中共小满镇委员会 关于巡察反馈问题整改情况的通报

按照区委统一安排部署，四届区委第六轮巡察第二巡察组于2020年6月16日至8月16日对小满镇党委所辖村级党组织进行了巡察，并于10月29日向小满镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将小满镇党委巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，靠实巡察整改工作任务

四届区委第六轮巡察反馈的意见指出我镇下辖各村级党组织存在的问题客观中肯、全面深刻。我镇党委高度重视，成立小满镇巡察反馈问题整改落实工作领导小组，组长由镇党委书记徐红斌同志担任，其他班子成员为副组长，成员由各站（办）所负责人、各村党支部书记、村委会主任组成，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记任学斌同志兼任，办公室设在镇党政办，具体负责整改工作的组织、协调、督办等工作。

 二、注重真抓实改，推动反馈问题整改落实见效

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“乡风教化、社会治理不到位。”的问题。

整改情况：针对古浪村部分低保户对做环境卫生存在意见问题，已有镇民政办牵头整改完毕。一是规范工作标准。镇民政办根据相关工作规范，对低保对象的年龄结构和身体状况进行了分析研判，明确了低保对象参加公益劳动每月不得超过2次，每次不得超过2天的时限要求；二是完善村规民约。结合近期“消除视觉贫困、改善人居环境、防治大气污染”集中整治行动，对低保对象开展劳动进行了详细明确的排班分工；三是增强民主自治。全面推行“四议两公开”制度，健全民主决策机制。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

2.关于“对群众反映的热点、难点问题不主动作为。”的问题。

整改情况：张家寨村为建小区补偿7户农户14.5万元，但有3户农户领取后未拆除房屋，导致小区建设恶化效果差的问题，张家寨村积极制定可行方案进行整改，初步成效显现。一是开展摸底调查。镇村镇办牵头开展摸底调查，切实理清了事件来龙去脉，为下一步工作打下了坚实的基础；二是开展调处化解。镇司法所结合村“两委”换届矛盾纠纷攻坚行动进行了积极协调，对尚未拆除的三户群众进行了思想转化；三是村社网格作用显现。村上积极发挥村社网格作用，并与未拆除的三户人员进行了谈话，通过谈话协商，双方已达成协议，待天气转暖后及时进行搬迁拆除，如果在约定时限不拆除将收回补偿的2万元。

3. 关于“意识形态工作落实乏力。”的问题。

整改情况：针对张家寨村、康宁村、小满村、黎明村不同程度存在群众信教问题。一是加强引导教育。做好信教群众管控、教育、转化工作，通过会议、座谈、走访等面对面的方式，通过广播、电视、报刊、杂志、信息等覆盖方式，通过开展生产、娱乐、文化、健身活动等辅助方式，加强对信教群众的教育引导；二是加大爱国主义教育。下一步镇司法所将适时开展爱国主义、社会主义、集体主义、公民道德和宗教政策法规等教育，进一步增强信教群众的爱国意识、公民意识和法治意识；三是开展谈心谈话。常态化贯彻落实《意识形态工作责任制实施意见》，落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部群众思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

4.关于“对历史遗留问题长期不研究不解决。”的问题。

整改情况：针对金城村、五星村分别存在房屋拆除补助不到位、拖欠群众制种款等历史遗留问题，整改情况如下：一是开展专项审计。问题交办五星村后，村“两委”班子高度重视，及时成立五星村财务审计清算小组具体负责对历年财务进行清查审计，同时委托甘肃瑞兴会计事务所进行第三方审计；二是细化分解账务。按照小康住宅楼附属工程、村幼儿园、设施农业建设等部分将村级债务进行分解，对确属农户承担的村级债务进行分解，并由相应农户分摊，逐年扣回；三是逐年逐步化解。对农户承担之外的村级债务，村两委认真制定债务化解方案，利用每年玉米制种费、集贸市场摊位费等村级集体收入分年度逐年化解。

5.关于“公益性岗位人员安排不合理、聘用制度不严格。”的问题。

整改情况：针对康宁村、小满村分别存在公益性岗位人员安排不合理、违规聘用问题。一是健全用人机制，严格签订聘用合同。清查各村报送的公益性岗位人员与实际上岗人员是否相符、公益性岗位补贴是否按补贴标准足额支付公益性岗位人员，明确工作岗位职责、工作要求；二是强化制度建设。完善《公益性岗位人员管理办法》并严格落实，责令相关村对标对表《办法》进行聘用；三是完善基础资料。对公益性岗位人员建立基本数据资料公益性岗位人员申报表、公益性岗位人员花名册、公益性岗位人员资金补贴花名册、公益性岗位人员工资发放花名册、公益性岗位人员考核表，促进公益性岗位管理的规范化。

