中共共青团甘州区委党支部 关于巡察整改进展情况的通报

按照区委统一部署，区委第三巡察组于2022年9月13日至12月20日，对团区委党支部进行了常规巡察。2023年3月20日，向团区委党支部反馈了巡察意见。按照巡察整改相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导。团区委党支部始终把巡察反馈意见作为对团区委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和机关干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。深入学习领会《中国共产党巡视工作条例》，《中共张掖市甘州区委巡察工作领导小组工作规则》等条例规则内容，全面落实区委巡察工作的部署要求，成立了团区委党支部书记任组长、分管负责同志任副组长、机关全体干部为组员的整改工作领导小组，召开专题会议对巡察组反馈意见整改工作进行了部署，把思想和行动统一到区委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。

（二）强化整改措施。组织召开整改工作专题会议，传达巡察反馈会议精神，对反馈的问题逐一进行分析，研究制定整改措施，并对整改工作作出全面安排部署。制定《区委第三巡察组巡察中共共青团甘州区委支部反馈意见整改方案》，对巡察反馈存在的3方面9大类22个具体问题分别落实到责任领导和责任人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改直面、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。3月30日，组织召开整改工作动员部署会，要求机关全体干部从讲政治的高度,认识巡察整改工作的重要性,切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不折不扣地落实各项整改任务。要以巡察整改和“三抓三促”行动为契机抓好日常学习、制度建设、党组织建设，以党建引领推进共青团工作再上新台阶。巡察整改工作整体有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，确保整改到位。

（三）注重整改实效。单位主要负责人对分管领导进行工作提醒约谈，责令在组织生活会上作出深刻检讨，吸取经验教训，坚决杜绝类似问题发生，分管领导对工作人员提出严肃批评，并带头研究措施、督促落实、带头整改，及时协调解决工作中出现的问题。5月30日，召开了巡察整改专题组织生活会，机关全体党员干部按照区委第三巡察组巡察整改工作要求，紧盯反馈问题，结合自身实际，进行对照检查，深刻剖析了自身存在的问题，并提出切实可行的整改措施，以整改促进工作提高，以工作成绩体现整改实效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

根据区委第三巡察组反馈意见，团区委党支部将反馈的3方面9项问题，细化分解为22个具体问题，提出了36条整改措施。截至2023年6月30日，已全部完成整改。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作安排、区委工作要求方面

1.政治理论学习存在形式主义。

问题1：马某某、张某某学习省第十四次党代会精神心得体会和王某某学习党的十九届六中全会心得体会网络抄袭，相似度达90%。

整改情况：一是对分管领导和责任人进行批评教育，党支部书记对分管领导孙某某进行了工作提醒约谈，分管领导孙某某对责任人王某某、张某某进行提醒约谈。二是制定“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案，修订完善《团区委党支部政治理论制度》，制定《团区委机关“每月一法”制度》《团区委干部大讲堂制度》，适时更新学习内容，丰富学习载体，通过研讨交流、红色教育、观看视频等多种形式，切实增强学习实效性，截至6月30日，开展政治理论学习17次、交流研讨6次、干部大讲堂7次。三是实行机关干部学习笔记签阅制，分管领导按季度逐人逐本对机关干部学习笔记进行签阅。四是加强了心得体会交流材料的把关，班子成员的心得体会由党支部书记审核签阅，机关干部的心得体会由分管领导审核签阅。五是年度学习计划、每周政治理论学习计划以及“固定党日”学习内容，均由分管领导和主要领导进行了审核把关。

整改进度：已整改完成并长期坚持

2.党组织领导作用发挥不充分。

问题2:2019年至2022年，党支部的政治引领作用发挥不明显，在评优评先、重大决策、大额资金支付等事项研究时，均以书记办公会代替党支部会议。

　　整改情况：一是4月3日政治理论学习，将《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》列入学习计划，切实掌握精髓要义和精神实质，以《条例》为基本遵循，开展支部工作。二是建立健全了《共青团甘州区委“三重一大”议事决策制度》，构建领导班子民主管理长效机制，“三重一大”事项均由书记办公会充分讨论后，再经党支部会议决策通过，提升了科学决策水平。

