中共甘州区甘州区广播电视台党组 关于巡察整改进展情况的通报

按照区委统一部署，五届区委第二巡察组于2022年9月13日至12月20日，对中共甘州区广播电视台党组开展了常规巡察。2023年3月20日向中共甘州区广播电视台党组反馈了巡察意见。按照巡察整改相关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织领导

  （一）强化组织领导，压紧压实责任。甘州区广播电视台党组切实担负起巡察整改主体责任，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓。自巡察反馈意见会后，及时成立了以台党组书记、台长为组长的整改工作领导小组，党组书记认真履行“第一责任人”职责，对巡察整改工作负总责，多次召开巡察整改工作调度会，推动巡察整改工作有力有序开展。

（二）坚持统筹推进，狠抓整改落实。针对区委第二巡察组反馈的3个方面10项21个问题进行责任分解，研究制定了《区委第二巡察组巡察甘州区广播电视台党组反馈问题整改方案》，明确责任领导和具体部门，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察反馈问题整改到位。

（三）强化督查问责，提升整改实效。坚持把整改落实情况作为领导班子和领导干部履行党风廉政责任的重要检验，作为年度综合考核的重要内容。对进展缓慢的，及时督促整改，确保在规定时限内整改完成；对整改不力、作风不实，甚至推诿扯皮的个人，巡察整改领导小组将严肃问责。

（四）用好整改成果，推动媒体发展。甘州区广播电视台始终把抓好巡察整改的过程作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的过程，着力在学懂弄通做实上下功夫。通过抓好巡察整改工作，营造风清气正的政治生态和心齐气顺的发展环境，全台广大党员干部贯彻落实区委决策部署的自觉性和坚定性明显增强，有力推动了全台各项工作实现高质量发展。

二、具体问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作安排、区委工作要求方面。

1.党组对理论学习重视不够，学习内容未结合工作实际，台党组理论学习不扎实。对习近平总书记关于媒体融合发展重要讲话精神的学习仅有学习资料，学习笔记和会议记录均无体现。

整改情况：一是加强理论学习，不断提高政治和业务素质。台党组坚持即知即改，坚持每周一集体学习、中心组学习、每周一夜校培训等制度不动摇，组织干部职工坚持不懈学习党的理论政策及习近平总书记关于县级融媒体发展的相关论述，持续提升干部职工的政治业务水平。二是台党组结合实际制订2023年度学习计划，将贯彻落实习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话精神列为重点学习科目，创新学习形式，变“一人学”为“大家学”，每月确定学习主题开展交流研讨，丰富学习形式。三是加强自学。为全台干部职工配备《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大报告学习辅导读本》《中国共产党章程》《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编》《习近平生态文明思想学习纲要》等内容，要求干部职工坚持自学，持续提升学习成效。此问题已整改完毕。

2.调阅制度落实不到位。2020年至今每年仅调阅党员干部理论学习笔记2次，党员干部理论学习笔记未按学习计划记录。

整改情况：一是台党组进一步修改完善《干部职工学习制度》《理论学习中心组学习制度》，坚持用制度管人，用制度规范党建工作。二是严格规范党员干部学习步骤。扎实开展会前预习、会中学习、会后复习“三步走”，按照学习计划做好学习记录；严格落实一季度一调阅学习笔记制度，对学习笔记记录不认真、应付的进行批评，在年终目标责任书考核中扣除相应分值，确保学习效果，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于媒体融合发展、意识形态等系列重要指示精神学深悟透、入脑入心。此问题已整改完毕。 

3.对业务学习不重视。2019年至今没有制定干部职工业务学习计划，没有开展职工业务学习。

整改情况：制定全台业务学习计划，开办新闻采编人员业务学习“夜校”，每周一晚19:30——21：30为业务学习、研讨交流、授课时间，重点对新闻采编、短视频制作、新媒体运营等知识进行学习，同时邀请甘肃广电总台、甘报社、甘肃新媒体集团等省市主流媒体资深专家学者授课，同时在每周一的集体学习中也安排业务学习，干部职工的业务素质进一步提高。此问题已整改完毕。

