张掖新时代体育产业发展有限责任公司党支部关于巡察整改情况的通报

张掖新时代体育产业发展有限责任公司党支部

关于五届区委第一轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第四巡察组于2022年2月25日至5月31日对张掖新时代体育产业发展有限责任公司党支部开展了常规巡察，8月23日向公司党支部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将张掖新时代体育产业发展有限责任公司党支部巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

巡察意见反馈后，公司党支部高度重视、立即行动。对待反馈问题不遮不掩、照单全收；落实整改责任不缺不漏、全员覆盖，制定整改情况不浮不虚、务实管用。通过组织有力、步骤有序、落地有效的整改部署，确保整改工作不折不扣全面落实。

（一）成立领导机构。为压实整改责任，形成上下责任贯通和首尾整改闭环，公司党支部成立了巡察反馈意见整改落实领导小组。要求各分管领导组织各部门依据岗位职能不同、具体分工不同认真对照问题清单，对号入座、主动认领、明确分工、细化责任，有计划、有步骤、有期限快速推进问题整改。

（二）强化整改责任。公司党支部先后召开多次反馈问题整改专题会议，由公司“一把手”亲自安排部署整改工作、亲自带头研究反馈问题、亲自督办整改落实情况。要求各牵头领导和责任部门对照巡察组反馈意见，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改情况，并逐个明确了责任领导、责任部门、整改期限。

（三）建立推进机制。一是建立了定期整改会议制度，原则上公司党支部每周召开一次整改工作推进会议，逐一听取各责任领导整改工作落实情况，协调解决整改过程中的难堵点问题。二是建立了整改台账制度，要求各责任部门针对自身职责范围内的整改问题建立整改台账，明确时间节点，持续跟踪落实，确保整改任务有条不紊按期推进。三是建立了督查督办制度，由公司“一把手”直接负责，利用每周的公司例会对各责任部门整改落实情况进行督查督办，对整改进度慢、整改质量差、整改力度弱的责任部门及时约谈提醒，并将整改完成情况直接挂钩年终部门考评及个人考评。

二、细化整改措施，逐项落实整改

区委第四巡察组共反馈问题13项，已销号11项，“区体育馆未移交问题”和“7名党员党组织关系未完成转接问题”正在整改当中。

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.关于“政治理论学习不够深入”的问题。党支部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面，没有很好地把新思想、新理念融入到公司发展中，虽然公司组织班子成员和职工开展了政治理论学习，但内容不全面，学习形式单一，仅限于会议传达学习文件。2021年没有开展心得交流和专题研讨，部分职工对“四个意识”“四个自信”等内容一知半解，党史学习教育常态化制度落实有所松懈。

整改情况：一是压紧压实支部书记抓党建“第一责任人”责任，加强理论学习安排部署力度，组织重新修订了全年政治理论学习计划，制定了详细的月度学习方案，明确了理论学习的对象、内容、方式及考核督查办法等。领导班子坚持利用每周一次公司例会集中传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确保全体领导职工学在日常、抓在经常、用在平常。二是加强理论学习笔记和“学习强国”在线学习情况的检查考核工作，建立每月通报机制，并将学习情况作为年度评先选优的重要依据。三是邀请了区委党校讲师举行了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲报告会。四是开展了省第十四次党代会精神的专题学习心得交流，全体领导职工撰写了心得体会。五是召开了党的二十大精神专题学习会议，公司主要领导原文领学了党的二十大报告全文，全体党员职工轮流进行了学习心得发言。六是开展了党的基础理论和党的二十大精神应知应会学习测试。此问题已整改完毕。

2.关于“意识形态工作安排不到位”的问题。班子成员对抓好国企意识形态工作缺少主动谋划和深入思考，履行意识形态工作“一岗双责”不够有力；2022年没有专题安排意识形态工作，内部公众号只有公司工作动态，没有及时推送中央和省、市、区委重要会议、活动等内容。

整改情况：一是全面落实意识形态工作责任制,组织召开了2022年意识形态第三、第四季度分析研判会议，梳理查找了当前意识形态领域工作薄弱环节，安排部署了下一阶段意识形态工作重点。二是制定了网络意识形态安全突发事件应急预案，明确了应急处置工作的适用范围、基本程序、处置方法等内容。三是强化思想宣传工作，利用公司微信公众号，开设了“习言习语”和“党的声音”宣传专栏，指定专人及时转载推送了党的二十大精神相关内容和省市区委重要会议精神学习情况，目前已累计发布15余篇学习内容。此问题已整改完毕。