整改进度：已整改完成并长期坚持

3.意识形态工作责任制落实不到位。

问题3：对意识形态工作不重视，如2022年以来党支部没有召开会议研究意识形态工作，均是在书记办公会上简单安排，且没有严格落实每季度专题研究一次意识形态工作要求。

　　整改情况：一是4月10日政治理论学习，将《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》列入学习内容，统一思想，使全体机关领导干部深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感；二是严格落实意识形态工作责任制，制定共青团甘州区委意识形态工作责任清单，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任，落实“一岗双责”工作要求。三是召开了第一季度意识形态分析研判会议，深入分析存在的问题以及第二季度可能存在的风险点。四是召开半年意识形态工作专题会议，对上半年工作开展情况进行总结，对下半年工作进行安排部署。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题4：对“学习强国”学习重视不够，部分党员干部“学习强国”平台学习积分较低。

整改情况：一是对学习积分低的党员进行批评教育，责令整改。二是重申了学习强国学习要求，机关党员干部日均积分不低于40分，并将学习截图发送至工作群，进行晾晒评比，目前全部党员均按40分要求完成学习任务；三是严格学习管理，管理员对参与度不高的个人及时警示，抓好督促整改，促使平台活跃度和学习积分有效提升。

整改进度：已整改完成并长期坚持

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面。

4.执行财务管理制度不严格。

问题5：原始凭证附件不全，如2020年6月支付“乡镇街道团委工作经费”11万余元、2020年7月支付的“发展业绩考核奖”3万元和团委书记线上讲团课视频制作费3万元、2021年1月收西部计划志愿者社保个人部分1.2万元等资金时，只有记账凭证，无原始凭证；2021年6月支付2020年租赁青春助学音响费和马拉松志愿者表彰大会音响租赁费时，合同签订不完整，无签字盖章，且清单内容与合同内容不相符；2022年所有支出均未附会议记录。

整改情况：财务人员对以上凭证附件不全的问题逐一清查，已完善原始凭证；核实了2021年6月支付2020年租赁青春助学音响费和马拉松志愿者表彰大会音响租赁费，补全合同签订签字盖章；2022年财务档案按照机关财务管理制度，1000元以上的业务支出已完善会议记录附件，并装订凭证。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题6：固定资产管理不规范，如2019年6月购买柜子、电视机、电脑和2020年6月购买电脑、电视机、书柜时，均未进行固定资产登记，向基层团委分配以上物资时，也未办理相关移交手续，存在固定资产流失风险。

整改情况：按照《共青团关爱留守儿童七彩小屋建设和管理办法（试行）》中第六条，“七彩小屋统一采购配送的物品产权在送达后即由建设单位所有，作为建设单位固定资产，按照有关规定统一管理”要求，固定资产由建设单位所有，督促建设单位进行固定资产登记，并补全移交手续。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题7：账务处理不及时，无依据报账。如2022年6月支付红色旅游会展服务费2000余元，发票时间为2021年8月27日，且附件无开展相关活动附件。

整改情况：一是按照当前记账率未达到100%，支付平台无法送审支付申请的要求，及时做好账务处理。二是补全2022年6月支付红色旅游会展服务费2000余元的培训通知等附件。

整改进度：已整改完成并长期坚持

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

　　5.执行“三重一大”议事决策程序不到位。

问题8：“三重一大”事项决策未经党支部会议研究，如2020年4月研究推荐第二届张掖青年好网民和支付青年之家示范建设项目资金8万元、七彩小屋专项资金2万元等事宜均未召开党支部会议研究；

　　整改情况：一是将《中国共产党党内监督条例》《中共甘州区委办公室甘州区人民政府办公室关于严格落实“三重一大”事项决策制度的通知》列入巡察整改专题组织生活会会前学习，提升思想认识，最大限度的发挥班子成员的集体智慧和力量，推动重大事项“一把手”末位表态制度落实，使每一项决策达到正确合法、合理、合实情、合民意。二是建立健全《共青团甘州区委“三重一大”议事决策制度》，规范“三重一大”事项决策流程，先由书记办公会充分讨论后，再经党支部会议决策通过。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题9：“一把手”末位表态制落实不到位；

