加入收藏| 设为首页   
当前位置:首页 >> 巡视巡察>>本级巡察专题

中共甘州区东街街道工作委员会关于巡察整改落实情况的通报

来源:甘州纪检监察网   发布时间:2024-01-30 09:42:34    浏览:0 分享

按照区委统一安排部署,2023年3月14日至6月23日,区委第五巡察组对东街街道党工委及所辖社区党组织进行了常规巡察。9月8日反馈了巡察意见。三个月来,街道党工委高度重视,认真贯彻区委和区委巡察工作领导小组要求,坚持把反馈问题整改作为重点工作,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,以问题清单为遵循,以深挖广拓、查找问题根源为切入点,以立行立改、彻底整改为着力点,以完善机制、实效长效为落脚点,从严从实、真抓实干推进整改落实。现将整改情况汇报如下:

一、党组织和党组织书记履行巡察整改主体责任情况

(一)提高认识抓整改。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,把思想统一到区委的决策部署上来,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,深入推进全面从严治党向纵深发展。及时成立以党工委书记和办事处主任为双组长,其他班子成员、办所长为成员的整改工作领导小组。将整改工作分解细化,明确时间节点、责任领导、责任办所,扎实做好区委巡察反馈意见的整改落实工作。

(二)明确责任抓整改。街道党工委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党工委会议对整改工作进行专题研究部署,制定整改方案,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管办所将巡察反馈意见和党工委整改工作要求进行传达贯彻。各办所立即行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。

(三)从严从实抓整改。街道党工委班子成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以党章党规党纪为标杆,认真对照巡察反馈意见,紧密联系工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责令限时完成整改,确保整改工作件件有着落、事事有回音。

二、细化整改措施,逐项落实整改

为扎实做好巡察反馈意见整改工作,街道党工委切实提高政治站位,充分正视存在问题和不足,以高度负责的精神,对巡察反馈问题主动认领、照单全收,以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动,建立健全整改机构、层层细化措施方案、及时进行工作约谈,强力推进整改工作落实见效。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作安排、区委工作要求等方面

1.关于“20202023年理论学习中心组学习中,存在已请假的领导依旧领学文件的情况”的问题

整改情况一是压紧压实党工委书记抓党建“第一责任人”责任,健全完善《东街街道党工委理论学习中心组学习制度》,明确学习内容、方式及要求,在学习会议结束后3日内将学习报告单由党工委副书记审核签字确认后报组织部、宣传部存档;二是加强与上级部门的沟通衔接,提前发布学习会议通知,进一步规范理论学习中心组学习会议;三是街道党工委书记在专题民主生活会上进行了深刻对照检查,街道党工委书记对党工委副书记进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

2.关于“2021年6月、7月、2023年2月党工委理论学习中心组学习记录未记录出席人员及缺席人员”的问题

整改情况一是提高思想认识,结合工作实际组织开展相关业务培训,提升工作人员责任心及业务能力。二是会议结束3天内由街道党工委副书记对会议记录进行调阅审核,确保会议要素完整,记录规范。三是街道党工委书记对党工委副书记进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

3.关于“2022年党工委理论学习中心组学习第七次、第八次会议照片为同人同角度拍摄,但会标不同”的问题。

整改情况一是制定详细的《理论学习中心组学习安排意见》,加大对学习计划、学习内容、会议记录、纪实表等相关资料审核力度,在学习会议结束后3日内将学习报告单由党工委副书记审核签字确认后报组织部、宣传部存档。二是坚持贯彻执行《张掖市党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听工作规则》,积极邀请区委统战部巡听旁听工作组对街道理论学习中心组学习进行旁听指导,确保理论学习规范化、制度化和科学化。此问题已完成整改,并长期坚持。

4.关于“2021年党工委理论学习中心组第六次学习议程中有交流研讨环节,资料中无研讨交流材料”的问题。

整改情况一是责令相关人员补齐2021年党工委理论学习中心组第六次学习交流研讨材料。二是工作人员加强业务学习,规范整理学习会议资料,对不齐全的资料及时跟进补充,确保资料完整性。三是街道党工委书记对党工委副书记进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

5.关于“近3年党工委会议记录无关于制度建设研究内容,现有制度不系统、不规范,未正式印发,未形成全套系统性内控制度。现有的一套制度为2017年印发”的问题。

整改情况一是对现有制度进行系统梳理,对不合适的及时废止,并结合实际情况进行补充完善。召开党工委会专题研究,根据工作实际,由分管领导起草制定《东街街道制度汇编(草稿)》广泛征求意见修订,确保各项制度立得住、行得通、管得着、用得上。二是重新修订《东街街道制度汇编》,进一步修改和完善,最终形成由理论学习篇、会议制度篇、作风建设篇、党员管理篇、街道干部管理篇、社区干部管理篇共计29项制度的汇编,经党工委会研究通过后下发实施。三是街道党工委书记在专题民主生活会上进行了深刻的对照检查。此问题已完成整改。

6.关于“部分制度制定不规范,内容空泛,存在照搬照抄问题。如:《便民服务大厅政务公开制度》照搬照抄市级制度,《便民服务大厅窗口工作人员管理办法》中大部分内容与《甘州区便民服务大厅窗口工作人员管理办法》相似,与街道实际工作结合不紧密”的问题。

整改情况:一是以热情周到、便民公开、高效廉洁的宗旨结合街道、社区工作实际,重新制定《东街街道便民服务工作制度》,对东街街道领导接待、岗位责任、首问责任、一次性告知、限时办结、便民服务中心服务规范等进行细化、量化,杜绝照抄照搬、上下一般粗的现象。二是组织街道便民大厅工作人员再次学习《东街街道便民服务工作制度》,按照制度要求认真、热情开展便民服务工作,确保各项工作落到实处,高质量服务好辖区居民。三是举一反三,针对各办所(中心、队)、各社区制定的各项制度进行回头看,对照抄照搬、上下一般粗的问题及时修改完善,并由分管领导、各社区书记进行审核把关,确保各项制度立足实际、切实可行。此问题已完成整改,并长期坚持。

7.关于“《东街街道财务管理制度》制定不严谨。如:财务管理制度无制定、执行时间;《东街街道三重一大制度》《财务管理制度》与《公务经费开支审批报销办法》中,对不同额度经费开支的审批人、审批程序描述不一致,《东街街道三重一大制度》中要求1000元以上开支要经党工委会议研究,《财务管理制度》与《公务经费开支审批报销办法》中要求2000元以上开支要经党工委会议研究”的问题。

整改情况:一是及时废止《公务经费开支审批报销办法》,并将公务经费开支审批等内容包含到新修订的《东街街道财务管理制度》中。二是在新修订的《东街街道财务管理制度》中明确规定,1000元(含1000元)-5000元以下提交街道领导会讨论研究,5000元以上(含5000元)的开支提交街道党工委会讨论研究。《东街街道财务管理制度》已经党工委会议研究通过,于6月下发执行。三重新修订完善《东街街道“三重一大”决策制度实施细则》,明确规定超5000元的大宗物资、设备采购,工程项目招投标等列入“三重一大”事项的研究讨论内容,新修订的《东街街道“三重一大”决策制度实施细则》已经党工委会议研究通过后下发实施。此问题已完成整改。

8.关于“部分制度可操作性低”的问题。

整改情况:一是及时废止《东街街道新闻报道及信息报送奖励评比办法》。二是对各办所(中心队)、各社区在区级以上媒体刊发的新闻稿件由综合办工作人员进行登记,每季度进行一次汇总,并在月头工作例会上由党工委发文进行通报表扬。三是将宣传报道工作作为年底干部职工评先评优的重要依据,增强干部职工干事创业的信心,在街居上下营造你追我赶的良好氛围。四是举一反三,对各办所(中心、队)、社区的各项制度及时进行回头看,对操作性低、不适时宜的要及时废止,避免此类问题再次发生。此问题已完成整改,并长期坚持。