6.关于“落实低保动态调整不到位。”的问题。

整改情况：河南闸村低保动态调整不到位的问题该村已全部签收认领，并由镇民政办牵头进行整改。一是开展政策宣传。镇上成立17支宣讲小分队组织开展了“乡村振兴进村社、法律知识入民心”普法宣讲活动，通过深入村社、田间地头开展宣传，让群众知政策、明标准；二是加强民主评议。严格落实民主推荐，召开会议进行公开推选低保享受人员，做到让政策在阳光下运行；三是及时公开公示。在开展低保评议时第一时间公示评议结果和享受档次，实现应保尽保，让人民群众监督。

7.关于“对群众关心的民生问题不主动作为。”的问题。

整改情况：针对小满村群众反映村委会对社长管理不严格，社员会召开次数少，政策宣传不到位问题。一是加大学习教育。村上充分运用“三会一课”“固定党日”、村社干部会议等时机深度学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高镇村社干部思想认识，凝聚思想共识；二是加强教育管理。在镇村干部会议上进一步重申纪律要求，严格按照《小满镇村社干部管理办法》加强村社干部管理；三是惠民政策宣讲。镇上组织开展了“乡村振兴进村社·法律法规入民心”大宣讲大调研大讨论，进入各社召开社员大会对基层党建、区委一号文件、疫情防控、脱贫攻坚等政策进行宣传、解读，同时对村民不明白的问题进行了解释说明。   

8.关于“存在资金安全风险点。”的问题。

整改情况：针对大柏村群众反映村上有两个制种公司，其中一家公司叫龙博士，但企业资质不齐全，存在付款安全风险的问题，且村支部书记未在大会研究就与制种公司签订种植合同，群众不知情的问题。2020年度大柏村制种玉米核实总面积3966.89亩，其中（神舟绿鹏公司核实面积2577.98亩，龙博士公司1388.91亩），前期投资款已按合同约定数额如期兑付，合同约定种子款已经按照合同进行兑付。

9.关于“存在‘守摊子’现象突出，干劲不足，谋划能力不强。”的问题。

整改情况：河南闸村、大柏村、杨家闸村群众反映村级集体经济状况差，村干部能力不足，发展经济思路不清、村级负债较多问题。一是提高思想认识。充分结合村“两委”换届工作，不断加强组织建设，根据党员、群众推荐意见、镇党委推荐意见通过加强教育组织学习，进一步提高村“两委”领导班子的思想建设和素质提升；二是开展研讨交流。通过每月开展的“固定党日”活动，充分发挥党员在致富增收和产业结构调整方面的先锋模范作用，积极建言献策为村级事业发展汇聚智力支撑；三是强化后备力量建设。按照现有村干部职数1:2的比例，发现和挖掘村级后备干部，建立村干部后备人才库，同时建立健全培养教育机制，帮助他们不断提高思想觉悟和业务素质，提高管理村级事务的能力和带福致富能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

10.关于“违反财经纪律，大额资金外借和支付借款利息存在复息情况。”的问题。

整改情况：针对古浪村、大柏村不同程度存在违反财经纪律的问题，镇党委从思想上筑牢拒腐防变的防线，从制度上规范资金管理，做到了把脉问诊准，对症下药狠。一是加大廉洁警示教育。镇纪委组织党员干部观看《聚焦脱贫》、《护航民生》等警示教育片，结合镇村社干部会议组织党员干部开展党纪法规学习、听廉政党课，用身边的典型案例教育镇村干部深化为民服务宗旨，提升廉洁履职能力，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线；二是规范资金管理制度。进一步完善财务管理制度，严格审核财务报销票据。充分发挥村务监督委员会、村民大会、村民代表的监督作用，以村“两委”换届账务清查公布为契机，不断加强对农村集体财务和经济活动的监督，坚决防止出现坏账；三是彻底清查整治。责令镇经管站及时开展财务审计，对相关问题认真进行清理，查明原因，对需要补充材料的补齐报销凭证，对需要清退的坚决清退，对违规出借公款和违规报销的当事人，按照干部管理权限，进行追责问责。