3.关于“贯彻落实区委、区政府重大决策部署不坚决不全面”的问题。中央和省市区委重要会议、文件精神学习不够深入，学习形式单一，市、区党代会、“两会”及区纪委全会精神学习不够务实；对区委、区政府确定事项衔接落实不力，谋划项目不足，奥体中心建设项目进展缓慢；2020年1月4日，区政府第八十六次常务会确定事项未落实，甘州区体育馆至今未按会议要求进行交接。

整改情况：一是召开专题学习会议，组织全体领导职工再次学习了市区党代会、“两会”和区纪委全会精神。二是集中力量狠抓项目建设，目前“两馆一场一中心”基础主体结构施工已全部完成，游泳馆将于今年5月底建成投用，所有场馆在今年全部完工。三是区体育馆移交问题，正在持续对接区文体广电旅游局整改当中。此问题正在整改。

4.关于“企业债务较大，谋划国企产业发展上还存在差距”的问题。奥体中心项目及“一带一路”全民健身体育公园项目投资体量大、建设周期长，公司偿息成本大，债务风险高。公司在组织承办体育赛事方面经验欠缺，保障自身发展、提升公司经济效益上仍有不足。玩湃社区智慧体育公园缺乏经营管理方面的专业人才及先进的管理知识，经营能力弱，盈利措施未能达到预期。公司整体发展动力不足，体育事业投融资思路需要进一步拓宽。

整改情况:一是充分盘活国有闲置资产，与高台金喜红商贸有限公司合作，成立了残疾人技术培训学校，收取租赁费用，盘活了李家湾小学闲置校舍资产；改造建设了火车站综合便民市场，成功盘活了张掖铁路学校，建设农贸大棚和大型停车场，为公司带来了一定的经济收益。二是加快培育青少年体育培训产业，利用玩湃社区足球公园及东升巷智慧体育公园，开设了玩湃足球培训营和青少年篮球培训班，为张掖奥体中心建成后开展高水平、大规模的体育培训业务打好前期基础。三是充分发挥自身平台优势，广泛争取中央及省市体育行业扶持资金，减轻自身债务压力，申报了甘肃省体育领域第一批设备购置贴息贷款和水生态乐园项目EOD模式国开行贷款资金，现已入库待审批。四是持续丰富赛事活动，在区体育馆筹办了“庆元旦、迎新春”三人篮球赛及张掖市甘州区“柔和金徽杯”全民健身篮球精英赛，不断积累自身办赛经验，持续提高赛事保障及组织能力。此问题已整改完毕。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“执行财经纪律、财经制度不严”的问题。包括：

（1）大额资金支付审核把关不严。2021年5月份4号凭证支付机电公司工程款976737.11元，无中标通知书、合同、结算、“三重一大”会议记录。

（2）资金借支管理使用程序不规范。2021年9月份37号凭证陈新宇借备用金1万元、2021年12月份23号凭证陈新宇借差旅费1万元，但在支付凭证附件中用途为借支工资，前后不一致。

（3）公务用车监管不到位，加油费用报销凭证附件不全，2021年12月份区体发公司下属公司新时代物业公司3号、15号、17号、18号、20号凭证报销加油费均无附件；

（4）铁路学校门店移交后未及时入账，已出租门店租金未及时收回，固定资产有流失风险。

整改情况：一是2021年5月份4号凭证支付机电公司工程款资料缺失问题，已补齐中标通知书、合同、结算和“三重一大”会议记录。二是两笔差旅备用金借款凭证附件前后不一致问题，现已排查更换相应附件，备用金已全额归还至公司账户。三是公务用车监管不到位问题，已补齐了相关附件，完善了《公司公务用车管理办法》，制定了车辆使用申请单、车辆行驶记录表、加油申请表、车辆维修保养申请单，要求用车管理人员从出车、加油到保养都按程序、按流程规范使用。四是铁路学校门店租金未及时收回问题，制定了《火车站便民市场租金收缴管理办法》，已组织工作人员统计核对了租金收缴明细，相关经办人、物业公司法人、责任领导已逐一签字确认。五是召开了财务工作专题学习会议，组织财务部人员对《企业会计准则》《会计基础工作规范》及《甘州区党政机关公务接待管理办法》《甘州区党政机关事业单位差旅费管理办法》等法律、规章、条例及从业规范进行了集中学习。此问题已整改完毕。

6.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”的问题。公司成立以来没有组织班子成员及干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神，在贯彻落实上有偏差，有违规报销加班费用、超标准发放奖金的问题。如用公款报销个人加班购置方便面费用，2021年年底评优表彰时给先进个人每人发放现金1000元。

整改情况：一是严格执行有关财经纪律，规范资金管理使用，违规发放的奖金、奖品已全部退回公司账户。二是提高思想认识，组织全体领导职工重温了中央八项规定及其实施细则精神，深化对中央八项规定及其实施细则精神的学习领会，领导班子坚持带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，切实履行好抓班子、带队伍、正风气的领导责任，切实杜绝此类问题再次发生。此问题已整改完毕。