9.关于“2021年街道党工委未收集整理意识形态工作资料2021年—2022年,部分社区未按时报送意识形态分析研判报告”的问题

整改情况:一是压紧压实意识形态工作责任。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,明确要求领导班子和领导干部将意识形态工作纳入年底述职报告。进一步完善工作制度,制定下发《2023年度意识形态工作责任制重点任务清单》(东党工发〔2023〕38号)、《意识形态工作责任制负面清单》(东党工发〔2023〕87号)及《东街街道宣传思想和意识形态工作领导小组工作规则》(东党工发〔2023〕120号),严格督促各社区党委抓好意识形态工作。二是街道理论学习中心组每年至少专题学习一次意识形态工作,街道党工委每季度至少召开一次意识形态专题会议,每半年对意识形态、网络意识形态工作进行总结分析,会上要求各社区党委汇报意识形态工作并查找风险点,会后形成街道党工委分析研判报告上报区委宣传部。同时,社区党委每季度召开意识形态分析研判会议,每半年对意识形态、网络意识形态工作进行总结分析,并形成书面分析研判报告经社区党委书记审核签字后报街道党工委。三是严格落实意识形态联席会议、检查指导、年度报告等制度机制,常态化分析研判意识形态领域形势,加大意识形态工作日常检查和考核力度,督促各社区党委认真落实全面领导责任、党委书记第一责任人、分管领导直接责任人和领导班子其他成员“一岗双责”的责任。四是加大工作人员培训力度,提升工作能力。明确要求社区党委指派专人负责意识形态工作,组织各社区分管意识形态工作领导及具体工作人员开展业务培训,明确工作要求,强化业务能力。持续加强网评员队伍建设,强化党员干部理论学习,将“学习强国”“甘肃党建”作为提升能力的重要载体,守好守牢网络意识形态主阵地。五是意识形态第一责任人、直接责任人在专题民主生活会上进行了深刻对照检查,街道党工委副书记对社区党委书记进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

10.关于“东街街道清真寺开斋节社会稳定风险评估及报备资料不全,无2020年、2021、2022年资料”的问题。

整改情况一是由于三年新冠疫情防控工作,区宗教管理局下发文件要求全区各类宗教场所实行关闭,不得举办任何聚集性活动,因此2020年2022年清真寺未开展开斋节相关社会活动。二是积极做好辖区民族宗教工作,把民族宗教工作量化细化,与中心工作同安排、同部署。对宗教场所重大节日、重大活动做好提前风险评估研判,建立统战、民族宗教工作重大事项报告等制度,健全街道、社区、网格三级责任制,形成党工委统一领导、党政齐抓共管的良好局面。此问题已完成整改,并长期坚持。

11.关于“实施方案未制定。如:2021年《东街街道创建全国民族团结进步示范街区实施方案》中要求‘各社区结合各自实际,制定推进计划和具体措施’,甘泉、长沙门、饮马桥、金安苑社区未制定实施方案”的问题。

整改情况一是加强各社区对创建全国民族团结进步示范街区实施方案的学习,并将民族宗教工作各项政策法规纳入社区学习计划,强化思想认识,提高工作水平。二是强化工作纪律,由街道纪工委书记在干部周例会、月头例会强调各项工作资料报送时限要求,杜绝再次发生因资料报送不及时或收集整理不完整而出现的被点名、被通报的情况。三是由街道纪工委对甘泉、长沙门、饮马桥、金安苑社区党委书记、统战专干进行了工作约谈。各社区对已制定的《创建全国民族团结进步示范街区实施方案》补充上报。此问题已完成整改。

12.关于“民族团结进步工作资料不全。如:交通巷、甘泉、长沙门、饮马桥社区未报送2022年第19个民族团结进步宣传月活动总结”的问题。

整改情况一是采取中心组专题学、干部政治理论集中学,不断强化对习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述方针政策和国家、省市区民族宗教工作会议精神的学习宣传教育。二是按照全年统战工作任务重点,列出各社区上报资料清单,分时段、分重点对工作资料进行上报收集整理,此项工作纳入街道纪工委每月工作督查内容。三是街道分管领导召集各社区统战专干召开工作会议,从思想认识、工作作风、成效内容上提要求,明确工作纪律。各社区对第19个民族团结进步宣传月活动总结补充上报。此问题已完成整改。

13.关于“部分社区工作记录中存在不同时间开展的活动使用同一张图片、图片与活动主题不符、时间、文字错误表述等情况”的问题。

整改情况:一是加大学习力度。组织干部职工加强对党的路线方针政策和决策部署以及省委、市委工作安排、区委工作要求,结合实际开展专题学习,进一步规范工作要求及流程,加强对会议记录、活动记录和纪要整理人员的学习培训,研究制定规范会议记录、会议纪要的相关制度规则,维护会议记录、会议纪要等公文严肃性。二是严把审核关口。明确资料检查审核责任人,提高工作记录的真实性、准确性。建立工作记录“三审”制度(工作AB角人员互审、分管领导初核、社区书记终审)。三是强化干部管理。明确分管领导工作职责,通过调阅工作资料、汇报工作的方式强化分管工作的责任心同时采取社区党委交叉查阅工作记录的方式互相交流,借鉴工作经验,弥补短板不足,切实提升工作人员的工作能力。此问题已完成整改,并长期坚持。

14.关于“2023年《东街交通巷社区利益受损群体及应急处置工作方案》中出现‘东湖社区包案领导’字样;《东街街道交通巷社区4.15全民国家安全教育日活动方案》照搬照抄街道方案,方案要求中出现‘各社区’,且发文日期为2023年4月14日,而活动时间是2021年4月1日至4月30日”的问题。

整改情况:一是对各社区分管领导和综治专干开展业务培训会,强化思想认识、转变工作作风,明确工作要求,对存在的问题举一反三、逐一整改,并要求社区分管领导加大对综治专干的业务指导力度,严格按照标准要求实事求是认真开展好每一项工作。二是街道纪工委对交通巷社区党委书记、社区综治工作分管领导进行工作约谈。三是街道综治中心加大对各社区综治工作的督导检查频次,及时发现问题并督促整改。四是交通巷社区对2023年《东街交通巷社区利益受损群体及应急处置工作方案》《东街街道交通巷社区4.15全民国家安全教育日活动方案》进行修改完善。此问题已完成整改,并长期坚持。

15.关于“2023年5月22日巡察时,交通巷社区已形成《交通巷社区6月份维稳形势分析研判报告》,落款时间2023年6月15日,并加盖公章”的问题。

整改情况:一是各社区要结合辖区矛盾纠纷、信访事项、重点人员等情况于上月末或当月初召开一次信访维稳形势分析研判会议,分析研判形势,制定相应的具体措施,认真撰写相应的报告,由分管领导严格把关盖章并抓好落实。二是街道纪工委对街道分管领导和社区党委书记进行工作约谈,使其从思想上深刻认识到信访维稳形势分析的重要性,街道分管领导和责任办所要加强对综治工作的督导检查。三是街道综治中心每季度至少对各社区的综治工作督导检查一次,并形成问题清单,由社区党委书记签字认领逐项抓好整改,同时对督导检查的问题有针对性开展业务培训,提升工作人员业务素质。此问题已完成整改,并长期坚持。

16.关于“甘泉社区涉邪人员秦某某、付某某2023年风险评估登记表街道未签字盖章审核”的问题。

  整改情况:一是街道社区要定期研究部署反邪教工作,每月至少安排1次反邪教工作,每季度检查1次反邪教工作。二是街道社区每月开展1次反邪教集中宣传活动,不断提升干部职工、居民群众的反邪意识。三是街道分管领导同综治中心、甘泉社区2名工作人员进行了走访入户,谈心谈话,了解家庭情况、思想动态,对已解脱脱离涉邪人员不定期走访,时刻关注其思想生活工作状态,因人而异开展帮扶帮教、巩固教育转化成果。此问题已完成整改,并长期坚持。

