分别召开两委扩大会议,对债务形成的原因及村集体资金收入进行了分析,并制定了增收及还款计划。三是督促各村全面梳理、有效盘活未运营和长期闲置资产,多渠道壮大村集体资金,今后对举债搞建设的村党支部书记、村委会主任进行严格责任追究,以免新的债务发生。
问题23.关于“村集体资产管理不规范。如2003年1月头号村将180亩集体土地承包给村民左某,承包期30年,租金每年每亩50元,集体土地承包期限长,租金偏低”的问题。
整改情况:已完成整改。一是头号村党支部、村委会召开相关会议商议并与承包人左某等人结合当前土地租赁价格进行协商,在原合同约定租金每亩每年50元的基础上,参照全区国有未利用地有偿使用标准对村集体未利用土地租金进行调整增加,根据地力情况由原每亩50元调整为298元、198元,原承包地面积也进行了重新丈量,均重新签订了为期1年的承包合同,并于2023年发放制种款时扣缴了当年的承包款。二是坚持举一反三,指导各村在开展村集体资产和资源租赁发包时,严格按照土地等集体资源和固定资产承包租赁使用相关规定实施,不得人为延长确定资源资产承包期。
问题24.关于“对村级财务资料审核不严格。各村普遍存在财务报账资料支付主体不合规、附件凭证不齐全、村“两委”班子、村社干部调整时财务手续不交接等方面”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇政府于2024年2月29日举办由分管领导、各包村站所长、经管站、财政所全体工作人员、各村党支部书记、副书记、村委会副主任、监委会主任、村文书、村报账会计(出纳)参加共计100余人的财务管理培训班,邀请区经营管理指导站站长对村级财务管理业务知识进行了专题培训,加强了镇村财务人员的业务知识。二是镇纪委对村社干部调整财务手续移交不及时的村社干部进行谈话教育,确保干部调整财务手续顺利及时交接。镇经管站及时召开会议研究部署晨光村财务人员调整财务手续交接不及时问题,经思想动员、批评教育、账务记载,该村出纳移交手续已于2024年5月13日办理完毕,新出纳印鉴更换也已完成并进入工作状态。
问题25.关于“村级固定资产管理不到位。各村普遍存在购置的固定资产,无原始凭证,未记入固定资产”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇政府于2024年2月29日举办由分管领导、各包村站所长、经管站、财政所全体工作人员、各村党支部书记、副书记、村委会副主任、监委会主任、村文书、村报账员(出纳)参加的财务管理培训班,邀请区经营管理指导站站长对村级财务管理业务知识进行了专题培训。加强镇经管站代理会计的业务知识学习,依据村集体经济组织会计制度,按照固定资产形成要素对形成的每一笔固定资产业务进行规范登记。二是按照固定资产形成要素对各村原已购置的固定资产进行全面自查,并按村集体经济组织会计制度将未列入固定资产登记的财产进行规范登记。至目前,已对小泉村等6个村购置固定资产未记入固定资产科目的经济业务进行了更正登记。三是定期对固定资产进行清理,对盘盈盘亏的固定资产依据村集体经济组织会计制度及时进行账务处理。
问题26.关于财务报账审核把关不严,采购不规范。的问题。
整改情况:已完成整改。一是对签字不全、无发票、无合同、无验收单等报账附件凭证不全的问题,已由相关责任人督促相关企业或个人及时将相关审批手续交至财政所归档,确保报销手续齐全完整;二是对未进行公开询价的问题,我镇将严格按照政府会计准则要求,经镇党委研究完善甘浚镇财务管理制度,明确采购标准、询价方式、验收等内容,进一步规范采购程序。三是组织镇财务工作人员开展财务报销相关制度学习,提高财务经办人员业务水平。对不严格按照财务制度要求进行采购的干部及审核把关不严的财务人员,由镇纪委进行谈话教育,确保财务报账手续规范、合法。
9.财务管理制度执行不严格。
