张掖市滨河物流投资发展有限公司党支部关于巡察整改情况的通报

张掖市滨河物流投资发展有限公司党支部

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第三巡察组于2022年3月1日至5月25日对甘州区物投公司党支部开展了常规巡察，8月23日向甘州区物投公司党支部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将甘州区物投公司党支部巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）提高站位，高度重视。区物投公司党支部坚持把巡察整改作为一项重大政治任务和一次重大党性考验，按照“问题必须整改、整改必须到位”的目标原则，全面分析巡察反馈意见，贯彻落实巡察整改要求，用从严从实的硬举措、真改实改的高姿态，补齐短板弱项，深化巡察整改成果运用，提升公司整体工作质效，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进正风肃纪，不折不扣做好巡察整改“后半篇文章”，确保巡察反馈意见全面整改、落实到位，真正把巡察成果转化为助推公司健康发展的强大动力。

（二）加强领导，靠实责任。公司党支部按照“整改部署早、整改措施实、整改效果好”的要求，立即召开专题工作会议，迅速成立巡察反馈问题整改工作领导小组，全方位保障巡察整改工作扎实有序开展；召开巡察整改动员会议，全面安排部署整改工作，压实巡察整改主体责任和“一岗双责”责任，明确党支部书记为巡察整改第一责任人，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；班子成员主动扛起整改责任，主动认领整改问题，履行“一岗双责”，坚决落实分管领域整改任务，通过层层落实巡察整改责任，形成上下合力抓整改的良好局面，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

（三）制定方案，细化措施。根据巡察反馈意见，逐条讨论、剖析根源，逐项逐条制定整改措施，按照“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，对17项具体问题明确了责任领导、责任部室、配合部室，确定整改时限，并细化制定整改措施32条；建立整改台账、实行整改销号，及时向相关部门汇报整改进展，确保整改工作改出成效。

（四）严格监督，定期调度。把整改落实情况作为公司领导班子履行党建责任的重要检验，把督促巡察整改作为履行监督第一职责，完善整改监督工作机制，针对不同问题依次开展整改督导问效，坚持每周一例会跟踪整改进度安排具体事项，持续跟进督办，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作安排，加强对整改责任落实的监督，建立整改日常监督机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，落实全程参与、过程监督、沟通协调、请示报告等监督工作机制，确保各项整改任务如期完成。

（五）建章立制，深化成效。积极运用巡察整改成果，坚持举一反三、以点带面，抓常态、抓长效，坚持在抓好具体问题整改的同时，深入剖析和深刻查找产生问题的深层次原因，着力聚焦整改工作落实，建立健全长效机制，巩固巡察整改成果，确保问题不反弹、不回潮，形成用制度管人管事的工作机制。截至目前，共修订完善《理论学习制度》《工作请示报告制度》《督查督办工作制度》《薪酬管理制度》等9项制度，持续强化纪律作风建设，着力推进巡察整改和成果运用走深走实。

二、细化整改措施，逐项落实整改

针对巡察组反馈的“聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”三个方面8大类17项具体问题。截至目前，已整改完成巡察反馈问题17项。同时召开巡察整改专题组织生活会，为高质量推进巡察整改工作奠定基础，有效提升了巡察整改质效。

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.关于“政治理论学习不扎实”的问题。

（1）对习近平新时代中国特色社会主义思想和国企改革发展的重要讲话精神仅停留在学习传达表面层次，研讨交流少。

整改情况：一是党支部充分发挥政治功能，抓好“第一议题”学习制度落实，采取“集中解读领学+举办专题讲座+开展交流研讨+撰写心得体会+个人自主选学”相结合的方式，深入学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平总书记关于国企改革的讲话精神等内容，系统学习《习近平谈治国理政（第四卷）》《习近平在浙江》《习近平法治思想学习纲要》《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》等书籍，切实强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统理解、深刻运用，做到学以致用、知行合一。截止目前，在党支部及公司各类会议上共学习习近平总书记各类讲话精神60余次。二是党支部精心安排、周密部署，依托“固定党日”、专题学习、周一例会，开展了2次交流研讨活动，深入学习贯彻党的二十大精神、区委五届二次全会精神；开展1次心得体会递交活动，深研细悟省十四次党代会精神；开展11次解读学习，学深悟透党章党纪及规章制度。三是结合工作实际，加大对中央和省、市、区关于国企改革发展的重要讲话、相关会议和文件精神的传达学习力度，共学习国企改革、项目建设、财务管理、廉洁自律等各类国企改革会议及文件精神7次，开设学习贯彻党的二十大精神暨业务能力提升大练兵系列活动；开展党的二十大、甘肃省第十四次党代会、市委五届四次全会、区委五届二次全会及市区两会精神专题学习会议6次，纵深推进干部职工党的创新理论成果和业务知识学习。此问题已整改完毕。