17.关于“金安苑社区被访人王某某2022年12月28日访问记录仅有盖章,但无探访内容,被访人余某某、马、吴2022年12月探访记录均无探访内容且未签字”的问题。

整改情况:一是街道公共服务中心对金安苑社区特困人员进行了入户探访,了解其生活状况、思想动态等,帮助解决实际困难;各社区对特困供养人员入户走访记录等工作资料进行“回头看”,举一反三,对存在的类似问题立即进行整改。各社区在9月25日之前对特困供养人员全覆盖走访探访一次,在今后的工作中每月对特困供养人员入户探访至少一次,并及时填写完善入户走访记录等相关资料。二是对各社区书记、民生保障分管领导和工作人员开展特困供养政策专题培训,学习习近平对特困供养等民生保障工作的指示批示精神,对特困供养人员管理服务工作提出具体要求。三是街道民生保障分管领导对金安苑社区党委书记、分管民生保障的副主任及相关工作人员进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

18.关于“政府采购制度执行不到位”的问题。

整改情况:一是加强《中华人民共和国政府采购法实施条例》、甘州区下发的《关于政府采购协议供货和定点采购有关事项的通知》等文件精神的学习,提高思想认识,在今后的工作中,严格按照政府采购工作要求执行。二是对巡察反馈的有关政府采购制度执行不到位的问题,街道办事处主任对财务分管领导街道办事处副主任进行了工作约谈、街道纪工委对财务工作人员进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

19.关于“《东街街道询价采购办法》制定不严谨:未确定采购商品或服务需询价的额度,询价随意性大”的问题。

整改情况:一是修改完善《东街街道财务管理制度》和《东街街道三方询价采购办法》,并通过党工委会议研究确定后下发实施,在理论学习中心组和干部例会上进行学习。二是严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规,在今后的工作中,根据《张掖市财政局关于张掖市政府采购网上商城上线试运行的通知》中关于“政府采购网上商城交易”采用网上直购和竞价采购两种方式。采购人采购属于网上商城范围内的品目,5万元以下的实行网上直购,也可实行竞价采购5万元以上5万元、限额以下的实行竞价采购的要求,对纳入政府采购目录且属于网上商城范围内的品目,严格遵循限额内网上直购或竞价购买、限额外必须竞价的规定执行;对未纳入政府采购目录的项目严格按照《东街街道财务管理制度》和《东街街道三方询价采购管理办法》,对非政府采购项目2000元以上2000元)的整包项目(包括:广告版面制作、基础设施维修、车辆租用、办公家具、电脑及打(复)印机维修及其他必需用品采购等)严格落实三方询价制度,规范三方询价行为。对零星的门锁、下水、电脑维修、横幅、广告牌制作等项目累计金额超过2000元的不采用三方询价方式采购。此问题已完成整改,并长期坚持。

20.关于“车辆保险未询价。如:2020年6月以后环卫车辆保险一直在大地保险公司购买,仅有采购计划备案表,缺少确定保险公司的三方询价资料。车辆保险未询价”的问题。

整改情况:一是2022年7月,根据区政府《关于甘州区城乡环卫一体化(二期)特许经营项目实施方案》的工作要求,我街道的环卫车辆及设施全部移交甘肃洁升环境产业有限公司。二是严格按照《张掖市财政局关于张掖市政府采购网上商城上线试运行的通知》和甘州区下发的《关于政府采购协议供货和定点采购有关事项的通知》等文件精神执行政府采购行为。此问题已完成整改,并长期坚持。

21.关于“部分版面制作费三方询价不规范,部分大额采购未进行询价”的问题。

整改情况:一是修改完善《东街街道财务管理制度》和《东街街道三方询价采购办法》,并通过党工委会议研究确定后下发实施,在理论学习中心组和干部例会上进行学习。二是根据《东街街道三方询价采购办法》,明确规定对采购人确定的供应商或服务商严格审批,供应商必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人,参与询价的供应商之间无亲属关系,提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证和统一社会信用代码证(三证合一代码证)、开户许可证、法人身份证等资料。三是对巡察反馈的有关财务支出的问题,街道办事处主任对财务分管领导和街道办事处副主任、财务工作人员进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

22.关于“环卫车辆维修程序不规范,随意性大。2022年3月22日街道对环卫车辆维修事宜召开了招标、询价会议,但未确定中标单位,也未见招标、中标相关资料,未与维修公司签订合同。结算票据显示,在张、冯、吕、刘某某、世达汽车维修服务公司等维修公司均有维修记录”的问题。

整改情况一是2022年7月,根据区政府《关于甘州区城乡环卫一体化(二期)特许经营项目实施方案》的工作要求,我街道的环卫车辆及设施全部移交给甘肃洁升环境产业有限公司。二是健全完善三方询价等相关制度,规范街道财务支出办事流程,严格按规范要求执行,对照反馈问题在街道社区举一反三,杜绝此类问题再次发生。三是对巡察反馈的政府采购有关程序执行不到位的问题,街道办事处主任对财务分管领导街道办事处副主任进行了工作约谈、街道纪工委对财务工作人员进行了工作约谈。此问题已完成整改。

23.关于“部分大额采购未进行询价”的问题。

整改情况:一是修改完善《东街街道财务管理制度》和《东街街道三方询价采购办法》,并通过党工委会议研究确定后下发实施,在理论学习中心组和干部例会上进行学习。二是严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规,在今后的工作中,根据《张掖市财政局关于张掖市政府采购网上商城上线试运行的通知》中关于“政府采购网上商城交易”采用网上直购和竞价采购两种方式。采购人采购属于网上商城范围内的品目,5万元以下的实行网上直购,也可实行竞价采购5万元以上5万元、限额以下的实行竞价采购的要求,对纳入政府采购目录且属于网上商城范围内的品目,严格遵循限额内网上直购或竞价购买、限额外必须竞价的规定执行;对未纳入政府采购目录的项目严格按照《东街街道财务管理制度》和《东街街道三方询价采购办法》,对非政府采购项目2000元以上2000元)的整包项目(包括:广告版面制作、基础设施维修、车辆租用、办公家具、电脑及打(复)印机维修及其他必需用品采购等)严格落实三方询价制度,规范三方询价行为。对零星的门锁、下水、电脑维修、横幅、广告牌制作等项目累计金额超过2000元的不采用三方询价方式采购。三是经费开支事项和项目实施完成后必须开具正式发票,发票开具后,由各办所(中心、队)经办的,各办所(中心、队)的负责人和经办人签字,签注时间;由各社区经办的由社区书记和经办人签字,签注时间。财务工作人员要严格审核经费开支的附件资料,附件齐全,并填写经费支出申请报批单,进行会议研究、签字审批等程序后方可支付。四是对巡察反馈的有关财务支出的问题,街道办事处主任对财务分管领导街道办事处副主任进行了工作约谈,街道纪工委对财务工作人员进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

24.关于“部分大额支付未上会”的问题。

整改情况:一是修改完善《东街街道“三重一大”决策制度实施细则》,明确“三重一大”事项的内容和范围、主要程序、监督查、责任追究等,经街道党工委会议研究后在街道理论学习中心组会议、领导会等进行学习。二是进一步规范党工委会议议事规则,定期召开党工委会议,严格规范会议程序,会前征求收集议题,经党工委书记审核同意后,列入议程,提交会议研究。三是修改完善《东街街道财务管理制度》,并通过党工委会议研究确定后下发实施。利用周一干部例会,组织全体工作人员认真学习修订后的财务管理制度,再次规范相关报销程序和要求,对所有开支会议研究、审批签字等程序做出明确规定,严格落实财务管理制度中关于“1000元(含1000元)-5000元以下(不含5000元)的开支提交街道领导会议研究;5000元以上(含5000元)的开支提交街道党工委会议研究后,分别由社区书记(办、中心、队负责人)、包抓社区(分管)领导、会计、出纳、分管财务副主任审核签字、街道办事处主任在经费支出申请报批单上审批签字”的要求。财务人员在支付时要严格审核经费开支的附件资料,大额支出一律附有会议记录方可支付。四是对会议记录人员进行专题培训,进一步规范会议记录要求,会后三天内对会议记录由街道党工委副书记进行调阅审核,避免出现会议记录不规范、不完整等情况。此问题已完成整改,并长期坚持。