问题27.关于“会计核算不规范。如2019年除镇政府零余额账户外,其他账户均未按照政府会计准则制度要求,做好新旧会计制度衔接和会计科目调整及转账工作;未对原有会计信息及时进行更新;未及时清理核实资产数据,目前仍按照已废止的行政单位会计制度的相关要求开展会计核算;U8系统分设惠农、经费、专项、党费专户等多套账套,财务管理不规范,会计核算存在漏洞和风险”的问题。
整改情况:已完成整改。一是关于将基建账套纳入单位“大账”的问题,我镇经与区财政局对接,因财政所项目账及惠农账户均属于财政所名下的账户,不属于镇政府名下的账户,不能并入大账进行会计处理。二是关于支付工程款未计入“在建工程”的问题,因甘浚集镇北侧工程、东西安置楼工程、风貌改造一期工程等项目均不属于甘浚镇集体资产,均为农户个人资产,不涉及“在建工程”科目。三是关于以前年度会计科目记错的问题,因年度跨度较长,且甘浚镇政府零余额账户以前年度账务已结转,决算报表也已公开完毕,不能进行重新调整。下一步,我镇将严格按照会计制度要求,引以为戒,及时更新会计科目、调整会计科目余额及核算基础,确保会计凭证能够清晰、准确地反映单位财务状况和预算执行情况。
问题28.关于“项目账收入和支出核算错误,账务不清晰。项目账游离于财务预算管理之外单独核算,未正确使用会计科目,不能真实反映项目收支和结余情况,结余资金核算不清,账务混乱。如S18线建设项目、甘浚特色文旅小镇集镇建设改造提升项目、甘浚镇东西安置区建设项目、高家庄村安置区建设项目等均存在此类情况”的问题。
整改情况:已完成整改。一是我镇第一时间向区财政局汇报情况,经与区财政局沟通,因S18线建设项目、甘浚特色文旅小镇集镇建设改造提升项目、甘浚镇东西安置区建设项目、高家庄村安置区建设项目等均不属于甘浚镇集体资产,均为农户个人资产,不涉及“在建工程”科目,且各乡镇均未设置“在建工程”科目。此外,项目账的单位名称为甘州区甘浚镇财政所,不属于甘州区甘浚镇人民政府账户名下的分户,不符合并入大账核算的相关要求。二是加强财务人员培训,提高财务人员对项目类账务的处理水平,确保财务管理工作的有序开展;三是及时更新项目账财务系统,账簿设置做到要素齐全、格式规范、序时登记、定期结账、及时对账,以保证账实相符。
问题29.关于“部分财务人员专业素质较低。如工程项目资金核算中,会计科目使用错误,经费账预付工程款长期挂账未结算,投入使用后未及时转入固定资产,财务手续交接不规范”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇财政所工作人员积极参加区级组织的各类财务专业知识培训,其中参加区级举办的财务专业知识培训3场次,财政所内部集体学习会计政策、会计法律法规2场次;二是在年初分工时,镇党委政府合理调整人员分工,目前财政所已配备具备财务专业知识人员2名,其中考取会计初级资格证人员1名;三是对新进财政所工作人员,及时做好离任工作移交手续,确保人走账清。
问题30.关于“固定资产长期未清理盘点、未建立台账。”的问题。
整改情况:正在加快整改中。一是认真对已购置的各项固定资产进行全面自查、清查、盘点,对未列入固定资产登记的财产进行规范登记;二是对申请报废处置的固定资产已向区财政局汇报并进行审批,因区财政局还未审批通过,故报废的固定资产暂时不能下账处理。
问题31.关于“工会经费核算不规范。工会经费在镇政府经费账户中核算,未按规定单独建账核算”的问题。
整改情况:已完成整改。一是组织财务工作人员认真学习了新《工会会计制度》,进一步规范工会会计核算流程,切实提高乡镇工会组织的会计业务水平;二是经与区财政局、区总工会电话对接,因基层乡镇工会经费收支金额较少,不具备单独设立工会经费银行账户的条件,且上级部门不予批准单独建账,无法实行独立核算。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
10.履行管党治党主体责任有差距。