（2）党史学习教育流于形式，存在专题研讨交流发言材料相互抄袭、网络抄袭的现象，普通党员干部未开展“我为群众办实事”帮办活动。

整改情况：一是组织全体干部职工学习《百年大党面对面》，观看《跟着总书记学党史》，开展“党史上的今天”纪念活动，集中观看百年瞬间《秋收起义》；组织全体干部职工开展红军长征在陇原、“弘扬伟大建党精神，赓续传承红色血脉”红色实践活动，多种形式教育引导干部职工从百年党史中汲取继续前进的智慧和力量；二是由责任部室加大对今后的研讨交流材料的审核力度，认真把关，坚决杜绝网络抄袭和相互抄袭现象再次发生。三是已制定“我为群众办实事”帮办活动清单，已完成帮办活动清单内容4项。通过在疫情期间，在防疫卡点设立党员先锋岗，在隔离酒店设立临时党支部，引导普通党员为群众办实事办好事，全力做好防疫值班值守、人员摸排、核酸检测、志愿服务、数据上报及政策解读等工作，切实守护辖区群众生命安全。同时结合“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动，为园区企业解决发展难题，助推园区企业健康持续发展。此问题已整改完毕。

2.关于“意识形态工作落实不到位”的问题。

（3）2020年到2021年度公司党支部未制定意识形态工作要点和责任清单，没有将《党委意识形态工作责任制实施办法》列入学习内容，领导安排意识形态工作没有具体内容。

整改情况：党支部利用支部工作会议、季度推进会议、半年总结会议等，结合区委意识形态工作年度安排，按照公司意识形态阵地管控情况，制定完善2022年意识形态工作要点和责任清单，支部书记作为第一责任人，亲自主抓，班子其他成员按照“一岗双责”要求，一手抓业务工作，一手抓意识形态，既对分管业务工作负责，又对分管领域内的意识形态工作负责，全面落实意识形态工作责任。班子成员亲自安排部署意识形态工作，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、中央、省委、市委、区委意识形态会议和文件精神，深入学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，组织召开意识形态专题会议4次，安排部署每季度本单位意识形态和网络意识形态领域工作，分析研判单位意识形态和网络意识形态领域风险，切实筑牢意识形态领域安全。此问题已整改完毕。

（4）2020年度、2021年度集体理论学习会议记录不规范、内容不完整。

整改情况：一是党支部坚持落实每周一集体理论学习制度，有侧重地安排政治理论、法律法规、党纪党规、业务知识等内容，并开设学习贯彻党的二十大精神暨业务能力提升大练兵系列活动，着力提升干部职工业务本领和理论水平。二是认真对2022年度公司党建会议记录、理论学习会议记录规范性、完善性、准确性进行例行检查，细致入微地对会议记录记载存在的问题进行剖析，对记录人员进行培训指导和帮助，进一步规范会议记录工作，提升办公室会议记录人员管理服务水平。同时，对项目施工日志进行查阅查看，对存在的问题进行整改完善，切实提升施工日志记录质量。此问题已整改完毕。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3.关于“财经制度执行不严格”的问题。

（5）收入确认不及时，存在跨年度挂账现象。

整改情况：及时将资金确认收入并依法依规缴纳税款，财务金融部于2022年8月31日将2021年账面未作收入资金已确认收入，并于10月25日依规依法缴纳增值税及附加税税款。此问题已整改完毕。

（6）财务制度不完善，记账不规范，公司财务人员更换频繁，且业务不熟练，存在调账无说明、无依据或依据不充分、发票报销签字不规范、科目使用不正确等现象。

整改情况：一是组织财务人员对《会计基础工作规范》《会计准则》等财务相关法规制度进行学习，切实提升财会人员业务处理能力，确保发票报销规范、科目使用正确。二是重新修订公司资金支付审批制度，并严格按照制度执行新的财务制度，今后将严格执行调账前党组织前置审议、经理办公会决策执行的流程，履行审批手续方可调账，并做好相关会议记录和调账说明。此问题已整改完毕。