25.关于“2001年甘州区城关镇撤镇并街时移交给东街街道的垃圾处理费69635.09元,该应缴财政款长期挂账未上缴财政”的问题。

整改情况:一是财务分管领导和财务室工作人员加强对财经法规的学习培训,街道纪工委(监委)强化对财务管理监督力度,及时发现财务管理中的风险点,督促整改,进一步规范财务管理。二是经过核实清理,东街街道2001年2003年期间收取的69742元卫生费,于11月1日全额上缴区财政专户,此问题已完成整改。

26.关于“账务处理不规范”的问题。

整改情况:一是财务人员加强对《政府会计制度》的学习,进一步提高财务工作能力,规范处理账务,2023年以来的党费收入记账科目从“其他收入”调整为“其它应付款”。二是2024年1月1日起,将银行专户收支业务进行预算会计账务处理。此问题已完成整改,并长期坚持。

27.关于“部分固定资产未入账,如:2020年6月25#凭证支南大池机动打药机款(1台)3500元、2020年12月126#凭证支南大池购割芦苇机(2台)2825元,未记入固定资产”的问题。

整改情况:一是组织街道领导班子成员、各社区党委书记、各中心(办所、队)负责人及财务工作人员对《行政事业单位国有资产管理办法》进行学习,提高对固定资产管理重要性的认识,明确固定资产的性质和入账标准,建立完善的固定资产台账,做到账、卡、物相符。二是由街道公共服务中心、财务室和公园办衔接,将购买的机动打药机和割芦苇机计入街道固定资产,已经移交公园办的固定资产(机动打药机、铲雪机、50米电缆线、人力扫地机等)向区国资委打报告从东街街道国有资产中划拨到公园办的固定资产,对未移交的割灌机由街道妥善管理使用。此问题已完成整改,并长期坚持。

28.关于“超范围使用工会经费。如:2020年11月15#凭证支观看电影《雪藏》费用600元、2020年12月103#凭证支观看《张国臂掖》车费400元,均以工会经费支付”的问题。

整改情况:一是街道领导、社区工会主席、工会专干、财务分管领导、财务室工作人员等加强对《关于甘肃省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)的通知》《张掖市总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的通知》等规定的学习。二是积极与甘州区总工会联系我街道的工会组织员沟通,指导并纠正我街道工会经费的支出行为。三是根据《关于甘肃省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)的通知》规定,按照在职人员工资收入的5‰向基层工会缴纳会费,基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等的规定,从2023年起,足额收缴工会会费,并严格按照工会经费收支管理办法规范街道、社区工会经费的使用,保障工会正常活动的开展。此问题已完成整改,并长期坚持。

29.关于“违规使用工会经费。如:2020年9月84#凭证支万步有约参赛队员服装费2000元,以工会经费支付”的问题。

整改情况:一是街道领导、社区工会主席、工会专干、财务分管领导、财务室工作人员等加强对《关于甘肃省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)的通知》《张掖市总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的通知》等规定的学习。二是积极与甘州区总工会联系我街道的工会组织员沟通,指导并纠正我街道工会经费的支出行为。三是2024年开始,要求参加万步有约的运动员统一服装的样式、颜色,服装费用自理。此问题已完成整改,并长期坚持。

30.关于“超范围使用职工福利费。如:2020年7月13#凭证支活动拓展费4360元、2020年12月94#凭证支街道公职人员拓展培训费8200元,均以职工福利费支付”的问题。

整改情况:一是组织街道领导班子成员、各社区党委书记、各中心(办所、队)负责人及财务工作人员对《甘州区行政事业单位福利费开支管理规定》进行学习。二是今后严格按照福利费开支范围执行,规范使用福利费。此问题已完成整改,并长期坚持。

31.关于“《东街街道公务交通补贴统筹资金管理办法(试行)》制定不合理,如制度中明确规定‘不提倡私车公用,私车公用的费用自理’”的问题。

整改情况:一是提高思想认识,严格落实公车改革制度,对《东街街道公务交通补贴统筹资金管理办法(试行)》进行修改完善。二是根据街道实际情况,发生需要进行公务交通补贴统筹的情况,经过领导会议研究后再统筹,其他情况不再统筹。此问题已完成整改,并长期坚持。

32.关于“公务员公车补助部分预留,违规用于疫情期间火车站值班人员及其他人员城区办事交通补助”的问题。

整改情况:一是提高思想认识,严格落实公车改革制度,对《东街街道公务交通补贴统筹资金管理办法(试行)》进行修改完善。二是2023年5月起,停止用公务员公车补助预留部分用于无公车补助的工作人员到新区办事的交通补助。三是举一反三,引以为戒,会计人员要加强财务业务知识学习,利用专业能力对街道开支的合规性进行判断并提出建议,杜绝此类情况在今后的工作中再次发生。此问题已完成整改,并长期坚持。

33.关于“会议记录记载事项与费用报销事项不一致。如2021年5月21#凭证支环卫工人第一季度劳保3720元,会议记录中记载第一季度劳保购买3625元;2021年12月109#凭证支冬季卫生整治用品款8565元,后附会议记录无此支付项目等”的问题。

整改情况:一是综合办公室工作人员要及时收集党工委会和领导会议题报党工委副书记甄别议题需要上领导会还是党工委会。对会议记录人员进行专题培训,进一步规范会议记录要求,会后三天内对会议记录由街道党工委副书记进行调阅审核,避免出现会议记录不规范、不完整等情况。二是财务室工作人员要严格审核经费开支的附件资料,经费开支事项和项目实施完成后,开具正式发票发票开具后,由各办所(中心、队)经办的,各办所(中心、队)的负责人和经办人签字,签注时间;由各社区经办的由社区书记和经办人签字,签注时间。附件齐全,并填写经费支出申请报批单,进行会议研究、签字审批程序后方可支付。三是组织街道社区干部职工再次学习《东街街道财务管理制度》,经费开支必须严格遵守各项法律法规和财经制度,按照街道财务管理制度要求主动提供附件。财务人员从严控制经费报销审批手续,从严把关,做到票据规范齐全才支出。此问题已完成整改,并长期坚持。

34.关于“经费报销附件不全。如2022年7月14#、16#凭证,分别支付疫情防控方便面、饼子等食品物资15064.60元、31697.20元,未附会议记录、无社区领取清单等”的问题。

整改情况:一是财务人员加强《东街街道财务管理制度》的学习,经费开支必须严格遵守各项法律法规和财经制度,财务人员严格执行经费报销审批手续,从严把关,做到附件齐全方可支出。二是加强街道社区及各办所(中心、队)的沟通衔接,督促社区、办所对相关经费报销附件进行认真核对并整理完善后,报财务室补齐缺失附件。三是分管财务的办事处副主任对财务人员进行了工作提醒。此问题已完成整改,并长期坚持。

35.关于“2022年5月16#凭证支接信访人员车费40元、2021年11月29#凭证支交通巷社区接上访人员车费(市、区信访局)150元、2021年1月92#凭证支长沙门社区到热力公司收取垃圾处理费往返车费25元、2020年1月12#凭证支新区办事车费320元、2020年1月13#凭证支新区办事车费12元、2020年7月105#凭证支新区办事车费15元,均以办公经费支出,2020年至2022年累计报销562元”的问题。

