中共甘州区总工会党组 关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2022年9月13日至12月20日，对区总工会党组开展了常规巡察。2023年3月20日向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察整改相关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，强化整改意识。区总工会党组高度重视、照单全收区委第三巡察组反馈的问题，把抓好巡察反馈问题整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、深化“县级工会加强年”暨强县级工会专项行动的重要途径和手段，采取党组学习、中心组交流研讨、谈心谈话、征求意见、召开专题民主生活会等多种形式，切实把全面从严治党要求贯彻落实到工会工作的各个方面，坚持问题不整改坚决不放过、整改不到位坚决不放过,着力全面整改解决巡察反馈的突出问题，努力将巡察成果转化为推动甘州工运事业和工会工作创新发展的内生动力。

（二）加强组织领导，压实整改责任。把加强领导、强化责任担当作为落实巡察整改工作的关键，成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，机关各股室负责同志为成员的巡察整改落实工作领导小组，坚决扛牢整改主体责任。党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,以身作则、率先垂范，主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任股室落实整改，以坚决有力的措施和从严从实的作风扎实做好巡察整改工作。班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;机关各股室负责同志对本股室的整改工作全面负责，各司其职，共同抓好整改落实工作，形成了领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）对照反馈问题，细化整改措施。根据巡察反馈的3个方面的11个问题,区总工会党组有针对性的提出了切实可行的31条措施,精心制定《区委第三巡察组巡察中共甘州区总工会党组反馈意见整改方案》,将整改任务分解细化，逐项明确责任领导、责任股室及完成时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效。

（四）注重标本兼治，构建长效机制。把坚持即知即改、边整边改作为落实巡察整改任务的重要保障。针对巡察反馈的薄弱环节和突出问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系，及时修订完善党组议事规则、“三重一大”议事决策制度、工会经费收支管理等7项规章制度,做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。积极总结、巩固现有整改成果，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中，全面改善工作作风，着力提升维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的能力水平。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作安排、区委工作要求方面

问题1.政治理论学习图形式、走过场。

整改情况：一是对相关责任人员进行深刻批评教育，并责成提交书面检查。二是加强对交流研讨材料、学习心得体会等材料的审核把关，认真总结经验教训，举一反三，全面梳理清理心得体会、研讨交流等材料，杜绝发生类似问题。三是对照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题，把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及省工会第十三次代表大会精神作为理论学习中心组学习和党支部“三会一课”的必学议题，推进学习常态化制度化。坚持领导带头学、原原本本学、联系实际学、带着干部职工学，让习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。

整改结果：此问题已整改完毕。

问题2.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是区总工会党组深入学习领会《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，牢牢把握意识形态工作主动权，梳理意识形态工作重点任务清单，进一步明确了领导班子的主体责任，党组书记的第一责任，分管领导的直接责任和班子成员的“一岗双责”，使党组织和领导干部明确抓意识形态工作的基本遵循，增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。二是开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，强化忧患意识和底线思维，认真贯彻总体国家安全观，将“五个坚决”落到实处，坚决做到“五个不发生”，切实维护劳动领域政治安全。三是常态化开展职工队伍稳定风险隐患排查化解，制定意识形态工作风险点排查整改落实责任清单，做好工会系统意识形态领域风险预警研判，维护职工队伍稳定、构建和谐劳动关系。

整改结果：此问题已整改完毕。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题3.财务管理不规范。

整改情况：一是认真贯彻落实《《工会固定资产管理办法》，对办公桌椅等固定资产未登记的，及时进行补充登记。进一步完善固定资产登记、入库、领用、处置、清查盘点等日常管理制度，摸清工会固定资产底数，根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止闲置浪费。二是加强财务管理，严格按照《中华人民共和国会计法》规定,定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对,保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符。三是严格执行《甘州区总工会“三重一大”事项决策制度》相关规定，落实“单项支出在1000元及以上金额的资金安排事项”经党组会议研究同意后支出，处置固定资产填写有关工会固定资产处置报批单，据单入账。

整改结果：此问题已整改完毕。

问题4.项目管理不规范。

整改情况：一是对中标通知书、工程量清单、验收单等项目报账资料进行补充完善。二是加强财务人员对招标采购法规政策的学习，掌握了解招标采购的具体流程、经费标准和工作要求，努力提高财务人员的技术水平、业务能力。三是强化单位内控制度建设，严格按照公开、公平、公正、诚实信用原则执行招标采购程序，成立项目采购验收工作小组，严格按合同要求进行验收，确保项目招标资料规范、附件齐全。

整改结果：此问题已整改完毕。

问题5.长期滞留农民工技能培训补贴专项资金。

整改情况：一是2023年5月底前，将龙渠乡劳务培训统筹金一次性拨付完毕。对滞留的大满财政所农民工技能培训费，由财务人员制定调账计划，提交区总工会党组会议研究，建议作调账处理。二是进一步建立完善财务管理制度，严格财经纪律，坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，收支项目及时登记，做到日清月结，账款相符，不截留、挪用工会经费，确保专款专用。

