甘州区房地产经营管理公司党支部关于巡察整改情况的通报

中共张掖市房地产开发总公司总支部委员会

关于五届区委第一轮巡察整改情况的通报

根据区委统一安排部署，区委第六巡察组于2022年2月25日至5月31日对张掖市房地产开发总公司党总支开展了常规巡察，8月23日向张掖市房地产开发总公司党总支反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将张掖市房地产开发总公司党总支巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

公司党总支坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，领导带头、以上率下，有效履行整改主体责任，确保整改取得扎扎实实的成效。

一是提高政治站位、凝聚思想共识。公司党总支先后5次召开专题会议，认真学习《习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述》《中国共产党巡视工作条例》《张掖市巡察整改和成果运用办法》，针对巡察反馈问题，列出“三个清单”，制定整改措施98条，实现责任到岗、到位、到人。9月6日，召开巡察整改动员部署会，以讲政治、敢担当、真负责的精神态度全面做好巡察整改“后半篇文章”。

二是坚持领导带头、压实整改责任。成立以党总支书记为组长、班子其他成员为副组长、各单位（部门）负责人为组员的巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导。主要领导认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，全面推进整改工作，累计提醒约谈16人。建立整改落实对账销号制度，对整改问题进行全程跟踪、及时销号，确保任务落实落细落地。

三是突出关键环节、推进整改落实。先后10次组织召开整改工作推进会，分析讲评整改情况，督办重点问题，研究破解疑难问题。11月6日，紧扣巡察反馈问题整改落实，召开巡察整改专题组织生活会，达到了统一思想、提高认识、增进团结的目的。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，注重从制度机制层面找出“病症”、剖析“病灶”，共修订完善支部工作制度、“三重一大”决策、财务管理等方面的规章制度24项。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.关于“对噪声影响居民正常生活管理不到位，落实污染防治要求不坚决，执行环保法律法规不严格”的问题。

整改情况：一是利用职工集中学习、行政例会等时机，深入学习《环境保护法》《环境噪声污染防治法》等环保法律法规，提高全体干部职工的环保意识。二是集中利用一个月时间，在住宅小区、建筑工地、商业街区、拆迁现场等开展环保问题排查整治工作，大力整治噪声、扬尘污染问题。三是由宁和园物业公司对小区内出租房屋进行集中摸排，原有民宿3户，协调关停1户，签订承诺书2户。四是选派业务骨干到碧桂园物业考察学习，定期开展技能培训，提高从业人员业务技能。五是由党总支书记约谈宁和园物业公司领导班子成员，对该公司履行职责不到位、对住户反映问题解决不及时等问题提出严肃批评。此问题已整改完毕。

2.关于“履行自身职责不到位，对管辖小区存在的风险管理力度不够，安全责任制落实有差距”的问题。

整改情况：一是由宁和园物业公司在宁和园A、B区及金房瑞园小区开展电动车消防安全专项检查，大力整治电动车违规停放、飞线充电、上楼充电等行为，对楼道内堆放的杂物进行集中整治，累计投入350余人次，制止飞线充电20余起。二是建立来电来访投诉管理制度，严格落实“首问负责制”，不断完善管理体系。三是通过电子屏、宣传牌等载体，常态开展宣传安全用电常识，累计制作宣传牌380余处，播放标语、警示教育片100余条（部）。四是由党总支书记约谈宁和园物业公司领导班子成员，对该公司履行职责不到位、对住户反映问题解决不及时等问题提出严肃批评。此问题已整改完毕。

3.关于“对国有企业债务风险认识不到位，没有制定应对防范措施，存在国有资产流失的风险”的问题。

整改情况：一是树立“解决历史遗留问题也是政绩”的理念，从政治和全局角度推动清欠工作，成立由主要负责人为组长，班子其他成员为副组长清欠工作领导小组，研究制订清欠工作方案，做到一项一专人、一项一措施，定人、定责、定时限。二是组织人员对公司所有的超账期应收款通过查找原始凭证进行系统梳理、分类分析、建档立卷，逐笔明确清欠计划，任务分解具体到责任人。三是定期分析清欠过程中遇到的问题，研究对策措施，扎实推进清欠工作。止目前，已有17人完成清欠。此问题正在整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位、执行程序不规范。公司执行公务接待陪员和下乡补助规定有偏差，巧立名目发放补贴，超标准报销差旅费”的问题。