整改情况:一是2023年5月起对街道社区无公务交通补贴的人员去新区等处开会办事报销车费的规定予以取消。二是要求财务人员加强业务知识和财经纪律学习,严格遵守《会计法》《财务管理制度》,规范会计行为,提高财会工作质量,防范风险。三是对使用办公经费报销的市区内办事人员车费进行核实清退。此问题已完成整改,并长期坚持。

36.关于“出差审批程序不规范,2020年以来大部分出差审批单审批签字日期与差旅费报销单审批签字日期一致”的问题。

整改情况:一是进一步规范出差审批手续,所有人员严格履行出差前审批手续,凡是因公外出、参加区外会议、外出培训等需凭相关文件或通知,经街道主要领导批准同意参加(外出)方可参加(外出)。二是工作人员出差返回单位后,于7个工作日内,及时报销差旅费。此问题已完成整改,并长期坚持。

37.关于“出差费用报销审核把关不严”的问题

整改情况:一是财务工作人员加强业务知识学习,严格执行《甘州区党政机关事业单位差旅费管理办法》《关于规范甘州区区级党政机关差旅伙食费和市内交通费收交管理事项的通知》有关差旅费管理的规定,增强执行报销制度的严谨性,严格按规定开支报销差旅费。二是对多报销的差旅费用320元由街道纪工委和财务室督促相关人员退回。三是街道纪工委对财务人员进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

38.关于“2022年2月39#凭证支甘泉社区2022年寒假青少年活动经费407元,系发放书包等物资,无领取签字表等”的问题。

整改情况:一是财务室对2022年8月107#凭证支疫情防控知识竞赛奖品2400元无街道知识竞赛工作方案及奖品领取签字花名册,2022年11月10#、11#凭证支2022年重阳节退休人员慰问费5800、1972元,无慰问物品规格,2021年6月21#凭证支党史学习教育知识竞赛、经典诵读奖品款3100元无奖品领取签字花名册等支出进行回头看,相关社区、办所按照财务管理制度的要求,补齐所有附件资料。二是进一步强化财务人员职责意识,细化财务支出管理环节,明确环节把关责任,规范报账审批程序和附件资料,要求各类物资发放花名册上必须有物品名称、规格、数量、领取人签字、盖章(或手印)、领取时间等内容,并举一反三,提高财务工作质量。此问题已完成整改,并长期坚持。

39.关于“东街街道以评选卫生流动红旗的形式,为每月获得流动红旗的社区发放奖金,将奖励给社区集体的资金分发给个人,奖金领取人员为分管环卫副主任、环卫专干。2020—2022年累计发放27次,合计16000元”的问题。

整改情况:一是2022年6月起,街道已经取消了对各社区卫生评比进行资金奖励。二是各社区及街道各办所(中心、队)经费开支事项实行先审批后报销制度,严格控制经费开支,坚决杜绝类似问题再次发生。三是街道党工委书记对分管领导、办所负责人和社区党委书记、分管领导进行了集体工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

40.关于“交通巷社区2023年4月20日低保评议会议记录中肖某某2023年4月10日死亡、取消低保,2023年4月28日低保发放签到册中仍有签字;金安苑社区对低保资料工资证明真实性审核不严格”的问题。

整改情况:一是通过专题培训、以会代训等方式加强对街道社区民政工作人员的培训,强化民生政策的学习,提高政策运用的准确性。二是对在册的低保户开展全覆盖入户清理整治,采取“一看二问三听四查”的方式,核实核准低保家庭的财产、住房、成员收入、车辆、工商注册、劳动力状况和实际生活状况等情况,对因家庭收支情况发生变化收入超标等不符合条件的低保户及时取消,对符合条件的保留,全面提高低保政策落实的精准性。三是持续不定期、分批次对低保家庭进行入户调查,及时掌握低保户情况,严格工作标准,严把政策关口,对因家庭收入增加确实不符合低保条件的应予以取消,并有理有据做好解释说服工作;对因意外、自然灾害、疾病等情况造成家庭困难符合条件的及时帮助群众申请低保,切实做到应保尽保、按标施保、动态管理、应退则退四是街道纪工委对金安苑社区党委书记、分管民生保障的副主任及相关工作人员、民生保障办工作人员进行了提醒约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

41.关于“2022年4月30日,街道机关支部委员补选候选人民主推荐会议(党员大会)会议记录中,参会人数填写不完整,并出现‘共发放推荐票21张,回收推荐票:许某某26票,苟某某22票,周某16票’的逻辑错误”的问题。

整改情况:一是街道机关党支部召开专题党务知识培训会,组织机关支委委员、各社区党支部书记学习《甘肃省城市社区党支部建设标准化手册》《中国共产党基层组织选举工作条例》《党组织选举工作手册》,提高业务知识,严格按照支部补选委员工作程序开展相关工作。二是街道党工委书记对机关党支部书记、机关支部会议记录工作人员进行了工作约谈,责其提高思想认识和业务知识,进一步规范支部党务工作,并再次查找相关印证资料进行整理归档。三是街道党工委副书记在专题民主生活会上进行深刻对照检查。此问题已完成整改,并长期坚持。

42.关于“组织生活会未按既定会议议程进行记录”的问题。

整改情况:一是组织街道机关支部委员及党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步加强和规范党内政治生活,提高组织生活会质量。二是街道机关支部按照组织生活会主题认真研究会议召开时间及议程,党支部书记切实履行第一责任人责任,会前做好指导工作,会中严格按照会议议程召开会议,并指定专人做好会议记录,支部书记于第一时间对会议记录进行审签。三是街道党工委书记对机关党支部书记进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

43.关于“组织生活会整改问题与查摆问题不对应”的问题。

整改情况:一是延伸督导链条。各党支部在组织生活会召开后立即对会上查摆出的问题和批评意见,建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任、整改时限,统筹推进整改落实,防止学归学、说归说、做归做。坚持开门整改将查摆的问题与整改情况公示公开,接受党员群众监督评议,切实提升组织生活会的质量,杜绝查摆的问题与整改的问题不对应。二是强化责任落实。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强对党支部工作指导和督促检查力度,组织生活会召开结束一个月内安排党建工作办公室对各党支部组织生活会工作“回头看”,使组织生活会督导工作形成“会前审查”“会中督导”“会后跟进”的全流程管控。三是街道党工委书记对机关党支部书记进行了工作约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

44.关于“组织生活会及民主评议人数不清”的问题。

整改情况:一是组织生活会和民主评议党员工作如何走深走实为题对各社区党委书记、副书记,各党支部书记,党务工作者开展业务培训,对组织生活会和民主评议党员工作的规范流程、重点内容、工作要求、注意事项进行详细培训。二是完善党建工作指导检查机制,为各党支部指派党建指导员,从“会前审查、会中督导、会后跟进”三个阶段细化分工、压实责任,对组织生进行全流程监督指导。科学制定组织生活会、党员评议等工作资料清单,社区党委书记定期对各党支部党内政治生活相关资料、党建记录簿等进行审核调阅,尤其对支委会、党员大会、党课等会议记录进行查阅,指出存在的问题,限定整改时限进行整改,提高会议记录的准确性。三是街道机关党支部书记、金沙苑党支部书记、兰林党支部书记在专题组织生活会上进行了深刻对照检查。此问题已完成整改,并长期坚持。

45.关于“组织生活会开展不严肃”的问题。

整改情况:一是制定六审三问一检查(即审查工作方案、学习情况、征求意见、反馈意见、谈心谈话、发言提纲,问会议议程、参会人数、党员干部是否参会,审核会后整改情况)组织生活会工作法,严格落实组织生活会参会人数达不到党员总数的80%以上不开会、材料审核不过关不开会、支部党建指导员不参加不开会制度要求,以及会上开展批评和自我批评辣味不足及时叫停,做到全覆盖指导,全过程参与,及时发现问题、校准偏差、整改提高,有效保障组织生会形式、效果认真落实党支部建设标准化,逐项对标进行自查,组织生活会资料按照目录进行整理归档,落实党建工作资料审核制度,促进党建工作资料规范化程度不断提高。三是街道党工委书记对街道机关党支部书记进行了工作约谈,街道纪工委对长沙门社区党委书记进行了工作约谈,兴隆居党支部书记、联络员,奇正嘉苑党支部书记在专题组织生活会上进行了深刻对照检查。此问题已完成整改,并长期坚持。