4.党组织议事决策能力不高，研究事项政策性体现不够充分。

整改情况：为杜绝类似问题再次发生，台党组进一步强化制度的保障作用，修订了《台党组工作规则》《台党组议事决策规则》《台财务会计内部控制制度》，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。此问题已整改完毕。

5.党组织把方向、管大局作用发挥不够，重点工作落实不力。2019年信息报送任务不够。2021年第一、三、四季度，甘州区融媒体中心融媒体传播力在全省县级融媒体中心传播力总榜单中排名分别为第53名、80名、44名；2022年第一季度也仅为第50名。

整改情况：一是加强了信息工作。确定由分管领导负责，台办公室牵头，各部门主要负责人为信息宣传工作第一责任人，认真审核报送的信息，对信息的内容负责。各部门指定政治站位高、责任心强、文字功底扎实、会观察、善动脑的人员负责信息宣传工作，同时积极动员党员干部踊跃写稿，多关注、多过问、多督促信息宣传工作，今年各层面信息报送工作全面完成既定目标。二是做好新媒体榜单建设工作。台领导班子进一步提高认识，把新媒体榜单建设作为一项长期坚持的重要工作，持之以恒的做好新形势下的媒体融合工作，占领主流舆论阵地，采取台领导下沉督查、干部一线指导、下载APP“送礼品”、重大节会和乡镇赶集日推广等形式，穷尽办法推进传播力建设，甘州融媒重要账号的下载量和注册量稳步提升，2022年第二季度全省县级融媒体中心榜单排名从第一季度的50名上升至第6名，2022年度榜单全省86个县区排名第十，2023年第一季度全省86个县区排名第九。至目前，视听甘州APP下载量达19万+，微信公众号（甘州发布和甘州区广播电视台）粉丝量达14万+，抖音、快手、视频号粉丝累计达60多万，2022年甘州融媒体新媒体各平台累计发布各类新闻信息78556余件（条），甘州融媒的影响力和传播力不断提升。此问题已整改完毕。

6.党组织依靠制度管人管事意识淡薄，部分制度修订不及时，时效性、政策性体现不够充分。部分制度未经讨论修订后未以文件形式下发执行，如《甘州区广播电视台首问责任制暂行办法》。

整改情况：进一步整章建制，按照废改立的原则，对《甘州区广播电视台首问责任制暂行办法》进行了重新修订，并经台党组会议研究印发执行。此问题已整改完毕。

7.部分制度不符合相关规定。

整改情况：一是专班推进，强化落实。由主要领导亲自牵头，成立以办公室主任为具体负责人的制度清理修订工作专班，用一个月时间，对各类内控制度进行了梳理和归类，并一项项、一条条进行分析研究，提出“废、改、立”意见和建议，提交台党组研究确定。二是明确任务，分工协作。台各相关部门主动申领修订任务，并紧密结合工作职责，严查细摆制度建设漏洞和短板，确保制度建设全覆盖、无死角。同时广泛征求干部职工的意见和建议，切实提升制度建设质量，确保新修订的规章制度符合当下，管住长远。三是总结成果，强化运用。把制度建设成果和机关作风建设结合起来，由台办公室具体负责，修订完善《中共甘州区广播电视台党组工作规则》《中共甘州区广播电视台党组议事决策规则》《台财务会计内部控制制度》《甘州区融媒体中心人事管理制度》等制度，切实做到以制度管人、以制度管事，在严格制定各项内控制度的基础上，推动机关作风建设不断好转，形成人人遵规守纪、履职尽责的良好氛围。此问题已整改完毕。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.党组织管财理财意识不强，大额支付随意。部分大额资金支付未经党组会议研究。