整改情况：一是利用支部会议、职中集中学习等时机，深入学习“八项规定”精神，切实增强贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题和树牢“过紧日子”思想的政治自觉和责任担当。二是修订财务管理规定，严格公务接待审批、报销流程规定，强化对报销单据的审核力度，对票据、审批单缺失等不符合报销规定、规范的一律不予报销。三是由党总支书记约谈财务部负责人，对审核把关不严问题提出发严肃批评。四是责成当事人全部清退了超标准报销费用。此问题已整改完毕。

5.关于“下属物业公司履职不到位，存在漠视群众利益、不担当、不作为”的问题。

整改情况：一是集中一周时间，组织专业人员对小区供暖设施进行检查维修。二是遵循“能划尽划”的原则，科学增设停车位124处、安装隔离栏220米，并引导住户规范有序停车，有效改善小区道路秩序。三是对小区内所有公共设施进行集中维修，累计更换照明230余盏、修补破损路面210平方米，提高小区管理水平。四是加大对小区公共场所的保洁力度、增加消毒消杀频次，邀请蓝天救援队逐楼栋逐单元进行全方位、地毯式大消杀，为居民创造了安全、整洁的生活环境。五是由党总支书记约谈宁和园物业公司领导班子成员，对该公司履行职责不到位、工作不担当不作为的问题提出严肃批评。此问题已整改完毕。

6.关于“对大宗物资采购监管不力，购置办公用品不履行采购程序、不及时办理入库手续”的问题。

整改情况：一是结合总支委员会议，组织学习“三重一大”决策制度和物资采购相关文件精神，强化法规意识。二是修订完善公司大宗物资采购制度，本着“择优选定、质比三家、货比三家、先近后远、定价合理”的原则，加强大宗物资采购监管，有效控制采购成本。三是由党总支书记约谈财务部负责人，对其执行财务管理规定不坚决、审核把关不严格的问题提出了严肃批评。此问题已整改完毕。

7.关于“固定资产管理随意，存在国有资产流失风险”的问题。

整改情况：一是进一步修订完善公司固定资产使用管理制度，明确对固定资产采购、调配、使用、处置和管理等方面进行详细规定，为科学规范管理固定资产提供制度遵循。二是认真对公司现有固定资产进行全面清查盘点，及时入账，保证账实相符。三是本着科学、合理、节约、有效的原则，对报废资产按照“先报批后处置”的程序严格履行审批手续，及时造册登记，切实做到处置合法规范有序，确保资产不流失。此问题正在整改。

8.关于“公车保养、维修审批程序不规范，经费报销支出审核把关不严”的问题。

整改情况：一是修订完善了公务用车管理制度，明确了驾驶员填写维修申请单、主管部门审核、分管领导审批的公车维修审批程序，进一步规范公车送修审批流程。二是责成当事人补齐车辆维修申请单和维修材料清单。三是由党总支书记约谈财务部负责人，对其执行财务管理规定不坚决、审核把关不严格的问题提出了严肃批评。此问题已整改完毕。

9.关于“资金管理混乱，大额支出及备用金管理使用不规范，财务制度执行不严”的问题。

整改情况：一是修订完善财务管理制度，进一步规范资金审批及费用报销流程，停止备用金使用。二是由党总支书记约谈财务部负责人，对其执行财务管理规定不坚决、审核把关不严格的问题提出了严肃批评。三是严肃资金使用管理程序，严格执行财务管理制度，规范资金支付手续，确保资金使用合规、安全、有效。此问题已整改完毕。

10.关于“长期占用下属单位车辆、摊派费用，侵害下属单位利益”的问题。

整改情况：一是由总公司与下属单位翔宇公司、瑞居源公司签订了公务用车租用协议。二是完善公车使用管理规定，规范车辆使用、保养、维修审批流程。三是建立公务用车管理台账，所有车辆实行集中管理、统一派遣。此问题已整改完毕。