46.关于“党员底数不清,应参会党员人数经常性变化”的问题。

整改情况:一是进一步强化党支部的领导核心地位,加强和完善党员管理制度尤其是党员日常参会管理,结合实际制定党建工作制度、党员管理制度,从制度约束上扭转党员管理存在“宽、松、软”的现象。二是东升网格党支部、吉庆党支部、兴隆居党支部、奇正嘉苑党支部、馨宇丽都党支部、甘泉社区退休党支部对现有党员再次进行摸底排查,根据党员实际情况,重新确定年老体弱、流动党员花名册,要求年老体弱、流入到外地不能参会的党员向支部提出书面申请,做到底子清,情况明,将确定年老体弱、流动党员花名册在党支部党员大会上讨论通过并进行公示。三是确定支部联络员负责会议签到,督促各支部书记在会前做好参会党员人数统计及签到工作,对实到人数签字人数不一致的情况,及时进行核实。四是社区党委书记对相关党支部书记、党务工作者进行了工作约谈,明确今后的党建工作严格按照党建标准化手册的要求执行,在会议记录的记载及整理支部党建资料工作要更严谨,不得打折扣、搞变通。此问题已完成整改,并长期坚持。

47.关于“党费收缴不规范,2020年5月份‘固定党日’会议记录记载应到24人,实到20人,但有25名党员交纳党费,应到人数与交纳党费人数不符;各社区党委党费收缴未按支部进账记录,退休党支部按照党员自报工资基数核定党费收缴标准”的问题。

整改情况:一是街道党工委严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)关于贯彻中央组织部〔2008〕33号)和《关于进一步加强和规范党费工作的通知》(甘组通字〔2017〕53号)等规定要求,明确各社区党委书记、各党支部书记为党费收缴管理工作的第一责任人,各党支部确定一名党员具体负责党费收缴管理工作,以党支部为单位进行党费收缴、专账管理且及时进账党费专户,由街道财务室规范做账,党建办年底统一上报区委组织部审核备案银行以及公示公开等事项。二是要求各退休党支部党员向支部提供个人退休金金额证明,对于个人无法提供的,社区与其退休金发放单位及时协调衔接,由单位出具党员工资情况说明,各党支部严格按照基数核定标准进行认真核定,自2024年起按照重新核定基数进行党费收缴。同时督促党员在每月参加“固定党日”等活动时,按月足额交纳党费,由党费收缴工作人员如实记录,党支部按照一月一册的要求进行收集整理,党费表册做到整理规范。三是针对社区党员结构复杂的实际情况,采取不同方式督促党员上交党费。对在职党员、离退休党员以及居民党员督促在每月“固定党日”活动中按时足额交纳党费;对外出、流动党员,督促其通过微信转账以及委托亲属或者其他党员代交等方式进行党费交纳;对部分身体条件不好、长年卧床不起的年老多病党员,采取帮学送学时上门到家的方式督促党员交纳党费。此问题已完成整改,并长期坚持。

48.关于“民主生活会、组织生活会材料存在抄袭或沿用情况”的问题。

整改情况:一是制定四级审核制度(即由党工委书记审核街道领导班子成员和街道机关党支部书记对照检查材料、党工委副书记审核机关党支部委员和各社区党委委员对照检查材料、社区党委书记审核各党支部委员对照检查材料、支部书记审核支部党员对照检查材料),在组织召开民主生活会、组织生活会前,审核责任人对照检查材料进行审核,审核时严把程序、内容、质量三关,确保材料撰写不虚、不偏、不漏。二是严把审核关。审核人对个人及班子的对照检查材料逐条把关,及时将审核意见告知本人,不过关的材料,一律打回限时改正,杜绝对照检查材料抄袭,确保真正做到见人见事见思想,为召开高质量的组织生活会打牢坚实基础。三街道党工委书记对甘泉社区党委书记、长沙门社区党委书记进行了工作约谈,街道办事处主任在专题民主生活会上进行了深刻对照检查,甘泉党支部书记、奇正嘉苑党支部书记、支委在社区专题组织生活会上进行了深刻对照检查。此问题已完成整改,并长期坚持。

49.关于“民主生活会个人对照检查材料中未对意识形态工作进行自查自纠”的问题。

整改情况:一是街道理论学习中心组安排意识形态工作专题学习,深刻学习领会习近平总书记关于意识形态重要论述,深入贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,坚持把意识形态工作作为党工委一项重要工作。二是街道党工委书记对街道人大工委主任、街道党工委副书记进行了工作约谈,街道人大工委主任、街道党工委副书记在专题民主生活会上进行了深刻对照检查。此问题已完成整改。

50.关于“民主生活会个人对照检查材料中未对主题教育自查问题进行整改汇报”的问题。

整改情况针对街道班子成员民主生活会个人对照检查材料撰写工作,街道党工委书记对街道班子成员进行集体约谈,在思想上拧螺丝,确保班子成员在今后的民主生活会个人对照检查材料撰写工作中能够严格按照对照检查材料提纲和材料撰写要求认真撰写,对照检查材料重点突出、剖析审核、批评意见大胆真诚、实事求是,有效保障民主生活保质保量。此问题已完成整改,并长期坚持。

51.关于“组织生活会剖析材料审核把关不严”的问题。

整改情况:一是完善党建工作指导检查机制,选派的各党支部党建指导员,要从“会前审查、会中指导、会后跟进”三个阶段细化分工、压实责任,对组织生进行全流程监督指导。二是街道党工委副书记对长沙门社区党委书记进行了工作约谈,奇正嘉苑党支部书记、兰林党支部书记等在社区专题组织生活会上进行深刻对照检查。

此问题已完成整改,并长期坚持。

52.关于“2020年8月4日街道机关支部召开机关支部委员会(扩大)会议研究机关支部换届工作,会议记录记载会议酝酿推荐候选人5人,但8月7日召开机关党员大会提名候选人为6名,支委会提名人数与党员大会提名人数不一致等”的问题。

整改情况:一是切实规范工作程序,针对党组织换届工作政策性、法律性很强的实际,街道机关党支部、金安苑社区党委、长沙门社区党委、甘泉社区党委、交通巷社区党委就换届工作程序、应该注意的关键环节等相关问题召开专题会议,组织各党支部书记、党务工作者进行专题培训,认真学习《甘肃省城市社区党支部建设标准化手册》等资料,确保今后的换届工作能严格按照规定流程开展。二是各党支部按照支部换届工作流程,制定资料目录清单,对党支部换届工作进行“回头看”,未密封的选票按照要求密封后存档,换届资料严格按照目录清单进行整理归档。三是明确支部换届工作审核制度,党委副书记、街道党建指导员初核,党委书记签审,社区党委交叉互查互学,提高资料规范性。此问题已完成整改,并长期坚持。