问题32.关于“党风廉政建设抓得不紧。镇党委研究部署党风廉政建设工作不够经常,班子成员对分管领域干部监督管理不够严格,廉政风险点排查流于形式,没有突出对重要岗位和关键环节的风险管控,在提醒约谈、问责问效方面执行力度不够,在日常教育引导、监督管理基层党员干部上不到位。如对村党组织负责人监督不到位,头号村原党支部书记宁某某、甘浚村党支部第一书记宁某均受到党纪处分”的问题。
整改情况:已完成整改。一是在镇党委会上对党风廉政工作进行了安排部署。二是镇纪委围绕重点中心工作,制定了监督检查清单,开展监督检查15次,督促各项工作落地落实。三是制定下发“纪律作风集中整治”活动方案,开展纪律作风整治专项督查检查,督查检查情况在镇村干部大会上通报曝光。
问题33.关于“党建主体责任履行不到位。镇党委对党员监督和党员档案管理不到位,如镇党委党建办未妥善保管好党建工作资料,致使五名党员干部的部分党籍档案和入党志愿书遗失;毛家湾、晨光等4个村党支部党务人员责任心不强,党建工作资料缺失;镇党委未制定流动党员相关管理制度,个别村党支部存在流动党员失联情况”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇纪委对相关党务工作人员进行了工作约谈和批评教育,镇党建办已制定党员档案及党建资料保管制度,并确定专人对党员档案进行整理统计,建立台账,以便于后期管理,坚决杜绝党员档案丢失问题的再次发生。二是镇党委针对资料保管工作开展业务培训1次,同时各村指派专人对党建资料进行严格保管,加大村级党建工作资料保管力度。三是镇党建办制定了流动党员管理制度,对流动党员实行动态管理,并要求流动党员在“金张掖先锋e家”微信小程序中定期进行学习汇报,确保党员流动不流失。
问题34.关于“监督执纪不够有力。镇纪委“探照灯”和“显微镜”作用发挥不充分,发现和查处群众身边的“微腐败”问题能力不足。2020—2023年对17个村开展党风廉政建设检查5次,均未发现问题,但上级部门移交镇纪委办理各类问题线索43件。镇纪委在“三治理一挂牌”专项整治行动中,对工作进度缓慢问题较严重的5个村,仅开展工作约谈8人次,履行监督整改责任不到位;对村务监督委员会管理指导不到位,个别村监委会主任、委员工作不积极不主动,监督作用发挥不到位。截至巡察结束前,镇党委仍然安排镇纪委书记包抓联系头号村工作”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇纪委组织纪检监察干部加强对相关制度文件的学习,参加区纪委组织的业务培训2次,提升业务能力水平。二是镇纪委围绕重点中心工作制定监督检查清单,开展监督检查15次。三是镇党委已对镇纪委书记工作分工进行调整。四是加强案件查办工作,利用赶集日,信访宣传工作,拓宽监督渠道,开展宣传活动4次,入户走访502户,发现并解决推动解决问题15件。
问题35.关于“警示教育效果不明显。2020年以来,镇机关和各村党支部共有22名党员受到处分,其中镇机关4人、祁连村4人、高家庄村3人、巴吉村2人,党员违纪案件相对集中,镇党委开展警示教育活动较少,以案促改、以案促改、以案促治成效不明显”的问题。
整改情况:已完成整改。一是召开专题警示教育会议2次。二是丰富了警示教育形式,依托党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等载体,采取集中学习、交流研讨、现场教学等多种形式,开展纪法学习,推动党员干部把党规党纪刻印于心、践之于行。三是积极组织党员干部观看警示教育专题片自觉接受党规党纪、法律法规和理想信念教育。
问题36.关于“村务监督委员会履行监督职责不到位。部分村务监督委员会主任对工作职能、监督重点、流程环节不熟悉,履行监督职责不到位。如甘浚、祁连村在落实“三务”公开和“四议两公开”制度上,村监委会主任职责履行不到位,日常监督只限于财务支出或审签,监督面过窄”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇纪委组织村务监督委员会委员学习《甘州区村务监督委员会管理办法(试行)》《甘州区村务廉政监督员管理制度》。二是镇纪委组织各村监委会主任每月召开村务监督委员会工作例会掌握各村监督情况,共召开6次例会。三是镇纪委对祁连村监委会主任进行批评教育,组织甘浚村重新选举监委会主任。