11.关于“村集体存在不合规支出，报账不及时，财务审核把关不严，超标准支付费用，列支不属于村集体支出。”的问题。

整改情况：针对古浪村、甘城村、河南闸村、大柏村不同程度存在由村委会支付民兵点验人工工资、违规全额报支、支楼房赔偿款等问题。一是加强理论学习。已将村社财务管理制度等各项财务制度纳入镇村财务人员学习计划，进行常态化学习，通过学习教育不断提高业务能力和水平；二是规范资金管理制度。充分发挥村务监督委员会、村民大会、村民代表的监督作用，加强对农村集体财务和经济活动的监督，镇经管审计站严格履责，对不符合规定的开支不予办理，及时查纠违纪行为；三是坚持把纪律挺在前面。镇经管站紧紧围绕村“两委”换届财务清查的有利时机，牵头抓总对反馈财务问题进行彻底清查核对，对违规支付的民兵点验人工工资进行全额退还，至目前已全额退还古浪、河南闸等5个村民兵点验人工工资2845元。

12.关于“村集体应收款回收不及时和增加村集体债务负担。”的问题。

整改情况：针对古浪村村集体应收款回收不及时和增加村集体债务负担的问题，古浪村全面、及时对反馈签收单进行认领。一是加大教育管理。镇党委充分利用党委理论学习中心组、镇村干部会议开展教育培训，切实加强镇经管站和村级组织负责人的教育管理，引导他们从思想上、政治上、组织上、生活上和作风上认识损害群众利益不正之风的严重性、危害性，至目前，已累计开展学习教育3场次，教育人次300人；二是规范制度建设。充分发挥村务监督委员会、村民大会、村民代表大会议事决策机制，听取村民意见、建议后决策执行；三是加大追缴力度。古浪村“两委”多次专题研究讨论相关事宜，已完成应收款追缴，确保不形成呆账、坏账，切实保障人民群众的利益，为决胜全面建成小康社会提供坚实的财力保障。

13.关于“村社干部违规领取补助工资和报酬。”的问题。

整改情况：针对古浪村、大柏村分别存在村社干部领取刷树、卫生清扫工资等问题，相关问题村积极制定整改工作方案，整改工作推进有序、落实有力。一是不断提高思想认识。镇党委经常性组织村干部开展党纪法规学习、听廉政党课、看廉政教育警示片，实现从思想上提高认识；二是规范资金报支制度。强化村集体资金安全管理，充分发挥村务监督委员会、村民大会、村民代表的监督作用，加强对农村集体财务和经济活动的监督，镇经管审计站严格履责，对不符合规定的开支不予办理，及时查纠违纪行为；三是彻底清理清退。镇经管站持续加大对违反财务制度等违规违纪问题的查处力度，累计清退古浪、大柏村等10个村各类违规领取人工工资53308元，形成了有力震慑，坚决遏制了不正之风和腐败问题。

14.关于“对群众反映的热点、难点问题不主动作为，服务群众不到位。”的问题。

整改情况：针对张家寨村、小满村、黎明村分别存在对村上存在的问题不尽心尽力解决，修路自筹款群众意见大、土地整理矛盾纠纷等问题。一是提高主责意识。镇党委结合各类会议不断加大对支部书记、村委会主任主责意识教育，紧抓村“两委”换届的有利时机，统筹解决好群众急难愁盼的问题、历史遗留问题、小区账务化解等赌点、难点问题，做到底子清、情况清、思路清；二是加大学习教育。镇党委及时结合各类会议组织镇村党员干部认真学习贯彻落实习近平总书记关于“民政工作关系民生、连着民心”的重要指示精神，聚焦民生领域短板弱项和群众关切热点难点问题，精准发力，用实际行动换取群众的“幸福感”；三是加大调处力度。围绕脱贫攻坚、聚焦特殊群体开展摸底调查，整理形成问题台账，镇司法所加大矛调力度找根源、定措施、抓落实。村“两委”班子成员不断发扬孺子牛精神，行走在集中整治的路上、蹲守在访贫帮困的点上、亲临到弱势群众的门上，服务基层群众，化解难点疑点。