　　整改情况：一是将《中国共产党党内监督条例》《中共甘州区委办公室甘州区人民政府办公室关于严格落实“三重一大”事项决策制度的通知》列入巡察整改专题组织生活会会前学习，提升思想认识，最大限度地发挥班子成员的集体智慧和力量，推动重大事项“一把手”末位表态制度落实，使每一项决策达到正确合法、合理、合实情、合民意。二是规范会议记录，由专人完整、详细，如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容，特别是如实记录最终决策方式，充分体现出研究探讨以及“一把手”末位表态的全过程。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题10：“三重一大”事项研究时，未做到逐项研究、形成决议，如2022年1月研究支付266名村（社区）团干部53万余元工资时，参会人员在参与决策时均为“无意见”。

整改情况：一是规范运行程序，根据依法、民主、科学决策的基本程序，研究重大事项严格遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序，规范运作。二是规范会议记录，由专人完整、详细，如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容，特别是如实记录最终决策方式，充分体现出研究探讨以及“一把手”末位表态的全过程。

整改进度：已整改完成并长期坚持

6.党支部书记履行第一责任人责任有差距。

问题11：党支部书记不主持党组织会议。

整改情况：一是加强党务知识的学习，4月3日政治理论学习，将《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》列入学习计划，切实掌握精髓要义和精神实质，以《条例》为基本遵循，开展支部工作，提升履职尽责的能力和水平。二是党支部书记严格履行第一责任人责任，牢固树立“带头抓”的意识，亲自主持、亲自部署、亲自推动、亲自督查，确保工作要求落到实处。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题12：党支部书记审核把关不严，组织生活会对照检查没有做到全覆盖。

整改情况：严肃党内政治生活，2022年度组织生活会和巡察整改专题组织生活会，做到党员对照检查全覆盖、组织评定的全覆盖，严肃开展批评和自我批评，切实发挥组织生活会沟通思想、互相帮助，增进团结，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的作用。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题13：对查摆问题整改不重视，如2020年、2021年民主生活会和党支部组织生活会结束后，对查摆出的问题整改没有召开会议研究，未进行安排部署，也没有整改结果。

整改情况：做好民主生活会、组织生活会的“后半篇文章”，2022年度党员领导民主生活会和组织生活会后，及时召开会议研究整改措施，制定整改台账，逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施，并跟进监督。

7.党建工作不规范。

问题14：“固定党日”活动参会人员底数不清。

整改情况：对支部党员党组织关系进行集中排查，及时督促完成挂职党员转接手续，理顺党组织关系，规范党员管理。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题15：“固定党日”活动记录不规范。

整改情况：组织党务工作者学习《党支部建设标准化手册》，学习借鉴先进党组织的会议记录，加强对记录人的教育提醒，提高记录人的思想认识，切实完整、准确、详细记录“固定党日”活动内容。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题16：“固定党日”活动开展情况审核流于形式。

整改情况：加强与区委直属机关委员会的沟通衔接，2023年度“固定党日”审核表已送机关工委盖章后归档。

整改进度：已整改完成并长期坚持

　问题17：“固定党日”活动内容单一。

　　整改情况：丰富了固定党日活动内容，按照区委组织部《工作提醒》规范会前、会中、会后流程，将每月一主题、集中交纳党费、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党课等规定动作列入计划，同时结合支部实际将开展警示教育、志愿服务、研讨交流、党性实践等活动，丰富了活动载体。

整改进度：已整改完成并长期坚持

　　问题18：非党员领学“固定党日”学习内容

整改情况：提高政治站位，充分认识“固定党日”活动是加强党员教育管理、提高党员综合素质、发挥党员作用的有效载体，充分发挥党员的先锋模范作用，“固定党日”上由支部书记和先进党员领学，通过党员引领和示范，引导非党员积极学习、争先创优。

整改进度：已整改完成并长期坚持

　　8.党内政治生活不严肃。

问题19：2021年党史学习教育专题组织生活会会前征求意见流于形式，查摆问题整改措施不具体，谈心谈话没有做到相互之间必谈且只谈了对党史学习教育的认识，没有征求意见，对班子查摆出的3个问题整改措施不具体，整改时间不明确，汪某某、孟某某等5名党员对查摆的问题没有列出整改清单，也未整改。

