中共甘州区交通运输局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月11日至6月20日，区委第一巡察组对中共甘州区交通运输局党组进行了常规巡察。9月8日向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《甘州区被巡察党组织配合区委巡察工作的实施细则》有关规定，现将巡察进展整改情况予以公布。

一、整改主体责任落实情况

1.提高思想认识，强化政治担当。局党组召开专题会议学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识做好巡视“后半篇文章”的极端重要性；认真研究分析区委巡察组反馈的问题，逐条明确整改措施、责任股室、完成时限，要求全体干部职工从对党和国家事业、对全区交通运输事业高质量发展的高度出发，高标准、高质量、从严从实抓好巡察整改，不折不扣地贯彻落实区委关于巡察整改的部署要求，杜绝只喊口号不落实、只表态不担当等问题，切实以经得起实践、人民、历史检验的整改实效，向党和人民交出一份满意的答卷。

2.注重标本兼治，推动整改落实落细。局党组坚持将巡察整改与业务工作同部署、同推进、同落实，实现“两不误、双促进”。在整改过程中，坚持标本兼治、重在治本，把巡察整改作为改进工作作风、提高工作质效的契机，一方面针对反馈的问题，即知即改、立行立改；另一方面，坚持举一反三、对照自查，从形成巩固整改成果的长效机制出发，建章立制，形成若干配套衔接、务实管用的制度，切实做到用制度管人管事，达到标本兼治的效果。

3.坚持建章立制，推动整改落地见效。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重在“三个结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前各项重点工作紧密结合，与巩固深化主题教育工作紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。以问题整改为契机，修订完善《中共甘州区交通运输局党组会议“第一议题”学习制度》《中共甘州区交通运输局党组意识形态工作责任制重点任务清单》《党组理论学习中心组学习制度》《财务管理制度》《财务审计工作职责》等5项制度机制，推动巡察反馈问题整改取得实际成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1.关于局党组理论学习中心组未落实‘第一议题’的问题。

整改情况：一是已修订完善党组会议“第一议题”制度并经党组研究印发执行，明确局党组会议召开必须坚持跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述精神；二是局党组研究制定党组会“第一议题”学习计划，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。三是提高政治站位，党组成员带头学习习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻关于加强党的政治建设重要指示精神，始终把政治建设摆在班子建设首位。此问题已整改完成。

2.关于“干部理论学习没有制定系统的学习计划，没有针对性开展全员培训”的问题。

整改情况：一是召开专题会议，主要领导组织制定党的二十大精神学习计划并安排办公室结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育加强学习，学习内容贯穿党组理论学习中心组会议、“三会一课”和主题党日；二是党组已详细制定了党的二十大精神学习计划并已实施。此问题已整改完成。

3.关于“区交通局党组会、理论学习中心组、干部理论学习均没有对学习党的二十大精神安排交流研讨”的问题。

整改情况：一是主要领导已约谈分管领导，分管领导结合工作实际，对具体承办股室责任人进行了批评教育。二是在2023年第九次理论学习中心组学习会议上、10月份主题党日活动中安排对党的二十大精神进行交流研讨。结合“三抓三促”行动专题学习会议，常态化安排每周每次2人研讨交流，促进了对党的二十大精神的深入学习。三是举一反三在系统各支部开展自查，强化习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神学习。此问题已整改完成。

4.关于“2020—2022年理论学习中心组资料整理不全，未按照‘十有’要求整理资料”的问题。

整改情况：一是经局党组研究，结合实际修订完善了《党组理论学习中心组学习制度》，从制度上确保党组理论学习中心组学习实效。二是举一反三，办公室对2020年以来理论学习中心组相关资料重新归纳整理。此问题已整改完成。

5.关于“党组理论学习中心组会议记录记载不规范、不完整”的问题。

整改情况：党组对分管领导进行了批评教育。一是主要领导和分管领导就党组理论学习中心组学习事宜召集办公室工作人员进行了谈话，明确会议召开的程序以及强调了会议的严肃性、重要性。二是对负责会议记录的干部进行工作强调，并督促办公室按要求补齐了会议记录。此问题已整改完成。

6.关于“党组理论学习中心组会议参学率低”的问题。

整改情况：分管领导召集办公室工作人员进行进一步分工，明确由专人负责对理论学习中心组参会人员签到、议程制定、会场布置等工作环节进行落实，确保会议正常有序召开。此问题已整改完成。