15.关于“对历史遗留问题长期不研究不解决。”的问题。

整改情况：针对金城村、杨家闸村、五星村不同程度存在账务交接不清、账务混乱等问题，相关村已签收认领并持续整改。一是加强教育管理。已为相关村选派第一书记协助开展工作，并不断强化思想教育，通过理论学习中心组、固定党日、组织生活会等时机强化理论教育，在提高思想认识的基础上深刻分析原因，找准问题症结，集中精力进行化解，推动各项工作提质增效；二是加大督查力度。已由镇经管站牵头负责督促相关村对未交接、清理账务进行及时核算交接；三是修订完善制度。已经再次修订完善小满镇财务管理制度、村社财务管理制度，切实发挥好制度的“高压电”作用，用制度约束促整改。

16.关于“村级财务坐收坐支、不透明和财务公开制度落实不到位。”的问题。

整改情况：针对金城村、店子闸村部分收益资金账外运行、石桥村部分财务不公开问题，镇党委已委托镇经管站结合村“两委”换届工作开展全面清理清查，整改成效显著。一是完善监督机制。镇经管站不断加强村级理财小组的管理培训力度，专题召开村级财务管理培训会议进行培训，通过培训教育进一步加强了村级财务人员的工作能力和水平，切实筑牢了村级财务“第一道防线”；二是强化管理力度。从严执行制度，强化会计教育培训，健全完善“村财镇管”等管理制度，实现村级财务“统一记账、统一审核、统一建档”；三是从严审计公开。镇经管站组成审计小组分赴相关村开展专项审计工作，通过明确责任分工，逐村进行账务清查，对清理清查结果及时进行公示公开。

17.关于“提供资料弄虚作假和合同涉嫌造假。”的问题。

整改情况：针对康宁村存在突击补充2018年相关记录、工程款合同约定不一致等问题，镇党委已及时交办，康宁村对此问题高度重视，及时进行了整改落实。一是加大教育培训。镇党建办结合党建工作例会不断加强文书培训力度，重点从党建记录、村务公开记载、落实“三会一课”、“固定党日”等制度，开展培训，有力提高了村级文书人员工作能力；二是严格落实决策机制。做好前期预审和招投标工作，严格遵守合同约定进行施工，由镇经管站负责开展调查，康宁村对此笔资金作出说明。全面实行工作周汇报、月汇总、季评议制度，切实提高广大党员干部落实中心工作和完成业务工作在年底考核中的比重，全面推动各项工作落实；三是完善村财务公开制度。着重在内容、程序和时间等环节上进一步进行规范，着力提高村级财务公开质量。

18.关于“违反中央八项规定。”的问题。

整改情况：针对杨家闸村支2013年办事用车车费存在支付送人回家车费，至目前已彻底整改完毕。一是加大问责处理。由镇纪委对相关村支部书记、村委会主任进行工作约谈，通过约谈切实引起了相关负责人的重视；二是完善报销制度。已经进一步细化完善小满镇财务管理制度，针对财务工作组织领导、资金管理、支出程序、支出审批各环节进行了详细规定，确保用制度管人管事；三是全额清退返还。镇经管站已对相关费用进行清理清退。下一步将责令杨家闸村此笔款项全额退赔收账。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

19.关于“党建工作不规范、党建整改问题不到位。”的问题。

整改情况：针对党建方面存在的问题，镇党委已细化问题，分解各支部积极进行整改，取得了成效。一是狠抓思想教育。相关问题村已制定学习计划，并充分结合村“两委”换届工作在村社干部会议、“固定党日”、党员大会等时机加强党支部建设标准化重点内容学习教育；二是加大问责力度。积极释放约谈制度“高压电”，镇党委书记对班子成员进行了约谈，党委副书记对镇党政办主任进行了工作约谈，并按照领导包片原则，各包片领导分别对所包村支部书记进行了约谈，层层传导了压力；三是规范制度落实。不断规范落实“三会一课”“固定党日”等组织生活，落实党支部建设标准化工作联系点制度，镇党委书记联系康宁、杨家闸2个党支部，进一步强化了支部建设标准化指导力度。