(三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于“党建基础工作不扎实”的问题。与上级党委沟通衔接不够，支部成立于2021年9月2日，但7名党员组织关系均在原单位，至今无转接。

整改情况：马某、陈某某、曹某、肖某某四名党员党组织关系现已完成转接，胡某党组织关系正在联系原组织关系所在地转接中。此问题正在整改。

8.关于“党支部标准化建设还有差距”的问题。党建工作虚化弱化, 党支部在执行党章规定、加强党员管理方面作用发挥不充分,“三会一课”制度落实不到位。如党建工作记录内容不完善，2021年10月至2022年1月“固定党日”资料缺失。

整改情况：一是强化落实“一把手”党建主体责任和分管领导“一岗双责”，加大党建工作时间精力投入，坚持将业务工作及党建工作同谋划、同部署、同检查。二是制定了公司党员管理制度、固定党日制度、党员交纳党费制度、民主评议党员制度，实现党内政治生活、党员管理制度化、规范化。三是制定了2022年“三会一课”工作计划，写明了支部党员大会的时间要求、讨论范围、议事规则、记录存档等内容，四是组织开展了第三季度、第四季度支部书记上党课，主题为“学习贯彻省第十四次党代会精神”及“加强党风廉政建设”。五是对党建工作记录人员进行了培训教育，要求记录人员改进记录水平，切实避免记录缺失、错误、不规范问题。此问题已整改完毕。

9.关于“党内政治生活不够规范”的问题。民主生活会辣味不够，对照检查材料查摆问题过于格式化，与工作结合不够紧密，“三会一课’制度执行有偏差。

整改情况：组织全体领导职工全文学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，进一步明确了党内政治生活的召开时间、内容要求、步骤程序以及发展党员、党费交纳使用等内容，做到党内生活会前准备充分、会程严肃规范。同时要求公司领导班子紧密结合自身工作实际，认真撰写对照检查材料，切实破除文字上的“拿来主义”和“照葫芦画瓢”，通过“真”材料找出“真”不足来解决“真”问题，做到材料言之有据、言之有物。此问题已整改完毕。

10.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。落实全面从严治党缺少系统谋划，党组织会议没有对党风廉政工作进行专题安排，廉政风险防范意识不强，狠刹“四风”、清廉单元建设等工作滞后。

整改情况：一是认真落实党风廉政责任制，加强党风廉政工作总体谋划，做到定期分析党风廉政建设形势，定期研究部署廉政建设工作，定期听取班子成员党风廉政工作汇报，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实弥补工作漏洞。二是制定了廉政风险防控制度，明确了前期预防、中期内控、后期处置的具体措施，推动提升廉政风险防控管理水平，增强党员职工廉洁从政风险防控能力。三是修订完善了2022年度《党风廉政目标责任书》，组织签订了《推进清廉国有企业建设承诺书》，各子公司、合作公司签订了《清廉协议》。四是召开了“十一”节前党风廉政建设暨警示教育大会，学习了相关文件精神并对公司下阶段党风廉政工作作了安排部署。五是常态化开展国企“宣廉”活动，积极利用微信工作群、公众号等自有媒体，重点宣传了区委、区政府关于建设清廉甘州的部署安排，丰富廉政警示教育内容，加快推进清廉国企建设。此问题已整改完毕。

三、注重建章立制，巩固整改成果

经过近期以来的集中整改，解决了很多的根源问题，堵塞了不少的运管漏洞，巡察整改任务进展顺利、成效明显。但整改工作尚未全面完成。下一步，公司党支部将严格按照区委巡察工作要求，以最大的决心、最有力的举措，持续抓好整改，直到问题全面彻底解决。

一是不折不扣抓整改。坚持目标不变、标准不变、力度不减，持续抓好“区体育馆未移交问题”整改，做到巡察问题一个不留全部彻底整改完毕。

二是举一反三抓整改。树立系统整改的工作观念，将整改工作融入从严治党、融入日常工作、融入公司发展，做到凡是在某一领域、某一部门、某一岗位上出现的问题，整个公司都要举一反三、深入剖析、对照查摆，推动巡察整改由点带面、由此及彼、由表入里，深化巡察成果运用，放大巡察整改效果，确保整改工作“既见树木、更见森林”。

三是建章立制抓整改。不断制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，切实构建堵塞漏洞、补齐短板、解决问题的长效机制，既打好“攻坚战”，又打好“持久战”，确保整改问题不回流、不反弹，确保巡察问题对标对表、逐条逐项、清底清零。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：段月宾）