11.基层组织建设有差距。
问题37.关于镇党委对村委监督委员会工作机制,督促村委监督委员会委员履职尽责,充分调动工作主动性和积极性。
整改情况:已完成整改。一是结合全镇党纪学习教育,举办村党支部书记专题培训班1次,召开全镇警示教育大会1场,观看警示教育片2次,通报一批村级党组织干部违纪违规典型案例,加强村党支部书记教育。二是镇纪委定期开展干部家访活动,了解村党支部书记思想工作状态,对发现的苗头性、倾向性问题,督促其及时纠正。至目前,已开展干部家访活动16次。
问题38.关于“村党组织班子示范作用发挥不明显。如西洞、晨光、祁连等6个村党支部凝聚力、战斗力不强,‘守摊子’现象突出,为民服务意识不强,联系服务群众不经常、不紧密”的问题。
整改情况:已完成整改。一是结合主题党日等活动,从镇党建办、纪委等办公室抽调人员组成党建督导小组,开展督查检查2次,确保各项党务工作规范、有序开展。二是各村及村干部每人每年至少为群众帮办2件实事,建立村干部帮办实事台账,实打实解决群众“急难愁盼”问题。至目前,已帮办实事28件。三是各村党支部立足自身实际,积极谋划项目,2024年共规划实施西洞、晨光、星光、光明养殖场建设,头号日光温室改造提升等项目14个,目前,已开工11个,有序推进3个。
问题39.关于“‘一肩挑’人员作用发挥不明显。三关、高家庄、甘浚、中沟、星光村镇派“一肩挑”干部,到村开展工作不接地气、主动性差、浮于表面,村务工作不深入的现象比较普遍,有的干部还负责镇上工作,存在“两头跑”的情况”的问题。
整改情况:已完成整改。一是选派新考录专业化管理的村党组织书记参加全市专业化管理的村党组织培训1次,通过各类线上学习资源,丰富教育载体,不断提高专业化管理的村党组织书记的整体素质和自身建设本领。二是专业化管理的村党组织书记,每周开展入户走访,切实了解村情实际。至目前,已将所在村住户逐户走访一遍。
问题40.关于“村党支部在党员大会违规作出决议。2022年8月5日,速展村党支部在农村党支部建设标准化星级争创活动复核评估工作中,在听取村支部书记王某基层党建工作述职报告后,党员大会作出‘党员大会决议’,不符合规定”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇纪委对镇党务工作人员、速展村支部书记、会议记录人员进行了工作约谈。二是镇党建办、纪委等办公室抽调人员组成党建督导小组对照存在问题,结合主题党日活动,逐村开展了自查自纠3次,通过查阅会议记录,现场发现问题,第一时间反馈并督促抓好整改落实。三是组织开展业务培训2次,进一步规范基层党组织党建工作,提高基层党建业务水平。
12.党内政治生活不严肃、不规范。
问题41.关于民主生活会、组织生活会不规范。镇党委对民主生活会、组织生活会审核把关不严,镇村干部组织生活会材料网络下载、相互抄袭、表述错误等问题频发。
整改情况:已完成整改。一是召开了3月份全镇党建工作会议,专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,对相关村组织生活会不规范等方面问题进行了通报批评,并督促指导各村迅速整改对照检查材料网络下载、相互抄袭、表述错误等问题,进一步规范组织生活会各项程序。二是对往年民主生活会、组织生活会开展情况和材料归档情况进行了“回头看”,针对存在的问题,督促各党支部从严整改。
问题42.关于“三会一课”制度落实有差距。三关、甘浚、晨光、西洞等8个村党支部“三会一课”制度落实不到位,“固定党日”活动开展不规范,党员管理教育缺失,支委委员组织意识不强,党性观念弱化,支部书记党课资料网络下载、讲党课次数较少,工联、巴吉、西洞个别支部委员长期不参加支委会,各村党员参会率普遍较低的问题。