20.关于“发展党员程序不规范、不到位。”的问题。

整改情况：全镇各问题村严格对标整改工作方案，按步骤开展工作。一是扭住“思想稳控”这个根本。古浪、小满、金城等问题村以狠抓学习教育，助推素质升级为抓手，将《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》等内容列入学习计划，充分运用村“两委”换届期间召开动员部署会议、调查摸底会议等时机深度学习；二是扣紧“真抓实干”这个关键。各相关党支部严格对照党建工作目标责任书和《小满镇2020年党建工作要点》开展工作，不断强化党费收缴、党员发展等基础工作，全镇各村高质量培养入党积极分子30余名，为发展党员工作奠定了坚实的人员基础；三是用好“严督实导”这个利器。镇党委已为16个村级党支部选派政治素质好、责任心强、熟悉农村党建工作的党建指导员。同时，结合村“两委”换届工作第一时间成立四个指导组在做好村两委“换届”指导的同时，加大发展党员相关工作的教育指导力度，确保了村党支部工作人员懂党建、明程序、会落实，有力夯实了基层战斗堡垒。

21. 关于“组织生活会不严肃、不规范。”的问题。

整改情况：镇党委、政府高度重视，下发文件要求全镇15个被反馈问题村召开巡察反馈问题整改专题组织生活会。一是开展集中学习。结合开展村“两委”换届工作，组织党员深入学习习近平总书记重要讲话精神、《党章》和《中国共产党纪律处分条例》《党员教育管理工作条例》等党内法规以及党的十九届五中全会精神。通过学习讨论，让每名党员深刻领会掌握《党章》、《条例》的基本内容和基本要求，深刻认识了从严治党和做好巡察整改工作的重大意义，增强了开好组织生活会的思想自觉性和行动自觉性；二是开展谈心谈话。将会前谈心谈话与村“两委”换届工作相结合，实现了党支部班子成员之间必谈，班子成员与党员之间要广泛谈，党员之间互相谈的目标，截止目前累计开展谈心谈话15场次、300余人次。通过谈心谈话交流了思想、沟通工作生活情况的同时为整改落实各项反馈问题汇聚了众智；三是开展批评和自我批评。由支部书记带头开展批评和自我批评，党支部班子成员联系巡察反馈问题、查摆出的问题，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去找不足、补短板，进行党性分析，开展批评和自我批评，达到解决问题、触动思想、增进团结、促进整改的多重效果。

22.关于“党员档案不规范。”的问题。

整改情况：针对金城村、满家庙村党员档案不规范的问题，镇党委逐级传导压力，狠抓整改落实。一是开展工作约谈。在镇纪委对全镇支部书记进行集体约谈的基础上，各包片领导与相关村主要负责人就反馈问题分类开展工作约谈，确保紧扣问题谈、围绕问题讲、督查问题改；二是开展档案清查核对。镇党建办利用一周时间，对党员档案开展清理清查，并以支部为单位进行分类整理，同时积极开展信息核查工作，将党员档案逐一与全国党员信息管理系统进行核对，对资料不完善的进行情况说明，确保党员档案规范管理；三是建立党员档案管理制度。建立运行党员档案提档、转接登记制度，对转入转出党员档案的审核、移送以及档案查阅和信息更新维护等工作进行制度性约束，健全长效机制。同时，镇党委已明确专人开展党员档案转接、查阅、提档工作，通过专人负责将责任落实到人头上，确保了党员档案管理的延续性，规范性。

23.关于“村党支部程序不严谨、支部议事决策机制不健全。”的问题。

整改情况：针对小满村、店子闸村、河南闸村、满家庙村推荐优秀、补选支委记录不完善问题，积极开展整改，取得了显著成效。一是加强学习教育。充分运用组织生活会、固定党日、三会一课等党内政治生活载体，集中抓党员干部学习教育、将党务公开相关内容列入学习计划，不断提升党务骨干的理论学习水平；二是严格开展组织生活。高标准执行“三会一课”“固定党日”等党内制度以及小满镇会议议事规则等规定，组建宣传小分队、印制政策法律汇编开展宣传学习，确保各项议事机制入脑入心；三是明确责任分工，用好责任追究“利剑”，指定专人负责会议记录记载工作，确保将责任落实到人头上。