整改情况：一是规范财务运行程序，严格按照财务规定，凡遇资金支付，均经台党组会议研究决定后支付。二是对财务人员进行了严肃批评教育，做到即知即改，长期坚持，保证重大支出事项必须通过党组会研究讨论，真正把“三重一大”制度落到实处，坚决杜绝类似问题发生，不断提高财务管理工作的制度化、规范化、合理化水平。三是组织财务人员认真学习《台财务会计内部控制制度》中现金管理规定，正确使用现金报账程序，确保财务核算更规范更合理。此问题已整改完毕。

  9.使用现金支付燃油费。

整改情况：一是把抓好财务工作列入重要议事日程，切实加强分管领导和财务人员的专业素质培训。通过不断加强学习，财务人员和党员干部充分认识到规范财务管理，发挥资金使用效率，保障单位利益。二是重新修订《台财务会计内部控制制度》，在现金管理、票据管理、档案管理、债权债务管理、固定资产管理、控制非经营性开支、科学民主理财、责任追究等方面健全和完善管理措施，确保支出符合财务制度。此问题已整改完毕。

10.财务报账审核把关不严，报账附件不全。

整改情况：台党组坚持做到即知即改，严格执行《甘州区广播电视台财务会计内部控制制度》，对于工作实际确有开支需要，由台党组会议研究讨论通过，形成党组会议纪要作为开支依据，规范财务开支。定期组织分管领导、财务人员培训学习，进一步提高政策水平和业务素质。此问题已整改完毕。

11.报账内容与实际不符。

整改情况：一是台党组对财务人员进行了批评教育，做到即知即改，严格执行《甘州区广播电视台财务会计内部控制制度》，对于千元以上开支必须由台党组会议集体讨论通过，形成党组会议纪要作为开支依据，规范财务开支。二是定期组织分管领导、财务人员培训学习，进一步提高政策水平和业务素质。此问题已整改完毕。

12.支付主体不合规。

整改情况：一是严格管理财务收支。财务人员严格按照《会计法》和会计制度的规定，加强会计工作规范化，严格执行《甘州区广播电视台财务会计内部控制制度》，正确进行会计核算，严格报销手续，按规定填制统一报销单，报销凭证、单据应真实有效，每张报销原始凭证、单据需由经办人在背面签字；二是严格审核把关。封面注明用途或原因，由经办人签名和本部门负责人签字证明，送财务室审核，并送分管领导审批，保证凭证的真实性、合理性。此问题已整改完毕。

13.集体债权应收未收，长期挂账。

整改情况：严格执行《甘州区广播电视台财务会计内部控制制度》，加强往来款项的核算和管理，定期对往来款项进行清理，明确谁经手、谁负责、谁批准、谁负责，实行责任追究制度，做到有办法、有措施、确保往来款项资金及时回笼，做到往来款项不长期挂账。此问题已整改完毕。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

14.党内政治生活不严肃，组织生活会流于形式。

整改情况：持续深化党支部建设标准化，严肃党内政治生活，规范落实领导干部讲党课、“双重组织生活会”、谈心谈话、批评和自我批评等制度。落实“四抓两整治”“固定党日”等基本要求，以高质量的组织生活不断强化党支部政治功能。深化拓展党史学习教育成果，持续开展党史国史教育，引导党员砥砺初心、滋养初心。组织党员重温入党誓词、诵读党员义务、开展现场观摩交流和优秀共产党员培树等丰富多彩的系列活动。此问题已整改完毕。

15.对组织生活会查摆问题整改不重视。

　　整改情况：深入学习贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，切实把讲政治的要求贯穿于党组织建设备方面、全过程。深刻认识基层党组织作为全台促进媒体融合高质量发展的排头兵作用，深化“三抓三促”活动成效，查摆问题已得到全面整改，已补充完善问题整改资料。此问题已整改完毕。