整改结果：此问题已整改完毕。

问题6.执行中央八项规定及其实施细则精神不到位。

整改情况：一是对社会化工会工作者等慰问对象进行认真核查、精准区分，对符合慰问条件的，纳入困难职工慰问范围按标准慰问。对已发放的未休假补助金额全部收回，待党组会议研究后按规定进行发放。二是严格执行带薪休假制度，无特殊原因，有计划分批安排干部职工休假；对确因工作需要不能安排休假的，按单位总人数30%的比例发放未休假工资报酬。三是对照困难职工条件和申报审查程序进行入户调查核实，调查对象家庭成员、经济来源、子女上学、住房情况和致贫原因，同时对调查对象家庭因大病、子女上学等家庭必要性支出进行了详细登记及核算，及时掌握新变化、新问题，做到底数清、情况明，着力做到困难职工档案登记精准，动态管理精准，困难帮扶精准。

整改结果：此问题已整改完毕。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题7.执行“三重一大”议事决策制度不到位。

整改情况：一是加强对党组会议记录人员的学习培训，规范党组会议记录，要求会议记录必须全面完整、客观真实、准确无误、重点突出，全面反映党组会议议事过程。二是根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等规定，进一步健全完善《中共甘州区总工会党组议事规则》，严格执行党组会议程序，做到分管联系领导汇报，党组成员充分发言讨论，党组“一把手”末位发言，最后决策表决。规范会议记录、纪要，全面、完整记录党组会议议事决策过程，确保党组会议的权威性、真实性和完整性。三是严格落实“单项支出在1000元及以上金额的资金安排事项”经党组会议研究同意后支出，规范和强化权力运行制约监督，加强风险防控和监督管理，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，坚决杜绝此类事情发生。

整改结果：此问题已整改完毕。

问题8.党建工作不规范。

整改情况：一是严格贯彻落实“三会一课”制度，召开党支部专题会议，安排专人对2022年党建记录簿重新进行规范整理。对党支部开展的一切活动，严格按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》规范要求，认真做好会议记录，规范体现、记录支部生活的各个环节。二是对“三会一课”报备表，在每月活动之后由党支部书记确认签字，报区直机关工委备案，确保主题鲜明、记录详实。三是加强和规范党员管理教育，对工会系统党员关系全面核查清查，确保将招录使用的社会化工会工作者中的党员及时转入区总工会党支部统一管理。

整改结果：此问题已整改完毕。

问题9.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是对2020年度、2021年度组织生活会“回头看”，对相关资料进行查漏补缺、规范整理，建立长效机制。严格履行组织生活会会议程序，通过党员自评、党员互评方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，达到互促共进的目的。二是加强对党员公开承诺的过程性管理,由党支部对党员承诺严格审核把关，作出切合实际、符合职工需求的承诺。承诺内容将进行公示,接受职工群众监督，党支部将对党员承诺履行情况进行跟踪检查督促,充分调动党员履行承诺的积极性和主动性,确保承诺事项逐项落实。三是把谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要内容和手段措施，列入重要工作日程。领导班子带头开展日常谈话、提醒约谈、廉政谈话等，层层传导压力，层层夯实责任，抓实抓细抓深，让谈心谈话常态化、制度化。

整改结果：此问题已整改完毕。

问题10.发展党员不规范。

整改情况：一是对两个请示文件重新编制文号报送，确定史伟为入党积极分子意见栏内由党支部书记补充签字，支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议栏内由党支部书记签章，对《全程纪实表》进行补充报送。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，严格按照党章和发展党员的有关规定，把好“入口关”“考察关”“公示关”，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。

整改结果：此问题已整改完毕。

问题11.党风廉政建设责任制落实不力。

整改情况：一是认真履行全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为党的工运事业和工会工作提供坚强保障。持续推进全面从严治党，强化主体责任意识，认真履行“一岗双责”，不断健全完善责任落实体系，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力。强化警示教育，深入开展廉洁教育和节前廉政谈话，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早纠正，对苗头性问题及时约谈提醒，营造工会系统良好政治生态。二是严格落实《甘州区总工会清廉单元建设实施方案》，不断健全清廉单元建设责任体系，全面落实《党风廉政建设十项规定》，“一把手”履行重要工作“四个亲自”的第一责任人职责，班子成员履行分管范围内的业务工作和党风廉政建设双重责任“一岗双责”职责，形成层级分明、权责明晰、全面覆盖的清廉单元建设责任体系。

整改结果：此问题已整改完毕。

三、下一步整改工作打算

经过前一阶段努力，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，区总工会党组将持续把巡察反馈问题整改作为重大政治任务，以坚决的态度、严格的要求、扎实的作风，不折不扣贯彻落实区委关于巡察工作的工作要求，不断从政治和大局上查摆不足，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。将以此次巡察整改作为检视问题、提升能力、推动工作、促进发展的有利契机，强化巡察整改工作成果的综合运用，真正把落实整改的过程转化为解决问题、服务职工、推动发展的过程，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,着力提升工会系统党建质量和水平，有效促进工会工作提质增效，推动甘州工运事业行稳致远。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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【编辑：段月宾】