4.关于“职工利益保障不充分”的问题。

（7）返还工会经费未在应付职工薪酬科目核算，冲减管理费用，未按规定收取个人应缴工资总额的0.5%部分，工会组织未发挥职能作用，会员福利待遇保障不到位。

整改情况：按照相关规定对会员会费进行核算收缴，依规落实职工相关福利。8月30日财务金融部根据《会计准则》将冲减的管理费用通过以前年度损益进行调整；根据《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）》会费缴纳规定，工会小组对工会会员2022年全年会费进行收缴，并严格按照工会经费支出规定，于国家法定节假日落实干部职工节日慰问福利，切实发挥工会组织服务职工职能，保障会员福利待遇。此问题已整改完毕。

（8）公积金、养老金没有按规定提取，导致职工合法权益不能得到充分保障。

整改情况：结合公司实际状况，已制定《员工薪酬绩效管理办法》，多次召开会议研究讨论，正在就员工岗位晋升等级、福利待遇内容进行进一步补充完善。公积金、养老金提取缴纳事宜，经与区住房公积金中心、区社保局、区医保局对接，将按照相关缴纳比例和基数要求，对职工公积金和养老金进行缴纳。此问题已整改完毕。

5.关于“薪酬制度设置不合理”的问题。

（9）职工薪酬组成不完善，工资构成单一，只有工资总额，不能体现工作岗位和职级增长，不利于调动职工积极性。

整改情况：结合公司实际状况，已制定《员工薪酬绩效管理办法》，多次召开会议研究讨论，正在就员工岗位职级、福利待遇内容进行进一步补充完善，充分体现岗位晋升、职级增长内容，旨在充分调动员工积极性。此问题已整改完毕。

(三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。

（10）2020年、2021年党风廉政建设专题会议只传达学习，没有对具体工作进行研究部署，学习停留在表面层次。

整改情况：健全主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、其他班子成员配合抓的党风廉政建设工作机制，建立责任清单，组织召开党风廉政专题会议，2022年度共研究部署公司党风廉政工作4次，全面做好党风廉政建设工作。此问题已整改完毕。     

（11）没有企业廉政文化宣传建设内容和开展党风廉政教育相关印证影像资料，2020年、2021年没有党风廉政建设工作总结。  

整改情况：一是紧抓重要时间节点，在劳动节、端午节、中秋节、国庆节、元旦前夕，召开节前廉政会议，学习党纪党规、规章制度及党内通报文件等内容，突出警示教育，发放廉洁过节提醒卡，强化廉洁过节提醒，安排部署节假日期间廉洁过节、疫情防控、安全生产、值班值守等相关工作，2022年共召开节前工作安排部署会4次，确保干部职工过一个风清气正、安定祥和的节日；二是召开党风廉政建设专题会议，学习相关会议及文件精神，对具体分管领域内的党风廉政建设工作进行研究部署，并对全体党员、干部职工进行“中秋节、国庆节”节前集体廉政谈话，安排部署党风廉政工作。三是积极推进党风廉政宣传教育，深化清廉国企建设，2022年签订坚决抵制“酒杯中的奢靡之风”承诺书、“不忘初心 廉洁同行”家庭助廉承诺书、廉洁自律、廉洁从业和抵制“四风”承诺书共计60余份，开展专题廉政党课1次，集中观看廉政教育片《分叉口》《零容忍》《正风反腐就在身边》，开展“厚植国家情.喜迎二十大”家风家教宣讲活动，不断推进反腐倡廉教育走深走实，会后及时将会议资料、影像资料建档留存。四是以清廉国企建设为抓手，结合公司实际，设立并颁布《干部职工管理制度》、《理论学习制度》、《请销假制度》、《值班值守制度》、《印章管理使用制度》、《办公用品采购使用制度》、《工作请示报告制度》、《督查督办工作制度》、《采购管理办法》等9个制度，有效强化纪律建设、作风建设，实现用制度管人、管事、管权，强化单位纪律作风建设，捋顺管理体制，推进完善清廉单元创建工作。此问题已整改完毕。