7.关于“2021年理论学习中心组学习次数不够”的问题。

整改情况：一是局班子成员充分认识党组理论学习中心组学习的重要性，在第九次理论学习中心组会议上传达学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；二是举一反三，今后按照制度要求及时召开党组理论学习中心组学习会议。此问题已整改完成。

8.关于“理论学习中心组研讨交流次数不够”的问题。

整改情况：局班子成员在第九次理论学习中心组会议上传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；办公室制定了理论学习中心组交流研讨计划，确保了每季度开展1次交流研讨。此问题已整改完成。

9.关于“区交通运输局党组会议中安排部署意识形态工作，且未达到一季度一分析研判的要求”的问题。

整改情况：局党组深入学习领会《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，牢牢把握意识形态工作主动权，梳理意识形态工作重点任务清单，进一步明确了领导班子的主体责任，党组书记的第一责任，分管领导的直接责任和班子成员的“一岗双责”，明确了党组织和领导干部抓意识形态工作的基本遵循，增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。修订完善了甘州区交通运输局党组意识形态工作责任制重点任务清单，明确每季度至少研究1次意识形态工作，并在每个季度按时向区委宣传部报送意识形态重点领域分析材料，强化风险意识，坚持底线思维，着力防范化解交通运输领域风险，确保交通运输领域意识形态安全。此问题已整改完成。

10.关于“包联干部联系企业深入企业生产一线调研不够”的问题。

整改情况：由办公室负责定期提醒督促包联干部按照“1+1+2”工作要求下沉企业，认真填写问题排查表，目前，全局干部按照要求积极下沉企业。此问题已整改完成。

11.关于“领导干部专题调研报告缺失”的问题。

整改情况：已整理完善本年度专题调研报告，其中《关于张掖城区巡游出租汽车营运价格的调研报告》已上报市交通运输局启动调价程序，目前已完成成本调查、稳评编制和听证会相关程序。《关于“四好农村路”建设质量提升的思考》成果已转化为推动农村公路建设的“四新”（冷再生新技术、铣刨料新材料、“白改黑”新工艺、信息化新装备）技术，受到省市认可和推广。此问题已整改完成。

12.关于“未及时更新重点工作任务台账清单进展情况，无相关印证资料”的问题。

整改情况：由办公室负责，及时更新了重点工作任务台账清单进展情况，并安排相关股室和责任人补齐了相关印证资料。此问题已整改完成。

13.关于“招商引资工作资料缺失”的问题。

整改情况：指定专人负责，对招商引资相关资料进行整理完善，并进一步健全完善了招商引资相关制度。此问题已整改完成。

14.关于“学习计划内容与会议记录内容不一致”的问题。

整改情况：由办公室负责，按照制定的学习计划和内容安排学习，同时要求负责会议记录的干部进一步规范会议记录，坚决避免漏记、缺记情况发生。此问题已整改完成。

15.关于“区交通局未建立风险研判，决策评估、风险防控协同、风险防控责任四项机制”的问题。

整改情况：一是结合《甘州区交通运输局关于加强公路水路行业安全生产重大风险防控实施方案》《甘州区交通运输局关于进一步加强全区公路水运安全生产重大风险隐患专项整治扎实开展集中攻坚行动方案》，深化防范化解交通运输安全生产重大风险，坚持一级抓一级、层层抓落实。二是建立健全安全风险研判机制。结合市交通运输局相关要求，细化制定《甘州区交通运输局关于加强公路水路行业安全生产重大风险防控实施方案》明确的27项重大风险，并下发各生产经营单位，督促生产经营单位围绕行业安全发展变化趋势、环境影响因素、风险规律、事故教训和突出问题等重点，认真开展安全生产重大风险治理工作。组织安全负责人、管理人员定期分析，开展本单位安全生产重大风险评估。加强与相关部门协调配合，针对交通运输安全生产重大风险及防范化解情况，充分运用部门协同检查和“双随机、一公开”手段，开展安全生产隐患排查治理工作，切实防范化解重大风险。此问题已整改完成。

16.关于“责任制落实不到位、安全管理制度不全、车辆例检走过场等问题反复存在，不能得到彻底整改”的问题。

整改情况：一是压实行业安全监管责任，严格落实主要领导“第一责任人”职责，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，细化了我局安全生产职责清单，明确了工作职责，做到知责于心、担责于身、履责于行。二是督促落实主体责任，建立风险防控责任机制，将风险防控责任传导到第一线，压实到源头，落细到具体岗位和人员，建立完善了风险防控责任链条及清单，切实推进行业安全生产风险防控工作精准化、规范化和高效化。此问题已整改完成。

