张掖市供水总公司党支部 关于巡察整改情况的通报

张掖市供水总公司党支部

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一安排部署，区委第四巡察组于2022年2月25日至5月31日对张掖市供水总公司党支部开展了常规巡察，8月23日向张掖市供水总公司党支部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将张掖市供水总公司党支部巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

公司党支部领导班子切实发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，对标区委巡察工作领导小组要求，切实提高政治站位，坚决扛起抓巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，先后召开4次专题会议对整改工作进行研究部署，坚持问题导向、靶向施策，把解决具体问题同加强公司党的建设、安全生产、营业管理、项目建设、供水服务等工作结合起来，把解决共性问题、个性问题和完善机制结合起来，针对性制定整改措施，靠实责任领导和责任部门，明确整改时限，形成整改方案，为整改工作顺利开展、全面落实、取得实效奠定了坚实基础。公司党支部书记认真履行整改第一责任人责任，对重要环节亲自过问、对重要情况亲自协调、对重要问题亲自督办，通过听取整改情况汇报、查看整改资料的方式对整改进度、整改措施落实情况进行督导检查，重点对整改中存在的难点问题进行集中分析，对整改措施落实不力的加强督促，有力保证整改措施全面落实到位；班子成员认真落实“一岗双责”责任，从严抓好问题整改，推动职责范围和分管领域内的整改任务落到实处，做到不仅问题整改到位，而且长效机制建立到位。召开巡察整改专题组织生活会，突出巡察整改主题，支部委员对照认领问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想找差距，撰写了个人对照检查材料；支部书记带头开展自我批评，班子成员也认真进行自查对照；在相互批评时，班子成员开诚布公、坦诚相见，指出问题不绕弯、提出建议不敷衍，点评中肯务实，支部委员签订整改承诺，认真推进整改，切实达到以专题组织生活会强化整改成果、提升整改成效的目的。坚持把严的主基调贯穿巡察整改全过程，对财务等重点岗位工作人员进行谈话提醒，对重要工作环节进行查漏补缺，整改措施得到有效落实、问题得到有效整改，公司各项工作得到进一步规范，工作效能得到进一步提高，高质量发展的基础更加坚实。区委第四巡察组反馈的3个方面12类14个问题中，12个问题已完成整改，2个问题正在积极推进。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作安排、区委工作要求方面

1.关于“政治理论学习不够深入系统，理论联系实际有差距。”的问题。

整改情况：一是坚持把政治理论学习作为思想建党、理论强党的重要工作，制定年度学习计划，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及《习近平谈治国理政（第四卷）》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党宣传工作简史》《习近平在浙江》等资料，并及时将最新的习近平总书记重要讲话和指示批示、党中央决策部署列入学习内容，作为“第一议题”，通过“三会一课”、固定党日、集中学习和例会等形式，依托学习强国、甘肃党建等平台，以线上学和线下学、集中学和自学、交流研讨和主题实践相结合的方式，做到全面学、系统学、深入学，党员职工理论素养明显提升。二是坚持把研讨交流作为深化学习成果的重要方式，围绕党的最新理论成果，结合工作实际，领导干部带头研讨交流，今年以来，围绕学习党章、省第十四次党代会精神和党的二十大精神，先后开展了4次研讨交流，切实把学习成果转化为分析形势、认识问题、指导工作的能力和本领，党员职工运用理论指导实践的能力得到进一步提高。三是制定《推动党史学习教育常态化长效化的具体举措》，围绕坚持不懈抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻、持续加强理想信念教育和党性教育、深入推进“我为群众办实事”实践活动常态化长效化、严肃认真开展党内政治生活、扎实推进党史学习教育常态化长效化等五个方面，靠实具体举措，推动党史学习教育常态化开展，学习质效得到显著强化。四是建设务实学风，对党员学习笔记不规范、学习心得网络抄袭等行为进行了纠正规范，切实做到规范达标。五是印发《党建应知应会知识手册》，并开展知识测评，有效强化党员职工对党建知识的学习和理解。六是继续加强政治理论学习，把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为当前及今后工作的首要政治任务，全面系统领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把公司党支部《学习宣传贯彻党的二十大精神的工作安排》落实到工作实际，每季度开展一次研讨交流，切实把学习成效转化为推动公司高质量发展的生动实践。此问题已整改完毕。