16.党建主体责任履行不到位，党务工作不规范。

整改情况：对台党组议事决策制度进行修订，进一步明确了各类会议的性质和研究事项，规范了会议职能程序，分别印制了党组会、理论学习中心组学习会议、干部职工学习会、党员学习会议等专用笔记本，要求全台党员干部规范记录。此问题已整改完毕。

17.“三会一课”制度执行不严格。

　　整改情况：进一步提高对“三会一课”重要性的认识，严格遵守“三会一课”制度，保证“三会一课”质量。抓牢抓实“三会一课”学习教育的载体和形式，创新工作方式，不断增强“三会一课”的吸引力和感染力。从严格制度入手推动“三会一课”落实，全面规范党建工作，每月由总支会议（支部会议）研究确定固定党日活动主题，党员大会严格通报党员到会情况，记录人员缺席、请假情况，加强“三会一课”的规范化、科学化、制度化建设。此问题已整改完毕。

18.党支部成立或换届程序不规范。

整改情况：加强党务干部和党员教育管理监督工作，严格遵循党章，做到高标准、严要求、管到位，通过开展形式多样的教育培训活动，提高党务干部和党员的业务素质，规范党务工作程序，促进党员队伍在保持先进性和纯洁性中发挥先锋模范作用，确保党建工作规范化。此问题已整改完毕。

19.人事管理制度不健全，聘人管人随意性大，招聘人员程序不规范。

整改情况：建立人才引进管理机制，根据融媒体事业发展需要，修订《聘用人员招聘管理办法》，与部分未签订《劳动合同》聘用人员补签劳动合同，规范聘用人员管理程序。此问题已整改完毕。

20.聘用人员管理制度不健全。

整改情况：建立人才引进管理机制，修订完善《绩效管理考核办法》《薪酬管理办法》，确保以待遇留人，以感情留人，避免造成人才流失。以优秀编辑、记者为骨干，通过多渠道、多方式培训，着力打造一支适应新媒体环境、熟悉新闻业务和互联网技术的复合型、创新型全媒体人才队伍。此问题已整改完毕。

21.队伍管理不规范。

整改情况：已建立聘用人员档案，制订《薪酬管理办法》，按照要求对聘用人员德能勤绩廉进行年度综合考核打分。此问题已整改完毕。

三、持续强化整改成果，推动媒体融合发展

经过三个多月的集中攻坚，甘州区广播电视台巡察整改工作取得了很大的成效，但与区委巡察整改要求相比，仍有一定差距。下一步，甘州区广播电视台将继续严格按照整改要求，紧盯工作重点，狠抓落实推进，持续深入做好巡察整改工作。一是以更强担当夯实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，突出以上率下、层层示范，台党组切实担负起主体责任，全力做好巡察整改后半篇文章，执好纪、把好关，切实营造风清气正的政治生态。二是以更高标准抓好后续整改。继续严格对照整改工作方案，在总结前期经验做法基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，推进各项整改任务落到实处。强化巡察整改跟踪督办，及时开展“回头看”，巩固成果、防止反弹，以严格的责任追究倒逼问题整改落实到位。三是以更优机制巩固整改成效。坚持举一反三，注重以点带面，针对巡察反馈的个性问题深入查摆面上存在的类似问题，建立健全推动整改的问题会办机制、工作交办机制和督查反馈机制。同时把阶段整治与长期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合，剖析问题根源，谋划推进整改措施，形成务实管用的制度体系，扎紧扎牢制度笼子，不断拓展整改成果。四是以更实举措推动媒体融合发展。坚持以落实巡察整改为契机，把巡察整改过程作为统一全台干部职工思想共识、凝聚高质量发展强大合力的过程，作为对党员干部领导水平、工作能力的重大考验，将巡察整改落实与贯彻落实区委决策部署紧密结合，与推动当前新闻宣传重点工作紧密结合，以点上问题整改推动面上工作提质，促进全区新闻宣传工作迈上新台阶。   

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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【编辑：段月宾】