中共甘州区科学技术协会党组 关于巡察整改进展情况的通报

　　    按照区委统一部署，2022年9月至12月，区委第一巡察组对区科协党组进行了常规巡察。2023年3月区委第一巡察组向区科协党组反馈了巡察意见。区科协党组认真贯彻区委和区委巡察工作领导小组要求，按照巡察整改相关要求,坚持“一件不落下、件件不反弹”原则，主动认领问题，精准逐条施策，扎实推进整改。现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，认真履行党组主体责任

区科协党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，高度重视，切实履行主体责任，严格对照巡察反馈意见和整改要求，坚持问题导向，深挖问题根源，综合施策、立行立改、标本兼治，扎实推进整改工作。

（一）站稳立场，提高认识。区科协党组召开专题会议安排部署整改工作，研究制定整改方案，坚持以高度的政治意识和强烈的责任担当研究部署整改落实工作，确保把巡察反馈意见整改的主体责任落实在科协工作实践中，把全体党员干部的思想认识统一到落实区委巡察整改要求上来。

（二）加强领导，靠实责任。明确党组是整改工作的责任主体、实施主体、落实主体，成立了党组书记任组长、党组成员为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导和组织实施整改工作。党组书记履行第一责任人职责，党组成员履行“一岗双责”职责，设立巡察整改办公室，负责协调督办整改的各项具体工作，确保区委巡察反馈意见的整改落实有安排、有措施、有落实。

（三）统筹部署，明确措施。深入研究分析区委巡察反馈意见，针对反馈问提出整改措施，细化整改具体事项，制定印发《区委第一巡察组巡察区科协党组反馈意见的整改方案》。按照“统筹兼顾、立行立改、主动认领、领导带头”的原则，列出整改清单，建立工作台账，实行销号管理。

二、坚持问题导向，力促整改任务落实落细

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作安排、区委工作要求方面。

1.政治理论学习不深不细

问题1：对本行业本系统重要文件精神未能结合实际深入学习研究。

整改情况：一是加强理论学习。坚持从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，把全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组的首要内容和第一议题，并形成制度和习惯。二是抓好集中学习。已将习近平总书记关于科协工作重要讲话、科协系统重要文件精神、《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规纳入党组会、党组理论学习中心组专题学习和干部日常理论学习计划，并组织班子成员进行专题研讨交流。三是融入实践学习。坚持把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和科协工作实际相结合，制定全年工作要点，严格标准要求，综合服务质量和水平有了新提高。此问题已整改完成。

问题2：学习研讨交流敷衍应付、流于形式。

整改情况：通过党组理论学习中心组、“三会一课”等，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，加强研讨、交流，党组成员联系单位实际和分管工作撰写心得体会，开展“抓学习促提升，我为科协献一策”交流研讨，切实做到入脑、入心、入行，提高党员干部的学习自觉性、学习效果和研讨材料撰写质量。现已完成学习记录、研讨材料、心得体会等资料收集整理，此问题已整改完成。

2.对意识形态工作重要性认识不足，责任落实有差距。

问题3：落实意识形态主体责任意识不强，作风不扎实，党组文件不规范、发文审核不严谨。

整改情况：一是已在党组理论学习中心组认真学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，全面落实党组书记“第一责任人”责任和“三个带头”“三个亲自”要求，切实推动意识形态工作落到实处、取得实效。二是及时更正了2019年区科协发〔2019〕27号文件存在的错误表述，对现在负责相关工作的干部进行教育提醒，规范发文程序，严格审核把关，端正会风文风，杜绝此类问题再次发生。此问题已整改完成。

问题4：网络安全和意识形态培训工作流于形式。

整改情况：已在党组理论学习中心组开展意识形态和网络意识形态专题学习，2023年网络安全和意识形态培训紧密结合工作实际进行专题辅导，安排具有较强针对性和指导性的培训内容，切实增强做好意识形态工作的思想自觉和行动自觉，增强党员领导干部意识形态工作的主动性针对性，提升做好新形势下意识形态工作、统筹推进网络安全和信息化工作的能力和水平。此问题已整改完成。

问题5：履行监督管理职责乏力，对党员干部学习跟踪监督落实不到位，学习笔记调阅制度执行不严格。

整改情况：一是建立和完善了学习笔记定期调阅长效机制，党组书记每季度签字调阅党组成员和党员干部学习笔记，对笔记不合格的相关人员进行约谈提醒并督促及时纠正。二是加强对“学习强国”APP的学习使用，办公室每周统计和通报学习使用情况，督促开展好常态化学习。此问题已整改完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