17.关于“差旅费未使用公务卡结算”的问题。

整改情况：一是已组织全体干部职工对公务卡管理规定及相关文件进行了学习，并对甘州区预算管理一体化系统公务卡报销板块进行了操作研究，熟悉了报销步骤和流程；二是已将新增人员公务卡办理所需资料提交至建设银行，正在按程序办卡，其中新办公务卡9张。三是现所有差旅费均由公务卡结算。此问题已整改完成。

18.关于“区乡公路管理站车辆燃油费未使用公务卡结算”的问题。

整改情况：一是已组织全体干部职工学习了公务卡管理规定及相关文件；二是主要领导约谈财务人员，强调公务卡使用的重要性；三是已与区财政局进行了衔接，申请启用公务卡。目前本单位人员均已办理公务卡，路管站属自收自支事业单位，现未能进入区预算管理一体化系统的公务卡报销板块系统，公务卡暂时无法启用。同时，疫情期间因银行机构停业，应急物资拉运时间紧、任务重，部分燃油费没有用公务卡结算。为防止此类问题再次发生，区路管站财务对此项问题开展自查，彻底对此项问题进行了整改。此问题已整改完成。

19.关于“区乡公路管理站未严格执行公务用车管理相关规定”的问题。

整改情况：立即在站内开展查漏补缺，举一反三彻底整改此类问题，一是路管站组织全体工作人员在2023年9月18日例会认真学习甘州区有关公务用车规定，牢固树立按规矩办事、按程序办事、按原则办事的意识；二是局主要领导对分管领导进行谈话、分管领导对相关责任人进行谈话；三是车辆驾驶人员负责提供2020年至2022年车辆行驶记录；四是加强公务用车管理，严格执行公务用车管理相关规定，已经完善相关表册，注明车辆外出事由及目的地，指定专人负责认真登记填写，现已填写2023年9月、10月用车登记表，自2023年11月开始按照此规范填写。此问题已整改完成。

20.关于“2020年党组未专题研究党风廉政建设工作”的问题。

整改情况：问题反馈后，局党组立即进行了自查，专题研究党风廉政建设，把扎实推进全面从严治党作为党风廉政建设的一项重要工作来抓。明确由办公室负责人定期梳理党组会议需研究党 风廉政建设工作的重大事项，并及时列入议程进行研究部署。此问题已整改完成。

21.关于“‘清廉机关’建设工作不深不实，仅停留在工作方案层面，未具体推进”的问题。

整改情况：一是主要领导已与分管领导进行谈话、分管领导已与具体责任人进行谈话。二是严格按照“清廉机关”建设工作印发方案并建立了工作台账，有序推进各项任务落实。此问题已整改完成。

22.关于“区交通局对系统内廉政风险没有采取有效的预防监管措施”的问题。

整改情况：一是局党组把系统内的两个案例作为廉政风险预防监管措施的警示教育案例，在全系统内开展警示教育。二是已健全完善领导班子党风廉政责任清单，进一步明确工作任务、靠实工作责任，切实发挥“一岗双责”作用；三是就本单位党风廉政建设风险点建立工作台账，明确防控措施，靠实责任，封堵漏洞。此问题已整改完成。

23.关于“民主生活会谈心谈话没有做到‘四必谈’”的问题。

整改情况：主要领导已与分管领导进行谈话、分管领导已与具体责任人进行谈话。局党组要求所有党组成员在民主生活会前要做好充分准备，扎实贯彻落实民主生活会前“四必谈”。此问题已整改完成。

24.关于“2021民主生活会班子成员查摆问题台账和个人剖析材料不一致，存在‘两张皮’”的问题。

整改情况：问题反馈后，局党组对2021民主生活会班子成员查摆问题台账和个人剖析材料进行了自查，严肃民主生活会程序，不能出现台账和剖析材料“两张皮”。目前，我局已按要求整理完善了2020年以来民主生活会资料。此问题已整改完成。