11.关于“公司职工物业费收取标准低于其他住户，靠企吃企，侵害群众利益”的问题。

整改情况：一是加强干部职工的日常教育管理，经常性地开展谈心谈话，有倾向性问题及时约谈提醒，发生违纪违法问题及时依规严肃处理，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是由党总支书记对利民公司领导班子进行集体约谈，对相关职工提出严肃批评教育。三是由利民公司严格按照统一收费标准补收物业费差价。此问题正在整改。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12.关于“基层党组织建设不规范，党内政治生活不严肃，组织生活会搞形式、走过场”的问题。

整改情况：一是利用“固定党日”活动时机，组织全体党员学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，进一步加强和规范党内政治生活的自觉性和坚定性。二是修订完善《党总支议事规则》《“三会一课”制度》和《组织生活会流程图》。三是成立党建办公室，明确工作职责，定期开展督查指导，提高公司党建工作水平。四是严格按照组织生活会和民主评议党员工作规定，责成直属党支部补齐了支部审核意见和书记签字。五是按照区委组织部下发的组织生活会对照检查材料规范，责成兴达建材厂党支部对支部班子和全体党员对照检查材料进行了修订完善。六是由党总支书记对当事人进行约谈，并责成在支部党员大会作出深刻检查。此问题已整改完毕。

13.关于“党支部标准化建设有差距，长期不发展党员”的问题。

整改情况：一是利用“固定党日”活动时机，认真学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，通报巡察反馈意见，研究《加强领导班子自身建设实施方案》。二是对照《甘州区国有企业党建强根铸魂工作方案》，研究制定《贯彻落实党支部建设标准化星级争创活动措施》。三是加强规章制度建设，建立完善《总支议事规则》《“三会一课”制度》《“三重一大”决策制度》《重大事项研究清单》《支部工作制度》《理论学习中心组学习制度》《履行全面从严治党主体责任清单》等。四是成立党建办公室，明确工作职责，进一步落实党建工作责任，提高公司党建工作水平。五是进一步细化党员发展工作流程，规范党员发展台账资料，加强日常培养教育考察和政治审查等工作，严格按程序做好党员发展工作。六是向上级推荐入党积极分子8人，组织支部班子成员、党务工作者、入党积极分子参加全省学习贯彻党的二十大精神专题网络培训班，1人参加区直机关工委入党积极分子培训并取得《培训合格证》。此问题正在整改。

14.关于“公司职工管理不严格、不到位，对职工欠费收缴不敢动真碰硬”的问题。

整改情况：一是加强干部职工的日常教育管理，经常性地开展谈心谈话，有倾向性问题及时约谈提醒，发生违纪违法问题及时依规严肃处理，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是由党总支书记约谈利民公司、宁和园物业公司领导班子，对欠费职工进行批评教育。三是由宁和园物业公司、利民公司及时收缴职工历年所欠费用。此问题正在整改。

三、注重建章立制，巩固整改成果

我公司党总支将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机全面推进总公司高质量发展。在下一步工作中，着重做好以下几方面工作：

一是持续整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，明确责任目标，从严从实持续抓好整改落实,做到边整边改、立行立改、持续整改，确保各项整改任务按时保质完成。

二是建立长效机制。在抓好巡察反馈问题整改工作的同时，更加注重制度建设，注重源头治理。紧密结合工作实际，全面倒查制度漏洞，适时修订、完善相关制度，建立健全制度体系。围绕党风廉政、财务管理、工程建设等重点领域和重要环节，加大制度建设力度，尽快把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成系统完备的制度体系，并抓好制度执行，努力形成用制度管权管事管人的体制机制。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断推动总公司各项工作上新水平、出新成果。

四是推进成果运用。注重把巡察整改成果转化为工作的新思路、思想的新境界、作风的新面貌和发展的新格局，切实把整改成果运用到总公司生产经营、国企党建、安全发展等的各方面工作中，全力推进重点项目建设，持续深化国企改革，不断促进总公司高质量发展。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：段月宾）