3.财务管理不规范，资金支付审核把关不严。

问题6：项目验收及资金拨付审核把关不严，验收资料附件不全。

整改情况：针对巡察反馈问题，区科协财务人员对接具体业务办理人员认真进行了清理整治，具体业务办理人员进行了情况说明，巡察指出的几笔支出报账所需材料和票据齐全，但未及时装订到票据凭证中，财务工作人员第一时间完善了票据后附资料。今后区科协将严格按照财务相关制度及规定，规范经费支出及报账票据后附资料。此问题已整改完成。

问题7：财务制度执行不规范、监督管理不到位。

整改情况：一是党组书记对分管财务领导进行工作约谈，分管领导对财务人员进行工作约谈，要求其切实转变思想认识，采取得力措施，迅速整改到位，坚决杜绝此类问题再次发生。二是对2019—2021年以来涉及区级政府采购协议供货和定点采购的事项进行全面回头看，逐一查找二次询价报价表上无报价供应商负责人签字的问题，由具体经办人员联系供应商负责人进行了补签。三是已通过“三会一课”组织党员领导干部进一步学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党组工作条例》等文件，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性，严格执行“三重一大”议事制度，完善财务制度，所有超过1000元的资金支付均上会进行研究。四是加强财务知识和政策法规学习，在财务工作中严格遵守财经纪律和财务制度，确保每项支出合理、合规。此问题已整改完成。

问题8：差旅费报销审核把关不严。

整改情况：一是由分管财务领导对原财务人员进行工作约谈，要求严格三公经费开支，严格票据审签手续。二是原财务人员对两年来的差旅费报销情况进行回头看，查找原因，不涉及违规报销差旅费情况。经核查，主要原因是涉及到的部分差旅费报销为因公出差费用，相关人员均涉及财务管理工作，所以报销时由单位主要领导进行签批；因办公室负责人兼任财务人员，在部分报销单据上，只在其中一处进行了签字。三是由时任分管领导和财务人员在分管领导、财务人员审签处没有签字确认的，进行了补签。此问题已整改完成。

4.挪用科普专项资金

问题9：挪用科普经费用于其他经费开支。

整改情况：一是对经办人和财务人员进行批评教育，强化责任意识，杜绝类似问题再次发生。二是进一步细化了预算支出，召开党组会对本年度预算支出进行讨论研究，加强对预算支出的管理和监督，切实提高预算执行力。三是2021年因公用经费不足，挪用科普经费用以支付培训费，已通知相关人员将培训费全额上缴国库，再从合规经费范畴另行报支。四是已报请区财政局调整部分科普经费用途，细化科普经费使用范围，合理使用规范开支，切实发挥科普资金使用效益。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

5.党内政治生活不严肃，重形式、轻落实。

问题10：党组理论学习中心组会议、固定党日活动兼顾套开、混为一谈，且学习内容相同、形式单一。

整改情况：一是按照每月“固定党日”活动“提前谋划、提前研究、提前预告”的要求，提前研究确定活动主题、活动内容、策划准备等情况，确保固定党日活动严肃认真、效果明显。同时，精心策划党日主题，纳入重温入党誓词、接受红色革命教育、开展科普志愿服务、参与全国文明城市创建等活动内容，并依托固定党日、在职党员进社区等融入联动开展的方式，将科普工作融入其中，使党内组织生活真正动起来、用起来、活起来。二是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，结合党的二十大精神和“三抓三促”行动要求，认真组织开展党委理论学习中心组集中学习，多角度制定学习内容，切实消除“本领恐慌”。此问题已整改完成。

问题11：组织生活制度落实不到位。

整改情况：一是规范开展党内政治生活，学习党建工作先进典型经验，加强与先进单位党建工作的交流，学习好经验、好做法，推进党建工作不断迈上新台阶；二是强化党务工作标准化开展，完善党务工作管理，加强党务工作者业务培训，结合固定党日等活动进行外出观摩交流、开展多种志愿服务活动，提升党务工作者的能力水平的同时创新工作学习的内容；三是在巡察整改专题民主生活会上，全体班子成员对照分管工作作出深刻批评和自我批评，认真履行职责，发挥职能作用和先锋模范作用；四是严格按照本轮巡察专题民主生活会的要求，制定实施方案并上报审核，严格按照会议确定的实施步骤逐项开展学习研讨、意见征求、谈心谈话、撰写检查材料，认真落实“实事求是、开门见山、咬耳扯袖、红脸出汗”的会议原则，切实把专题组织生活会开展的动真格、见实效，把党员评议、评先选优、干部年度考核等工作贯穿于今后党支部各项工作中。此问题已整改完成。