2.关于“意识形态工作主体责任落实不到位。”的问题。

整改情况：一是全面落实抓意识形态主体责任，制定印发《意识形态工作责任清单及意识形态工作责任制相关制度》，建立支部书记总体负责、分管领导具体负责的抓意识形态工作机制，认真贯彻执行党中央关于意识形态工作的各项方针政策、安排部署，切实履行和加强党对意识形态工作的全面领导，制定年度意识形态工作要点，每年开展2次专题研究，听取各部门意识形态工作情况，研判分析意识形态风险点，安排部署意识形态工作，提高认识、把准方向、管好阵地、压实责任，做到意识形态各项工作落实到位。二是重点加强网络意识形态教育，坚决守好网络意识形态主阵地，开展微信泄密专项整顿行动，与党员职工签订《保密承诺书》，提升党员职工保密意识。三是规范职工网络行为，对违反工作纪律的职工进行了严肃处理，针对“个别干部职工曾在网络发布敏感视频，引发舆论炒作”的问题，公司党支部对李某某、杨某某、杨某某3名职工进行了约谈和严厉批评教育，3人作出书面检讨，其中，李某某为中层管理副职，对其作出行政记过处分，并撤销其担任的职务。四是加强公司微信公众号管理，严格落实信息发布“三级审批”制度，在公司微信公众号推送重要会议和主流思想文化内容，以及生产经营、项目建设和供水服务等最新动态信息，营造了全公司、全社会主动参与意识形态工作的良好氛围。五是继续加强意识形态责任制落实，把意识形态工作贯穿到党的建设和供水工作中，进一步增强做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，筑牢意识形态安全防线，切实推动意识形态工作落到实处、取得实效。此问题已整改完毕。

3.关于“国有资产保值增值的压力较大，收入成本倒挂问题突出。”的问题。
    整改情况：一是完成公司制改制工作，公司由全民所有制改制为公司制，同步设立执行董事、监事、经理层等人员，企业治理结构进一步规范，为公司高质量发展奠定坚实保障。二是以降本增效为目标，紧盯生产运行、营业收费和项目建设，通过提高收费率、推进节能降耗、实施历史遗留拖欠水费清欠清缴和工程款清欠攻坚行动、提高下属源达公司资质和专业人才队伍力量并积极拓展外营工程等多种措施，持续提高企业经营效益，2021年公司收缴水费3220万元，为历年来最高；推进节约型企业建设，对公司现有资源能重复利用的实现循环利用，严格按照使用年限对老旧、损坏的办公设备进行更换，最大限度减少成本费用，实现开源节流，降低管理成本；加强对下属公司的成本监控，在建设节约型企业的同时，加强工程项目成本控制，全力挖掘降低成本的潜力，以成本的降低促进效益的提高。三是积极与政府对接，尽快完成水价调整，落实相关基建项目资金，以弥补供水生产成本，减轻还本付息压力。四是持续强化风险意识，加强风险管控，在健全完善现代企业管理制度、降低管理成本、提升经营效益上拓宽发展思路、创新破解方法，增强公司高质量发展引擎，实现国有资产的保值增值。此问题正在整改。

4.关于“巡察反馈问题整改不到位。”的问题。

整改情况：一是公司党支部每年都积极向上级党组织争取党员发展名额，但因争取力度不大，没能争取到党员发展名额，在2021年发展了2名入党积极分子，并按照党员发展程序做好入党积极分子的教育培养。二是制定《发展党员工作规划》，明确发展党员的目标任务和具体措施，继续争取党员发展名额，优化党员结构，推动党员先锋模范作用发挥，不断增强党员队伍的组织力、凝聚力、战斗力。三是动员公司青年职工积极向党组织靠拢，踊跃递交入党申请书，以党员标准严格要求自己，提升自身政治素质和业务能力，夯实党员队伍力量。此问题正在整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“违反财务制度问题时有发生，存在廉洁风险。”的问题。 