25.关于“2020年以来，区交通局党委对下属党支部进行督查考核较少”的问题。

整改情况：主要领导已与分管领导和具体负责人进行谈话，要求制定切实可行的计划加强对下属支部的监督考核，特别是要结合主题教育加强对下属支部的指导。此问题已整改完成。

26.关于“局机关党委未对局机关支部委员会换届事宜进行研究”的问题。

整改情况：一是局主要领导已对局分管领导进行了谈话、分管领导对相关责任人进行了谈话；二是局机关党委已召开会议，对机关党支部换届事宜未在党委会研究问题进行通报，组织全体党委委员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，坚决防止此类问题发生。此问题已整改完成。

27.关于“个人对照检查材料照抄照搬”的问题。

整改情况：一是局主要领导已对分管领导进行了谈话、分管领导对相关责任人进行了谈话。二是局机关党委指定专人负责，对2020年以来各党支部民主生活会个人对照检查材料进行了全面清查，重点检查照抄照搬、内容雷同的材料。此问题已整改完成。

28.关于“批评和自我批评缺少‘辣味’”的问题。

整改情况：一是局主要领导已对分管领导进行了谈话、分管领导对相关责任人进行了谈话。二是局机关党支部已召开支委会，通报了巡察反馈问题，党支部书记表态发言，深刻认识到了工作不到位的问题。此问题已整改完成。

29.关于“谈心谈话不规范”的问题。

整改情况：一是局主要领导已对分管领导进行了谈话、分管领导对相关责任人进行了谈话。二是张掖市昌运汽车运输有限公司党支部已召开党员大会，组织全体党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，党支部书记带头反思问题根源并作表态。此问题已整改完成。

30.关于“组织生活会支部检视剖析材料内容雷同”的问题。

整改情况：一是局主要领导已对分管领导进行了谈话、分管领导对相关责任人进行了谈话。二是张掖市昌运汽车运输有限公司党支部已召开党员大会，党支部书记带头反思问题根源并表态，严肃批评了党务工作人员进行，组织全体党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚决防止此类问题再次发生。此问题已整改完成。

31.关于“组织生活会不规范”的问题。

整改情况：一是局主要领导已对分管领导进行了谈话、分管领导对相关责任人进行了谈话。二是区乡公路管理站党支部、张掖市昌运汽车运输有限公司党支部已召开会议对组织生活会程序不规范、材料雷同、会议记录不规范等问题进行通报批评。党支部书记就该问题作了表态。此问题已整改完成。

32.关于“交通局机关党支部2021年党员大会与‘固定党日’混同”的问题。

整改情况：局党组对分管领导进行了谈话，要求分管领导和具体负责人要强化对党务业务知识的学习，积极参加区上组织的党务干部培训班，加强对党务的学习。局机关党支部召开了支委会，党支部书记认真反思问题产生根源并发言表态；机关党支部组织全体党员认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。此问题已整改完成。

33.关于“区交通局党委及下属党支部党费未按月进账”的问题。

整改情况：一是机关党支部、昌运公司党支部、安运公司党支部已召开党员大会，对党费不能按月收缴入账的情况进行通报批评。二是各党支部已组织党员学习重温了《中央和国家机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法（试行）》；三是局机关党委已明确专人负责，每月督促各党支部交纳党费。此问题已整改完成。

三、存在的问题及下一步工作思路。

通过以上问题的整改分析，我局深入查找根源，主要还存在一是思想认识不到位，以业务代替学习，深化思想认识方向存在差距。二是对财经法律法规等学得不深，一知半解，没有严格按规定办理等。三是部分干部对整改工作的重要性、严肃性和紧迫性认识有待提高，统筹能力不强，敢啃“硬骨头”魄力不足、没有真正把问题整改和推进业务工作结合起来。四是工程领域、财务方面整改工作因时间跨度大、业务量大，需要进一步跟踪督办，在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。

下一步，局党组将严格按照区委巡察反馈问题整改有关要求，持续转化抓好巡察整改，推动全面从严治党不断引向深入。

（一）进一步强化政治担当。始终坚持党要管党、全面从严治党，不断增强“四个意识”，着力加强党的建设，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持把推进巡察问题整改、落实全面从严治党要求作为重大政治任务，严格落实局党组主体责任，把纪律摆在更加突出的位置，真正把巡察成果转化为推动全区交通运输事业发展的强大动力。

（二）进一步抓好成效转化。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进问题整改成效转化。强化督促监管，对已经完成的整改事项，定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）进一步健全长效机制。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实。坚持适应新形势新任务新要求，切实做到以制度管权管人管事，促进机关内部管理和监督更加制度化规范化，进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动交通运输工作高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　2024年1月11日