6.党建工作主体责任落实不到位，制度执行不严格。

问题12：对党建工作不重视。如2021年未对党建工作进行安排部署。

整改情况：一是健全机关党建工作责任制。党组书记定期研究、部署、检查党风廉政建设工作情况，听取单位党建工作汇报，严格落实党建工作责任，其他分管同志积极支持和配合做好分管工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是加强学习提高认识，创新党建工作的思想观念。把基层党建工作做到干部关心的热点上放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥了机关党建工作的保障和促进作用。此问题已整改完成。

问题13：党建工作会议未安排专人记录，记录不全面、不规范。

整改情况：认真对理论学习中心组会议记录、党建工作记录、干部学习记录、工作安排记录等规范性、完善性、准确性开展自查自纠和调阅查看，细致入微地对会议记录记载存在的问题进行剖析，对记录人员进行培训指导，会议记录及相关工作进一步规范。此问题已整改完成。

问题14：党务公开不及时，党员管理不规范。

整改情况：一是党支部严格按照《甘肃省党和国家机关基层党组织建设标准化手册》开展党建工作，动态公开党组织决议、民主评议公示、党费收缴和阶段工作重点等内容，按规定已对2023年民主评议党员情况进行公示公开；二是重新核对2019年第一、二季度党员考评卡分值与会议记录分值，对不一致的内容进行修改完善，现已开展2023年第一、二季度党员考评工作，并公示党员积分情况。三是党支部书记对办公室就党建工作提出明确要求，以后的党建工作严格按照党建标准化手册的要求执行，不得打折扣、搞变通。此问题已整改完成。

7.党风廉政建设责任制落实不到位。

问题15：党风廉政建设和反腐败工作安排意见内容雷同，没有结合工作实际。

整改情况：一是召开党组会议对党风廉政建设工作进行专题部署、专题研究。制定下发2023年党风廉政建设和反腐败工作安排意见，召开党风廉政专题会议3次；组织党员干部观看廉政教育片，学习先进事迹，开展节前廉洁教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，加强党风廉政建设工作氛围。二是党组书记定期研究、部署、检查党风廉政建设工作情况，对文件、材料认真严格审核把关，避免出现材料雷同的情况。三是党组定期听取和分析单位党风廉政建设工作情况，严格落实党风廉政工作责任。四是原承担此项工作的人员已调离本单位，党组书记对现分管领导和相关工作人员进行提醒谈话并作出具体安排，严格按要求即知即改，并组织全体干部认真学习关于党风廉政建设方面的有关规定精神，对党风廉政工作责任进行分解细化，确保党风廉政工作责任落实到位、不走过场。此问题已整改完成。

8.落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改不力。

问题16：2017年至2019年区审计局科技专项资金审计发现挪用科普经费的问题未整改完成。   

整改情况：一是健全完善财务管理制度，严格党员干部教育管理，从严管党治党。二是结余2019年工作实绩考核奖励资金已于2021年2月上缴区财政局，用于归还2017年至2019年挪用的科普经费。因再无其他资金来源，今后会将每年度结余资金上缴区财政局，逐年归还挪用的科普经费。三是已报请区财政局调整部分科普经费用途，拨付专项工作经费，细化科普经费使用范围，合理使用规范开支，切实发挥科普资金使用效益。

三、巩固整改成效，推动各项工作提质增效

经过集中整改，区科协党组整改落实工作取得一定成效，但对照区委巡察提出的意见和要求，还存在一定差距。今后工作中，将进一步加大力度、持续推进，深化运用整改成效，推动科协工作再上新台阶。

（一）强化政治担当，落实“两个责任”。严明党的政治纪律和政治规矩，以政治建设为统领，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设贯穿科协工作始终，确保各项工作职责履行到位，各项部署措施落实到位。认真履行党组、党支部对党员的教育管理责任，把党建和党风廉政建设要求体现到科协干部队伍建设的各方面，做到两手抓，两手硬。

（二）巩固整改成果，建立长效机制。以区委巡察反馈意见的整改落实为契机，在进一步完善机关管理制度的基础上，继续加大制度执行力，做到用制度管人管事。建立健全党员教育监督管理的长效机制，对存在或潜在的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。

（三）深化整改成效，推动工作发展。把巡察整改与“三抓三促”行动相结合、与推进科协各项工作相结合，进一步优化业务办理流程，加大科普宣传力度，着力在治标上下功夫、在治本上做文章、在成效上见真章，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果，以整改落实推动科协事业取得新进展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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【编辑：段月宾】