整改情况：一是认真学习《区属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》《区属国有企业重大决策事项清单指引（试行）》等文件，制定《“三重一大”决策制度实施细则》，并坚持将“三重一大”、议事程序同完善公司各项制度、抓好制度执行结合起来，严格按照规定内容和规范程序决策。二是制定印发《合同管理办法（试行）》《关于财务费用支付程序和审批权限规定的通知》，进一步规范合同管理及财务审批等工作。三是针对“2020年支付综合管网改造工程款37万元无‘三重一大’会议记录，补充协议无签字盖章等”的问题，因会议记录所记项目名称不规范以及财务报销审核不严所致，已从档案室找见要素齐全的补充协议。四是继续加强“三重一大”决策制度落实，严格按照规定内容和规范程序决策，并规范做好会议记录，做到“三重一大”事项有研究、有决策、有记录，符合规范要求；持续加强财务制度执行监督，从严把好合同协议、票据资料等报销凭证内容、印章、签字等要素的审核，不规范、不齐全、不符合报销要求的不予报销。此问题已整改完毕。

6.关于“贯彻落实制度规定打折扣、搞变通，存在‘靠企吃企’问题。”的问题。

整改情况：一是对中央八项规定及其实施细则进行了再学习，进一步提高制度意识、规矩意识，加强差旅、培训及各类津补贴等工作的管理，增强按制度规定和规范程序开展工作的思想自觉和行动自觉，确保各项制度规定不折不扣执行到位。二是退还2020年11月份16号凭证、2021年5月份8号凭证分别多报销出差培训餐费600元、500元。三是严格按照《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》党费收缴使用管理规范和《张掖市住房公积金归集管理办法》规定，精准掌握党费和住房公积金核算基数，独立核算两者缴纳费用。此问题已整改完毕。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.关于“党建责任制履行不到位。”的问题。

整改情况：一是认真组织学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，始终把党建工作摆在首位，明确党支部书记是党建工作“第一责任人”，始终把抓党建工作放在第一位，做到党建工作和业务工作同部署、同安排，带头狠抓落实。二是公司党支部每半年对党建工作进行一次专题研究，分析当前党建工作存在的薄弱环节，提出针对性加强措施，明确下一阶段抓党建工作的重点，切实将党建主体责任落实到位，为业务工作提供坚实的组织保障。三是加强政治理论学习，做到计划与学习同步，学习笔记与学习内容同步，进一步夯实理论基础，注重学习效果，做到学以致用。四是对党史学习教育中自查问题进行了进一步梳理，对整改措施进行了进一步细化。此问题已整改完毕。

8.关于“组织生活开展不严肃、质量不高。”的问题。

整改情况：一是严格落实党的各项组织生活制度，切实提高党员对组织生活严肃性的认识，增强班子成员“党员第一身份”意识，做到自我批评不遮掩问题、不回避矛盾、不避重就轻、触及问题实质，批评开诚布公、坦诚相见、指出问题不绕弯、提出建议不敷衍，突出组织生活会批评与自我批评的辣味，切实达到提升自己、帮助同志、增进团结、促进工作的目的，不断增强组织生活的政治性、原则性和战斗性。二是班子成员李某某、刘某某在巡察整改专题组织生活会上进行了深刻的自我批评，作出情况说明。三是规范组织生活程序，完善党员点评环节，要求党员中肯务实地进行点评，虚心接受他人意见建议，促进自身的提升，切实让组织生活开出成效。此问题已整改完毕。

9.关于“党支部建设标准化基础工作不够扎实。”的问题。

整改情况：一是按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》，持续规范党建工作程序，改进党建工作方式，完善党建工作流程，切实把党支部标准化建设工作做实做细，提高党建工作质量。二是对今年以来的党建资料进行了自查，“三会一课”按规范要求落实，党建工作记录完整规范，“固定党日”主题严格按照上级党组织确定的主题开展，结合党的二十大对党建阵地进行了更新，增配一名党务工作人员，夯实党务工作队伍力量。三是提高党务工作人员对党费收缴重要性和规范性的认识，熟悉掌握党费核算标准，按周期及时核定党费，保证党费收缴工作规范开展。2022年7月对党费进行了重新核定（《中共张掖市供水总公司支部关于党费核定的报告》（张水支字〔2022〕8号）。此问题已整改完毕。