53.关于“党员发展资料不全”的问题。

整改情况:一是街道组织机关党支部书记、各社区党支部书记、党务工作者开展发展党员工作实务培训会,学习《发展党员工作手册(新编本)》,加强对党务工作的理解和认识,明确党员发展工作流程及方法。二是对照《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册(新编本)》关于规范发展党员的具体措施、步骤及要求,各党支部对近几年新发展党员资料进行回头看,查找问题并做到即知即改。同时,将6名发展党员相关资料的原件整理归档,严肃开展发展党员工作,杜绝发展党员程序不严谨不规范的问题。三是街道党工委副书记对长沙门社区党委书记、交通巷社区党委书记、金安苑社区党委书记新发展党员材料审核把关不严进行工作约谈,明确社区党委书记为发展党员第一责任人,在今后的发展党员工作中把好审核关。四是针对性制定党员、职工学习计划,每周组织1次集中学习,同时利用“学习强国”“共产党员网”等学习平台,持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要论述及讲话、《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规及《习近平谈治国理政》第四卷等书目,交通巷社区党员师某某在支部党员大会上汇报近期学习心得。此问题已完成整改,并长期坚持。

54.关于“新发展党员材料审核把关不严”的问题。

整改情况:一是针对性制定党员、职工学习计划,每周组织一次集中学习,同时利用“学习强国”“共产党员网”等学习平台,持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要论述及讲话、《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规及《习近平谈治国理政》第四卷等书目。二是交通巷社区相关党员在支部党员大会上汇报近期学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的心得体会。此问题已完成整改,并长期坚持。

55.关于“饮马桥社区于2019年6月4日由甘州区政府批准设立,至今基层党组织建设仍不完善,社区工作人员党组织关系未转入该社区党委,党组织生活长期挂靠于其他社区党委开展”的问题。

整改情况:一是继续争取人员配备。进一步加大人员配备争取力度,按照辖区服务管理人口数以及社区承担的社会事务和职能,积极申请配备社区工作者和网格员,确保社区机构设置逐步规范优化、职能配置逐步完善。二是加快建立组织架构。建立健全并全面推动社区居委会、“社工委”等机制运行,充分发挥“政策宣传、诉求收集、共建共享、化解矛盾、志愿服务、凝心聚力”职能。通过对辖区党员组织关系再次摸排划转,进一步充实党员队伍,党员人数现已达到102人目前已完成党委委员候选人预备人选推荐,计划9月21日召开党员大会进行选举,全力提升大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应机制,筑起强有力的基层组织战斗堡垒。三是加速理顺工作关系。按照地名命名尊重历史、传承文化的定位,加大对饮马桥社区管辖区域调整进度,进一步明确区域界限,理顺工作关系,全面打造社区党群服务中心和网格服务驿站,完善“15分钟便民服务圈”,链接共建单位资源强化服务,切实打通服务群众的“最后一公里”。此问题已完成整改,并长期坚持。

56.关于“廉政档案签字不全,廉政档案附件1审核领导均未签字”的问题。

整改情况:一是街道纪工委对街道所有廉政档案开展自查自纠,廉政档案附件1按要求由审核领导进行签字。二是加强纪检专干廉政档案审核培训,提高查档审档的业务水平。三是街道纪工委对纪检专干进行了工作提醒。此问题已完成整改,并长期坚持。

57.关于“个别廉政档案中政治面貌不明确。如:非党员周某某附件1中政治面貌填写为群众,附件2填写为党员”的问题。

整改情况:一是将廉政档案信息填写错误人员的廉政档案退回,告知廉政档案填写相关要求,要求本人重新认真填写后上报,审核后归档。二是明确填报人员的责任,填报时加强培训学习。三是加强廉政档案保管。街道纪工委定期对廉政档案进行检查,发现案卷缺损等问题要及时采取补救措施,确保档案资料的完整性和完全性。四是对信息填写错误的工作人员进行提醒约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

58.关于“廉政档案资料不全。如:甘泉社区干部白廉政档案无2022年度组织生活会个人剖析材料;甘泉社区干部翟无述职报告,无组织生活会个人剖析材料,无健康说明或体检资料”的问题。

整改情况:一是明确社区填报人员的责任,填报时加强培训学习,要求社区将廉政档案资料不全的人员缺少的资料收集并上报街道纪工委审核装档。二是在廉政档案建设中,加强对领导干部的廉政教育,强化党员领导干部及时全面报备廉政档案资料的意识。此问题已完成整改,并长期坚持。

59.关于“述职报告及组织生活会剖析材料审核不严”的问题

整改情况:一是要求述职报告内容相同的人员将述职报告重新撰写上报。二是对述职报告内容相同的街道、长沙门社区相关工作人员进行了提醒约谈。此问题已完成整改,并长期坚持。

60.关于“大部分党工委会、领导会会议记录中,对所研究事项无讨论过程及实际讨论内容,仅记录结果为一致同意”的问题。

整改情况:一是重新修订《东街街道会议议事规则》《东街街道“三重一大”决策制度实施细则》,会前对党工委会、领导会会议议题进行收集,由主要领导审核后列入正式上会议题,对没有列入议题的不得提会研究。会议决策时,参会班子成员应对决策议题逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。会议记录人员要本着全面、充分反映发言人意见的原则记录会议全过程。二是全面贯彻民主集中制,坚持集体领导制度,凡属重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定的原则由集体讨论,按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式取代党工委会的决议。将新制订的《东街街道会议议事规则》《东街街道“三重一大”决策制度实施细则》纳入《东街街道制度汇编》,研究后下发实施。三是强化监督促落实。街道纪工委定期开展检查和监督,发现问题及时纠正。进一步深化党务、政务公开制度落实,保证党员干部和群众的知情权,自觉接受干部群众监督。

此问题已完成整改,并长期坚持。

61.关于“部分党工委会、领导会会议记录中,分管领导提交讨论事项后,由党工委书记付首先表态同意,未严格执行末位表态制度”的问题。

整改情况:一是将新修订的《东街街道会议议事规则》《东街街道“三重一大”决策制度实施细则》等各项规定纳入党工委会和理论学习中心组会议学习,年内专题学习2次。并将“三重一大”落实情况纳入领导干部述职述廉重要内容,不断加强民主集中制原则及党政正职接受监督意识。二是严格执行主要领导末位表态制原则,会议主持人在充分听取各方面意见的基础上,最终作出通过、原则通过、不通过或其他决定。三是安排部署规范会议记录、会议纪要相关工作,加强对会议记录和纪要整理人员的学习培训,研究制定规范会议记录、会议纪要的相关制度规则,维护会议记录、会议纪要等公文严肃性。四是街道党工委书记在民主生活会上进行了深刻对照检查。此问题已完成整改,并长期坚持。

62.关于“《中共甘州区东街街道纪工委关于对城市更新工作督查情况的通报》(东纪通〔2023〕11号)与《中共甘州区东街街道纪工委关于对城市更新工作督查情况的通报》(东纪通〔2023〕19号)中,总体情况和下一步工作要求完全一致”的问题。

整改情况:一是进一步加强对街道工作人员公文起草培训,进一步提高公文写作能力。根据新形势下街道工作实际需要,掌握运用现代办公的工作能力。二是组织召开针对文风形式主义问题整治的专题会议,以巡察发现的问题,举一反三,加强作风建设,坚决杜绝再次出现纪工委督查通报照抄照搬雷同的现象发生。三是纪工委狠抓典型,要求街道及社区广大党员干部尤其是领导干部自觉对照,把自己摆进去,用实际行动反对形式主义、官僚主义,以改文风带动改作风。街道纪工委书记邵某某在专题民主生活会上进行了深刻对照检查。此问题已完成整改,并长期坚持。

63.关于“甘泉社区南大池新时代文明实践站群众知晓率、利用率不高”的问题。

整改情况:一是强化阵地职能。充分发挥新时代文明实践站各功能室作用,组织开展各类培训、健康知识讲座、读书活动、未成年人活动,提高新时代文明实践站的利用率。同时,积极吸纳共驻共建单位、社会组织、居民党员群众等人员,参与到志愿服务活动中来,形成共同参与、共同推进的生动局面。二是丰富活动内容。结合“我们的节日”等传统节日及文明城市创建,积极策划开展一些居民喜闻乐见的群众性活动。组织新时代文明实践站志愿者广泛开展环境卫生、爱心助老等活动,提升群众对新时代文明实践站的知晓率。此问题已完成整改,并长期坚持。