整改情况:已完成整改。一是每月镇党委会议研究“主题党日”内容,并下发“主题党日”活动预通知,明确“主题党日”活动主题等内容。二是完善领导班子成员联系党支部工作机制,调整各村党建指导员,包村领导下村为党员讲授党课1次,党建指导员每月到会指导各党支部“主题党日”活动,认真审核把关党建资料,对发现的问题现场交办并限期整改。三是镇纪委、镇党建办结合主题党日对各党支部规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活、党建资料整理和党建指导员履职情况等进行督导检查2次,并下发督查通报,对不认真落实党内组织生活的支部和不认真履行党建指导员责任的领导干部进行了工作约谈。
问题43.关于“发展党员程序不严肃、不规范。镇村两级党组织对发展党员的审核把关不严,如中沟村党员大会研究发展对象华德伟为预备党员时,仅两名介绍人发表意见,其他党员均未发表意见;晨光村发展党员工作滞后,如2022至2023年连续两年未发展党员”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇党建办工作人员针对中沟村、晨光村问题及时到村进行调查核实。经核实,中沟村党员大会研究发展对象华某某为预备党员时,党员均发表意见,不存在仅两名介绍人发表意见的情况,由于中沟村党务工作者没有按规定动作记录会议记录,镇纪委已对中沟村党务工作者进行约谈教育;晨光村在2022年发展的党员为李某某,不存在连续两年未发展党员的情况。二是对往年发展党员相关资料从头到尾进行认真检查,着重翻看会议记录,全面掌握拟发展对象工作、生活情况,对异地入党、带病入党问题认真排查,坚决杜绝违规发展党员情况发生。三是将《中国共产党发展党员工作细则》纳入各村党组织“三会一课”重要学习内容,重点对发展党员程序进行系统学习,不断提升各村党务工作者的业务知识水平。
问题44.关于“党员监督管理不到位。镇党委对镇村干部党员教育管理失之于宽、失之于软。如晨光村党员管理不到位,党员杨某某、孙某某、李某长期联系不上,村党支部对流动党员管理不严,监管缺失;东寺村2021年以来对党员监管不严,管理党员办法不多,党员参会率过低,且参会人数与实际人数不符。全镇党员干部酒驾、赌博等违纪违法问题时有发生,2020年以来,因赌博受到党纪处分的2人次,因酒(醉)驾受到党纪处分的4人次”的问题。
整改情况:已完成整改。一是针对晨光村党员管理不到位、东寺村党员监管不严的问题,镇纪委对党组织负责人进行了约谈。二是严格落实《甘州区流动党员管理办法》,督促各党支部全面梳理流动党员信息,确保流动党员在“金张掖先锋e家”微信小程序中定期进行学习汇报。三是结合“三会一课”、主题党日活动在各党支部开展警示教育2次,对参与赌博、酒驾醉驾等违纪问题的党员进行全镇范围内通报,并对所在村党支部书记进行了工作约谈。
问题45.关于“对村干部培养管理工作不到位。镇党委对村级后备干部储备培养重视不够,缺乏‘选、育、管、用’全链条培养机制,个别村‘两委’班子不团结,凝聚力、战斗力不强,如群众反映甘浚村‘两委’班子有家族化倾向;三关、高家庄村‘两委’班子年龄老化,活力、创新能力不足,存在守摊子、保位子现象”的问题。
整改情况:已完成整改。一是壮大村级后备干部队伍,重点从复退军人、毕业返乡青年、创业回乡人员、致富能手和技术能人中选用,培育储备后备干部94人。二是提高村“两委”班子成员履职能力和治村本领,现已组织村“两委”班子成员参加网络培训2场。三是严格村干部管理制度,鼓励村干部在工作上勇于创新,切实提高了在产业发展、矛盾纠纷处理等方面的履职能力,进一步激活了各村发展活力。
(四)聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实方面。