24.关于“党员教育管理不严格、参加党组织活动不够积极。”的问题。

整改情况：针对中华村、河南闸村流动党员管理不到位、党员参会率低问题，多措并举抓好整改落实。一是完善理论学习计划。将《党员教育管理工作条例》《党员考评办法（试行）》等内容列入支部学习计划，结合召开专题组织生活会组织支部党员参加集中学习，提高思想认识，有力增强了基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力；二是建立流动党员管理制度。在加大正常党员教育管理的同时，跟踪教育流动党员，建立流动党员教育管理台账，详细登记流动党员基本信息，确保底子清、情况明；三是落实联系帮扶制度。充分发挥党支部的领导核心作用，落实年老体弱党员、流动党员帮学送学制度，建立帮学送学台账，推行支部班子成员联系流动党员制度，在开展组织生活时通过微信送学、电话询问、快递送学等方式为年老体弱党员、流动党员学习提供便利，不断强化流动党员教育管理，确保流动党员纳入组织管理。

25.关于“落实党建主体责任不到位、民主生活会不严肃、不合格党员教育处置不彻底、支部政治领导力的作用不够、运转不畅。”的问题。

整改情况：一是强化理论学习抓学标。相关党支部已将党章党规、习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委、区委的重大部署、重要决策纳入支部班子学习计划，武装班子成员头脑，从思想根子改起来；二是紧扣急难愁盼抓用标。坚持问题导向，大柏村聚焦制种款长期未兑付的“牛鼻子”问题精准发力，结合村“两委”换届摸底调查工作和矛盾纠纷集中攻坚行动，一项一项寻根源，一件一件抓整改；三是以点带面抓对标。大柏村已认领此类问题并积极以这次整改为突破口，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决支部班子和村级干部在班子自身建设弱化、民主决策程序不规范、切实增强党风廉政建设的整体成效。

26. 关于“村集体‘三重一大’落实不到位，民主决策机制未执行。”的问题。

整改情况：康宁村、小满村针对“三重一大”落实不到位问题照单全收并取得了一定成效。一是强化思想教育。两个支部已将“三重一大”、“四议两公开”相关规定列入支部学习计划，通过会前学习、集中研讨等方式开展研讨学习100余人次，通过集中学习教育不断加深理解，有力增强了搞好“四议两公开”工作的主动性和自觉性；二是确保制度落地落实。严格落实村务民主决策制度，在对项目建设等内容进行全面自查的基础上，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论；三是加大督查检查力度。镇纪委对各村支部书记进行了集体约谈，相关包片领导树立问题导向，工作中按照“一村一策”方式对相关村主要负责人进行工作约谈。 

27.关于“提供资料弄虚作假。”的问题。

整改情况：针对五星村会议记录涂改后提供给巡察组，并捏造签到花名册的问题，镇党委严肃问题，整改成效明显。一是组织生活会剖析根源。在召开巡察反馈问题整改专题组织生活会时，五星村党支部书记代玉成在专题组织生活会上进行了深刻剖析，并在组织生活会上表明了态度，对当事人进行了大会通报批评，责令当事人在会上做了检讨；二是加大约谈问责力度。包片领导分别对五星村支部主要负责人进行集中、当面约谈，对五星村支部主要负责人进行严肃批评教育，要求五星村支部主要负责人立即对记录涂改责任人进行严肃的批评教育和当面约谈，确保治好“思想根子”顽疾，彻底摆脱造假观念；三是加大教育管理。不断加大党员干部教育管理力度，下一步充分利用12月“固定党日”活动开展学习教育，通过教育学习，进一步加强基层工作人员思想认识，切实校准信念偏差。

28. 关于“村党支部落实党风廉政建设主体责任不到位、党支部书记履行党风廉政建设第一责任人责任不到位。”的问题。

整改情况：大柏村党支部在村集体发展中没有起到把方向、管大局的作用，导致群众制种款长期未兑付的问题。一是夯实理论根基。大柏村在召开专题组织生活会时将党章党规、系列讲话和中央、省委、市委、区委的重大部署、重要决策纳入支部班子会前学习计划，武装班子成员头脑，确保大柏村支部书记从思想根子改起；二是深挖根源问题。紧紧结合村“两委”换届工作财务审计的关键节点，坚持问题导向，聚焦大柏村制种款长期未兑付的“肠梗阻”问题精准发力，精细化查明原因，对群众作出说明，在确保社会稳定的基础上逐步化解。

四届区委第六轮巡察组对小满镇党委所辖村级党组织的巡察，有力促进了小满镇基层党的建设尤其是党风廉政建设，进一步夯实了全面从严治党基础。镇党委将以这次巡察反馈问题整改为契机，狠抓基层各项工作任务不放松，多维度巩固整改成效，确保我镇各项工作高标准开展、高效率落实。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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