整改情况：一是支部书记在巡察整改专题组织生活会带头开展自我批评，并对分管领导和5名党员进行批评教育，提醒约谈，全体党员干部在巡察整改专题组织生活会上开展自我批评。二是2022年度民主生活会、组织生活会以及巡察整改专题组织生活会，均规范了会前谈心谈话内容和程序，按照谈心谈话的要求，党支部书记和党员之间、党员和党员之间，围绕会议主题，一对一、面对面，谈思想、谈问题、谈差距、谈不足，互相交流思想，交换建议，认真查摆问题，深挖思想根源。三是精准精细抓好整改落实，在会议召开后，针对查摆出的问题以及征求的意见建议，及时召开会议研究整改措施，列出整改清单、明确整改事项和整改措施、整改时限，确保问题整改到位。

整改进度：已整改完成并长期坚持

9.党风廉政建设责任制落实不力。

问题20：对党风廉政建设不重视。2020年以来，团区委党支部未召开专题会议研究党风廉政建设工作。

整改情况：始终把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，每季度召开党风廉政建设专题会议，3月30日召开第一季度党风廉政建设专题会议，研究安排党风廉政建设工作。6月30日召开开半年党风廉政建设专题会议，总结上半年党风廉政建设工作，安排下半年党风廉政建设工作，落实主体责任。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题21：“清廉单元”建设工作有差距，在清廉机关建设方面，机关创建氛围营造不浓厚，制定的工作措施与工作实际联系不紧密，清廉家庭建设方面，各试点单位工作进度不平衡、创建标准不高、载体结合不紧密、宣传发动不充分。

整改情况：一是始终把“清廉机关”建设摆上重要议事日程，1月6日由分管领导讲授廉政党课，4月7日组织参观高金城烈士纪念馆、甘州区看守所警示教育基地，5月9日，学习违规违纪情况通报，观看《扣好廉洁从政的第一粒扣子》警示教育片，常态化开展党风廉政建设警示教育活动。二是贯彻落实《2023年清廉甘州建设“六项行动”清单》，各级团组织开展“清廉·青年”主题廉洁公益作品展播活动，并组织青年参观廉洁教育基地、红色教育基地、引导青年汲取榜样力量、吸取反面教训，最大限度筑牢青年廉洁堤坝。

整改进度：已整改完成并长期坚持

问题22：监督执纪“四种形态”运用流于形式，如2021年春节节前提醒约谈，登记表被约谈信息填写不完整，承诺内容格式化，承诺人只签姓名，2021年、2022年监督执纪“四种形态”报表均为空表。

整改情况：强化监督执纪，对中心重点工作、阶段性任务、干部作风纪律等跟踪问效、上半年开展工作提醒约谈5人次，完善约谈信息，切实将监督执纪常态化约谈运用到位。

整改进度：已整改完成并长期坚持

三、下一步工作打算

通过全面整改，机关全体党员干部深切感受到巡察带来的思想触动和工作推动，强化了“四个意识”，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，团区委党支部将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动各项工作任务，确保整改成果运用到位，以整改实效助推团区委工作再上新台阶

　　（一）坚持全面从严治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，深入开展党风廉政教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。严格落实党内制度，不断夯实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动等党内政治生活制度的贯彻执行，充分调动党支部的积极性、主动性和创造性，持续探索新途径新办法丰富党内组织生活。深入开展“三抓三促”行动，以共青团党的十九大精神为指引，聚焦共青团主责主业，聚焦能力、作风、形象短板弱项，盯紧当前正在做的事，盯紧下一步更需要做好的事，扎实推动甘州共青团工作取得实际成效。

（二）着力构建长效机制。立足长远巩固整改成效，修订完善团区委各项规章制度，将整改过程中形成的好做法以制度形式进行固化，巩固和深化整改成果。坚持具体问题整改与分类施策相结合，针对共性问题和薄弱环节，查漏补缺，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，坚持用制度管人管权管事，扎紧织密制度笼子，从根本上防止各类问题的发生。

　　（三）强化班子队伍建设。贯彻落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，切实履行“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。班子成员坚持自觉带头，以上率下，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务青年推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为青年办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动共青团事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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【编辑：段月宾】