64.关于“长沙门社区馨宇丽都支部2023年1月5日、2023年3月3日固定党日审核表未签字。长沙门社区奇正嘉苑支部2023年5月5日固定党日审核表未签字,无会议记录。2021年甘泉党支部固定党日活动记录2月份和3月份为同一张图片等”的问题。

整改情况:一是加强监督监管。街道党建办公室不定期抽查各社区党委、各党支部党建工作的落实情况,督促认真落实“三会一课”“固定党日”、支部书记上党课、组织生活会等党内组织活动,用好“甘肃党建”“金张掖先锋E家”信息化平台和全国党员信息管理系统,常态化进行督促检查。二是加强教育管理。每月固定党日结束后,安排专人对流动党员、年老体弱党员进行帮学送学,对长期外出的党员定期通过电话、微信交流的形式进行寄学、传学,对年老多病党员采用上门送学、党报党刊帮学等形式,确保党员教育管理全覆盖。三是加强资料审查。进一步规范党建记录簿内容记载、固定党日活动审核表、预报表、纪实表填写,每月活动结束3天后,活动资料由所在党支部书记进行审查,社区党委副书记或党建专干复查,社区党委书记不定期抽查,切实增强党务干部工作责任心,做到“谁上传谁负责、谁记录谁负责、谁签字谁负责”。此问题已完成整改,并长期坚持。

65.关于“饮马桥社区居委会选举选票数量不符,主持词及计票单中印制选票3096张,剩余183张,发出选票2913张,收回2913张,其中有效票是2862张,弃权11张,废票51张。选举结果报告单中发出选票2500张,收回2500张,有效票2438张,弃权11张,废票51张”的问题

整改情况:一是加强政策法规学习。街道党员干部理论学习会议继续组织学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》甘肃省实施二是开展教育培训工作。组织饮马桥社区两委班子成员举办培训班,重点学习甘肃省实施缺什么补什么,不断提高社区工作人员的整体素质和工作能力。三是分管领导沈在专题民主生活会上进行了深刻对照检查。此问题已完成整改,并长期坚持。

66.关于“饮马桥社区选民登记册7号代表黄某某2005.05.10)未满18岁,选民花名册中261号宝宝(2021.07)2017号王某某2012)未满18岁”的问题

整改情况:一是饮马桥社区组织工作人员继续学习《甘肃省城市社区居民委员会换届选举指导规程(试行)》第三章《选民登记》重点章节,进一步明确选民登记“三登三不登”要求和“三增三减”登记法,不断给工作人员“加油”和“充电”,为社区居委会换届和委员补选工作打下坚实的理论基础。二是明确由社区党委书记为审核把关第一责任人,严肃各项工作制度,时时处处严格要求自己和工作人员。三是在工作资料上严格审核把关,加强工作主动性和责任心,在求真务实上狠下功夫,重视工作中的每一个细节和每一件小事。饮马桥社区通过入户摸底,完善了居民信息登记册,统一规范居民信息登记册模板,以便于居民信息查找和筛选。此问题已完成整改,并长期坚持。

67.关于“非党员从事党建工作,如饮马桥社区董某某为非党员,从事党建工作”的问题。

整改情况:一是进一步提升社区党组织负责人政治意识,坚决克服社区人力脚力不足、工作难以“专人专岗”难题,由街道纪工委对饮马桥社区党委书记苟淦榮进行提醒约谈,结合社区党委选举工作,迅速研究更换了党建专干。同时鼓励社区工作者董某某加强学习、认真工作,递交入党申请书,积极向党组织靠拢,争取早日成为一名中共党员。二是以提高素质、增强能力为重点,进一步加强社区党组织和党务工作者队伍建设,通过公开选拔、竞争上岗、组织下派等途径,吸引优秀党员人才参与社区党务工作岗位的竞争,选优配强社区党建专干,实现社区党务干部的年轻化、知识化、专业化,让“专业”的人干“专业”的事。三是强化教育培训,举办党组织书记、党务干部和社区工作者专题培训班,学习业务理论知识,进行工作经验交流,不断提高街道社区党务工作者的综合素质。充分利用党员电教资源,严格管理党的“三会一课”和组织生活,坚持每月一次学习培训,切实加强党务工作者的作风建设,提高组织生活质量和专业素质。四是坚持举一反三,对其他社区党建工作进行全面督查,确保街道、社区的党务工作和党务事项均由党组织书记或党员承担,坚决不允许购买服务或非党员干部从事党务工作的问题再次发生。此问题已完成整改,并长期坚持。

68.关于“财政局交办问题整改不到位。2022年财政秩序专项整治行动复查工作指出的‘内控制度不完善’问题,目前仍未整改到位”的问题。

整改情况:一是完善《东街街道财务管理制度》《东街街道“三重一大”决策制度实施细则》《东街街道三方询价采购办法》《东街街道社区工作者管理办法》《东街街道公益性岗位人员管理办法》等内部控制制度。二是开展内部控制规范宣传和培训,明确各相关站(办)中心和岗位在内部监督中的职责权限。三是街道纪工委加强廉政风险防控机制建设,使街道内部管理制度化、规范化、科学化,有效推动各项工作顺利开展。此问题已完成整改。

69.关于“审计交办问题整改不到位。2021年电子数据覆盖审计和“两清理两整治”反馈问题整改中,要求进一步完善财务管理制度,目前仍未整改到位”的问题。

整改情况:一是完善《东街街道财务管理制度》《东街街道“三重一大”决策制度实施细则》《东街街道三方询价采购办法》《东街街道社区工作者管理办法》《东街街道公益性岗位人员管理办法》等内部控制制度。二是街道纪工委加强对财务支出的监督,制定《东街街道关于进一步加强财会监督工作的实施方案》,成立街道财会监督工作专班,贯彻落实街道党工委关于加强街道财会监督工作的决策部署,对街道财会监督工作的重点内容、重大问题进行沟通协调,督促整改落实。此问题已完成整改,并长期坚持。

70.关于“甘州区总工会交办问题整改不到位。“2021年8月17#凭证支万步有约服装费2000元,从工会经费中支付,超范围使用工会经费”的问题,由甘州区总工会交办整改。东街街道对此问题调整会计科目后重新记账,将工会经费调整为办公经费,没有将资金收入单位账户,目前仍未整改到位”的问题。

整改情况:一是街道领导、社区工会主席、工会专干、财务分管领导、财务室工作人员等加强对《关于甘肃省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)的通知》《张掖市总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的通知》等规定的学习。二是积极与甘州区总工会联系我街道的工会组织员沟通,指导并纠正我街道工会经费的支出行为。此问题已完成整改。

三、下一步工作打算

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但对照区委巡察整改的要求,仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察整改成果,以整改为契机推进街道各项工作再上新台阶。

力度不减抓好后续整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,长效坚持,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保整改工作保质保量。   

从严从实落实主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪党规规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

建立健全整改长效机制。在深入开展整改的同时注重预防,以反馈问题为导向,倒查制度漏洞,围绕主责主业、党风廉政建设、意识形态工作等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度建立起更科学、更贴合实际的制度机制,补齐短板、堵塞漏洞强化日常管理和监督,确保各项制度落到实处,达到以巡促改,以巡促建、以巡促治的目的,推动街道各项工作提质增效。

(四)担当作为提升服务水平。全面落实新时代党的建设总要求,以此次问题整改为动力和契机,坚持严谨负责的态度,持续转变工作作风、创新工作方式方法,把稳字当头、稳中求进的工作原则贯彻到街道社区工作各方面,持续把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党,以建设“幸福东街”为目标任务,着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以实际行动把巡察整改成果转化为街道社区高质量发展的生动实践。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系地址:甘州区东大街317号

联系电话:0936-8213688

邮政编码:734000

电子邮箱:283686960@qq.com