7.关于“党建工作不扎实，党内政治生活不严肃”的问题。

（12）“固定党日”活动开展不严肃、不认真。2021年度公司党支部“固定党日”会议记录只有学习内容,没有开展交纳党费等规定动作，且支委会研究“固定党日”活动不深入，每次会议研究都没有确定活动主题及其他活动内容，只确定会上学习内容。

整改情况：一是按照每月“固定党日”活动“提前谋划、提前研究、提前预告”的要求，严格落实支委会专题研究部署“固定党日”活动，提前研究确定活动主题、活动内容、策划准备等情况，确保固定党日活动严肃认真、效果明显。二是将党员亲手交纳党费作为每月“固定党日”活动的规定动作，进一步增强党员存在感、自豪感，让交纳党费成为党员的自觉习惯，引导党员履行义务。此问题已整改完毕。

（13）党建记录不认真。

整改情况：认真对2022年度公司党建会议记录、理论学习会议记录规范性、完善性、准确性进行例行检查，细致入微地对会议记录记载存在的问题进行剖析，对记录人员进行培训指导和帮助，进一步规范会议记录工作，提升办公室会议记录人员管理服务水平。下一步将从规范会议记录，提升记录质量着手，注重平时监督抽查。此问题已整改完毕。

（14）党建记录簿填写不规范。

整改情况：认真对2022年度公司党建会议记录、理论学习会议记录规范性、完善性、准确性进行例行检查，细致入微地对会议记录记载存在的问题进行剖析，对记录人员进行培训指导和帮助，进一步规范会议记录工作，提升办公室会议记录人员管理服务水平。下一步将从规范会议记录，提升记录质量着手，注重平时监督抽查。此问题已整改完毕。

（15）2021年度领导班子和班子成员民主生活会没有问题整改台账。

整改情况：经过梳理2021年度民主生活会领导班子存在6个方面的8条问题，领导班子成员存在6个方面的18条问题，已制定领导班子整改方案，领导班子和班子成员整改台账，通过细化整改措施、整改时限，明确整改责任，强化组织领导，扎扎实实推进民主生活会问题整改，现问题已全面完成整改。此问题已整改完毕。

8.关于“‘三重一大’事项研究执行不规范”的问题。

（16）研究还款借款事宜，无具体资金数额，会议记录不规范。

整改情况：一是认真对2022年度公司党建会议记录、理论学习会议记录规范性、完善性、准确性进行例行检查，细致入微地对会议记录记载存在的问题进行剖析，对记录人员进行培训指导和帮助，进一步规范会议记录工作，提升办公室会议记录人员管理服务水平。下一步将从规范会议记录，提升记录质量着手，注重平时监督抽查。二是组织全体干部职工学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《区属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》《区属国有企业重大决策事项清单指引（试行）》等内容，要求与会人员切实领会文件及会议精神，明确提出一把手“四个不直接分管制度”“末位表态制度”及“三重一大制度”党组织前置研究、领导班子成员集体决策流程和议事规则，会议要求，领导班子成员要坚持“决策酝酿、集体决策”的民主集中制原则，严格按照规则程序议事发言。此问题已整改完毕。

（17）研究讨论重大事项时班子成员未发表意见，未体现“三重一大”议事规则。

整改情况：组织班子成员学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《区属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》《区属国有企业重大决策事项清单指引（试行）》等内容，要求与会人员切实领会文件及会议精神，明确提出一把手“四个不直接分管制度”“末位表态制度”及“三重一大制度”党组织前置研究、领导班子成员集体决策流程和议事规则，会议要求，领导班子成员要坚持“决策酝酿、集体决策”的民主集中制原则，严格按照规则程序议事发言。此问题已整改完毕。

三、注重建章立制，巩固整改成果

当前整改工作虽然取得了一定的成效，但对照区委的目标要求，还存在一定的差距，下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党主体责任，以点带面，切实深化巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和公司各项工作全面健康发展。

一是力度不减持续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不放手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成常态化。二是标准不降持续强化主体责任意识公司领导班子严格按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者，组织者，执行者的职责，同时筑牢思想防线，强化思想教育，引导全体党员和干部职工做到自重，自省，自整、自励。完善责任清单，规范整改措施，进一步凝聚巡察整改工作合力，落实落细巡察整改各项工作。三是尺度不松持续履行从严治党主体责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督，持之以恒纠正“四风”。四是思想不变持续巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部队伍建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建具有特色的反腐倡廉工作机制。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：段月宾）