【创新实践】“室组片”联动协作 “专兼挂”有效结合不断提升监督执纪工作质效

来源:甘州纪检监察网发布时间:2022-08-01 17:24:39 浏览:0次分享

“室组片”联动协作 “专兼挂”有效结合

不断提升监督执纪工作质效

----甘州区纪检监察体制机构改革经验做法

甘州区纪委监委结合派驻机构改革，探索将纪检监察室、派驻纪检监察组、片区纪工委统筹划分为5个“室组片”联动协作区，建立联动监督、联合办案制度机制，推进监督检查、审查调查工作提质增效。“室组片”联动协作创新做法先后被甘肃日报、新甘肃网、学习强国甘肃学习平台、张掖日报等省市媒体报道。

建立“室组片”联动机制，推行监督检查审查调查联动作战模式。实行系统力量统一调配、审查调查统一实施、以案促改统一深化，有利弥补监督检查、审查调查人手不足、力量薄弱短板，有效破解对“一把手”监督和同级监督难题。一是优化组合。区纪委监委在充分总结片区纪工委实践经验的基础上，结合派驻机构改革，将5个纪检监察室、8个派驻纪检监察组、5个片区纪工委、23个乡镇街道纪（工）委，统筹划分为5个联动协作区，每个协作区由1名副书记分管指挥协调，1名委班子成员协助，1个纪检监察室牵头抓总，搭建起固定的“室组片”联动协作平台。二是优化机制。从解决统筹协调、职能定位、联动权限、运行机制、规范管理方面着手，制定“室组片”联动工作意见，配套建立日常管理、日常监督、交叉检查、线索办理、联合办案、问题线索督办、定期例会等7项制度，以及工作审批权限、积分评价管理、联合协作台账等5项机制，让具体工作有章可循、有据可依，初步形成上下贯通、左右联动的监督执纪执法体系和工作机制。三是优化运转。“室组片”联动协作实行统一指挥协调、统一力量调配、统一线索管理、统一安全监管“四统一”模式，按照人员摆布、监督检查、线索研判、协作办案“四位一体”运转，既发挥纪检监察室办案经验丰富、熟悉纪法政策的优势，又体现派驻纪检监察组、片区纪工委熟悉联系单位党组织政治生态、权力运行具体情况等优势，有效解决工作力量薄弱、监督乏力、效率不高等问题。

突出“专兼挂”有效结合，促进监督全覆盖从有形向有效转变。以“室组片”为平台、以“专兼挂”为抓手，有效打通各环节之间的断点、堵点、痛点，最大限度发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。一是厘清工作职责。“专”即各纪检监察室、派驻机构、乡镇街道纪（工）委履行各自职责范围内的监督检查和审查调查工作；“兼”即按照“室组片”联动机制，通过交叉检查、交叉办案，履行协作区内的工作职责；“挂”即根据各专项行动的监督重点，将相关纪检监察室、派驻机构、乡镇街道纪（工）委纳入各专项行动专班成员单位，履行专项行动职责。二是联动开展监督。把“室组片”联动协作优势融入日常，聚焦贯彻落实中央八项规定精神、“一把手”和领导班子监督、乡村振兴、疫情防控、生态环保、重点项目建设、重点领域侵害群众利益突出问题等，共同开展政治监督、协同开展日常监督、联动开展专项监督，推动监督检查工作落细落实。三是加强全程监管。严格落实监督检查“月反馈”“季通报”制度，坚持每月汇总分析案件办理情况，通报全区监督检查审查调查情况。将“室组片”联合办案工作纳入积分考评，激励人力资源高效发挥作用。

加强“训带练”素质提升，建设规范化法治化正规化专业队伍。针对派驻机构、乡镇街道纪（工）委新兵多、业务不熟等情况，采取“集中训+师傅带+实岗练”的方式，加大干部全员培训力度，着力打造专业化纪检监察干部队伍。一是集中训。举办全区纪检监察干部培训班，进行“菜单化”“点题式”集中培训，力促干部吃透上级精神，准确把握政策。举办“清风甘州业务讲坛”，由区纪委监委班子成员、科室负责人围绕政治监督、谈话函询等确定课题13个，对委机关干部进行系统业务培训。二是师傅带。结成老带新“对子”18对，着重传授线索处置、调查取证、谈话技巧、笔录制作、报告撰写、案卷整理等纪检监察基础业务知识，既帮思想又带作风，促进双方在实战中补齐知识短板、能力弱项、经验盲区。三是实岗练。32名派驻（出）机构、乡镇纪委人员参与重点线索办理、专项整治行动、重大监督检查，以案代训，促使基层纪检监察干部尽快提升专业能力。至7月份，共受理检举控告161件，立案122件 136人，给予党纪政务处分93人，采取留置措施4人。

撰稿：孙天明、段月宾

编辑：吴玉麒

审核：宋世杰、段月宾