问题46.关于“巡察反馈问题整改不到位。2020年四届区委第六轮巡察反馈的关于“村级财务管理方面”的问题,镇党委未采取有力情况进行整改,本轮巡察时,甘浚镇镇村财务管理方面账实不相符等问题依然突出,三关村对四届区委第六轮巡察反馈“党建工作缺位”的问题,本轮巡察此类问题仍然存在,整改不到位”的问题。
整改情况:已完成整改。一是镇纪委严格按照反馈问题整改责任和时限要求,对巡察反馈问题整改的日常监督,督促检查。共开展督查6次,并现场交办督查问题15件。三是镇经管站每月对各村社现金科目账面余额进行盘点、银行存款科目账面余额与开户行银行存款账面余额进行及时核对。
问题47.关于“巡察反馈问题未整改。速展村党支部对四届区委第六轮巡察反馈“基层党组织方面”的问题不清楚,未整改;高家庄村对四届区委第六轮巡察反馈“党建工作缺位方面”的问题,只召开了安排部署会议,并未进行整改”的问题。
整改情况:已完成整改。一是结合此次五届区委第四轮巡察反馈问题,速展村和高家庄村对未整改的问题同步制定,明确责任人、责任时限及具体可靠的整改措施,注重整改措施的可行性,确保将反馈的问题整改到位。二是加强对各支部的监督管理,及时跟进各支部对反馈问题的整改进度,对整改情况和成果进行不定期检查,确保将此次五届区委第四轮巡察反馈的问题全部按期整改到位。
三、持续强化整改,不断巩固提高
经过整改,我镇整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,整改工作成效还只是初步的、阶段性的,与区委的要求和群众的期盼相比还有一定差距,需要持续用力、久久为功。下一步,我镇将继续把巡察整改工作作为重大政治任务,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,持续深入抓好后续整改,不断巩固扩大整改成果,以巡察整改成效推动甘浚各项事业焕发新面貌、新气象。
(一)强化组织领导,压实整改责任。镇党委承担巡察整改的主体责任,成立镇五届区委第四轮巡察第二巡察组反馈意见整改工作领导小组,负责全镇整改工作的谋划部署、统筹协调、组织推进、督促检查,全面领导巡察整改工作。镇党委主要负责人承担巡察整改“第一责任人”责任,对巡察整改直接部署、直接落实,直接协调、直接督办。责任领导要细化分解任务,强化协调调度,及时研究解决整改过程中出现的问题,全程参与、一抓到底,推动整改有力有序有效进行。各责任站所要认真制定详细整改方案,建立问题清单、责任清单和任务清单,细化整改内容、整改情况,明确责任人员和整改时限,密切协作配合,形成强大合力,全力以赴推动问题整改见底到位。
(二)坚持问题导向,加快后续整改。压紧压实整改责任,按照“该谁整改的就由谁整改、该谁负责的就由谁负责”的原则,实行挂图作战,严格对账销号,绝不做选择、绝不打折扣、绝不搞变通,确保件件有落实、事事有回音、条条见成效。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项,适时开展“回头看”,巩固拓展已有成果,坚决防止问题反弹;对未完成整改的事项,继续集中攻坚,跟踪抓好落实,确保按期保质保量完成整改任务;
(三)注重抓常抓长,着力构建长效机制。坚持举一反三、标本兼治,把解决具体问题与推进制度建设结合起来,对实践检验行之有效的整改办法,长期坚持并上升为制度机制;对制度不完善、有漏洞、效力不强的,逐一加以改进、完善和优化,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里,形成一整套务实管用的制度体系。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
地 址:甘浚镇人民政府3楼314办公室
联系电话:8710003
邮政信箱:734000
电子邮箱:794607695@qq.com
中共甘州区甘浚镇委员会
2024年11月21日