10.关于“落实全面从严治党主体责任和‘一岗双责’不到位。”的问题。

整改情况：一是制定《清廉企业建设实施方案》，落实全面从严治党主体责任，抓紧抓实党风廉政建设，每年召开2次党风廉政建设专题会议，研究安排公司党风廉政建设工作，党支部书记认真履行从严治党第一责任人责任，带头执行全面从严治党各项规定，分管领导结合业务分工抓好分管范围内党风廉政建设工作，切实把党风廉政建设贯穿到日常工作的方方面面。二是严格落实民主集中制、“三重一大”议事决策制度，与党员干部签订《廉洁自律承诺书》，与大宗材料供货厂家签订《廉政协议》，在法定节假日、中高考等重要时间节点开展廉政约谈，将党风廉政责任层层传导至具体人员和岗位，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，支部政治生态持续向好。三是加强班子成员及重要岗位工作人员廉政管理，2019-2021年主要领导廉政档案已按要求提交区纪委备案，因公司党支部没有进行留档，导致巡察出该问题；2022年建立了中层以上管理人员及重要岗位工作人员共19人的廉政档案，并按要求提交上报，公司党支部也进行了留档备查。四是加强廉政教育，组织党员职工观看《巡视利剑》等警示教育视频，增强党员职工拒腐防变意识。五是继续贯彻落实全面从严治党各项工作要求，压实党风廉政建设主体责任，切实筑牢党员职工廉政思想防线，提高廉洁意识、自律意识，持续建设风清气正的发展环境。此问题已整改完毕。

11.关于“党员教育管理不到位。”的问题。

整改情况：一是加强对《党章》《宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党章党规党纪和法律法规的经常性、反复性学习，并邀请区委党校讲师进行讲解，增强党员职工对党纪党规和法律法规的认识和理解，党员职工遵纪守法、廉洁自律意识明显提高。二是对违纪党员杨某给予党内警告（影响期1年）的处分。三是加强党员职工党纪党规学习教育，引导党员职工汲取教训、引以为戒，进一步坚定理想信念，做到知敬畏、明底线、受警醒。四是持续加强党员职工教育管理，强化党纪党规学习，进一步增强党员职工纪律意识、规矩意识，拧紧思想上的“总开关”。此问题已整改完毕。

12.关于“职工培训教育不够。”的问题。

整改情况：一是坚持把人才队伍建设作为夯实公司发展基础、增强公司发展动能、推动公司高质量发展的重要支撑性工作抓牢抓实，围绕安全生产、营业收费、项目建设等工作，通过公司自主培训、邀请合作方专家上门培训等多种方式，开展了漏损控制专题培训、供水生产新设备培训、三级安全培训等，加强对职工职业素养、职业技能和创新能力的培养，职工思维方式不断拓展，业务能力不断提升，服务用户更加高效，公司整体专业技术水平显著提高。二是制定了人员招聘方案，并向主管单位进行了请示，前期工作已准备完毕，待条件成熟后将及时启动招聘工作。三是继续加强职工队伍的培训教育，持续提升职工队伍专业素养和能力水平，确保人才队伍良性发展。此问题已整改完毕。

三、注重建章立制，巩固整改成果

通过此次巡察整改，工作机制得到进一步地巩固和完善，有力推动党建质量进一步提高，工作程序更加标准规范，党的领导和公司治理融合更加深入，切实达到了以巡察整改促进党的建设和业务工作全面提升的目的。下一步，公司党支部着重在长效机制发挥和整改成效巩固上下功夫，持续加强政治理论学习，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前及今后的首要政治任务抓牢抓实，按照公司党支部《学习宣传贯彻党的二十大精神的工作安排》，全面系统领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵、精神实质和实践要求，并落实于工作实际，保证党的二十大精神在公司落实落地、生根开花，切实把党的二十大精神转化为推动公司高质量发展的生动实践。持续加强支部自身建设，推进党支部标准化建设，持续规范完善党建工作程序内容，提升党建工作质量；强化意识形态责任落实，坚决守好意识形态主阵地，确保意识形态领域形势稳定；深入贯彻全面从严治党方针，聚焦中心工作一体推进“三不”机制，持续推进清廉企业建设，营造风清气正的企业发展环境，切实把党支部建设成为开展工作的坚强战斗堡垒，为各项工作提供坚强引领。持续强化巡察整改成效，切实发挥巡察整改标本兼治作用，保持长效机制标准不降、尺度不松、力度不减，做到持续用力、久久为功，让整改成效得到有效延伸，使巡察整改工作发挥持久效应，切实以巡察整改推动公司各项工作更加规范、有序、高效开展，促进公司党的建设和生产经营各项工作再提升。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：段月宾）