中共甘州区政务服务管理局党组 关于巡察反馈问题整改情况的通报

根据区委部署，四届区委第六轮巡察第一巡察组于2020年6月16日至8月16日对区政务服务管理局党组进行了巡察，并于 10月29日向区政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区政务服务管理局党组巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，切实把巡察整改工作抓紧抓好

区政务服务局党组坚持把整改工作作为巡察工作的重中之重与全局重点工作同安排、同部署、同落实，党组书记多次在党组会议、理论学习中心组等会议上强调安排，在2020年度民主生活会上提出要求，要把巡察整改落实工作贯穿始终，按照“条条要整改、件件有着落”的整改要求，制定了《中共甘州区政务服务管理局党组四届区委第六轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，逐项明确责任领导、责任部门、整改时限，建立问题清单，做到问题明确、任务明确、责任明确、措施明确、时限明确。班子成员坚持把解决问题贯穿始终，把提升能力水平贯穿始终，以身作则，以上率下，作出表率，切实发挥示范引领作用，及时研究解决所负责整改事项中遇到的困难和问题，抓好督促落实和协调配合，推动问题整改真正取得实效。中心、各股室进一步靠实整改责任，细化实化整改措施，明确责任人员和推进时序，安排班子成员具体包抓，确定专人负责整改，左右协调、上下联动，密切协作、合力推进，做到了整改落实横向到边、纵向到底。

二、强化整改措施，确保巡察整改工作取得实效

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“局领导班子落实‘三集中四到位’不到位，政务公开不及时、不全面，侵犯干部群众知情权。”的问题。

整改情况：我局联合区作风办开展深化“放管服”改革优化营商环境第三次督查，以督带促进一步推动自然资源局和人社局落实“三集中四到位”改革，目前自然资源局已增派土地、规划、不动产3名工作人员到窗口开展工作，进一步加强了窗口工作力量。结合“放管服”督查调研工作，安排专人对各部门网站信息公开栏目进行线上督查，督促各部门严格执行信息发布审核制度，进一步完善政务公开栏目，及时添加信息。健全完善政府信息公开工作制度，修订完善主动公开和依法申请公开工作责任落实追究制度、政务公开监督和投诉办理、考核奖惩等制度。建立健全政务新媒体相关工作制度，按月开展政务新媒体信息添加情况抽查，按季度开展检查并在全区范围内通报，切实强化政务新媒体摸底备案和运行监管，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。梳理编制全区26个试点领域基层政府信息公开标准化目录，逐步形成全方位、立体化政府信息公开工作体系。目前，自然资源局“三集中四到位”已整改，人社局办理的劳动能力复查鉴定申请等四项未进驻事项，因需要专业技术审查，已通过实行就近办的方式完成整改。此问题已整改并长期坚持。

2. 关于“缺乏健全的党组织议事决策机制，‘三重一大’事项决策的内容、规则、程序不完善。”的问题。

整改情况：在今后将认真学习落实《中国共产党党组工作条例》，严格按照党组议事规则、程序进行民主决策，规范议事机制。对“并联审批第二次推进会议安排没有上局务会讨论研究，把已下发相关企业的证件收回重发”的问题，经我局对第二次联审联批现场会上相关部门现场颁发的证照进行核查，发改、自然资源、住建、生态环境、文体广电等部门颁发的证照均为临近现场会期间出证，不存在收回重发的问题。该问题已整改完毕。

3.关于“个别班子成员对理论学习的重要性认识不足，政治理论学习抓得不紧。”的问题。

整改情况：一是按照区委理论学习的安排部署，把理论武装作为一种政治责任和政治追求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届五中全会精神，认真学习省、市、区委重要会议精神及领导相关批示精神，着力把理论学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的措施办法、推动发展的实际成效；二是严格落实每周政治理论学习、固定党日、理论学习中心组学习制度，安排专人把学习计划分发班子成员手中，确保每位班子成员能吃透相关文件精神，并以“三会一课”、“主题党日”、中心组学习为载体，适时开展研讨交流，确保班子成员学习不掉队；三是进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，更加自觉地同党中央保持高度一致，坚定实现共产主义的理论信念，加大对十九届五中全会的深入学习。该问题整改完毕，并长期坚持。

4.关于“党组成员对公文拟制印发审核把关工作滞后，履职不到位。”的问题。

整改情况：一是落实《党政机关公文处理工作条例》，按照要求认真处理好每件公文，使公文处理更具规范性，保证公文信息系统顺利传递；二是安排专人从事文件收发及档案管理，确保岗位相对稳定，切实提高公文处理人员素质，认真组织学习上级文件和工作要求，由分管领导负责对办公室工作人员进行培训，手把手地教，使办公室人员熟悉公文处理流程及规范，不定期的对公文处理情况进行检查、自查，同时要不断总结公文处理好的方法措施，剖析公文处理中常见错误，及时改正，提高公文处理的操作水平；三是重视强化公文归档保存工作。加强收发文的登记、整理、归档和管理，确保纸质文件的规范、安全，确保电子文档定期备份。现已对出现问题的文件进行了补签，该问题已整改完毕，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面（1条）

5.关于“党支部主体责任落实不到位，财经纪律执行不严，监管缺失。”的问题。

整改情况：一是对存在个别原始凭证经办人和分管领导未签注审批，已经召集相关票据经办人、责任人进行补签，同时，对年末其他应付款建立了明细科目，目前已经整改完毕；二是对“执行政府采购手续不到位，涉及资金桌椅、电视未办理政府采购手续”的问题，桌椅的采购手续，在区委巡察前我局已向采购办提出采购申请，现桌椅采购手续已办理完毕；电视机因工作疏漏未办理采购手续，我局以后将严格遵守政府采购制度，加大对财务人员的培训学习，严格遵守公务卡相关制度，对差旅费、培训费按规定进行支出。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺的问题方面（4条）

6.关于“党组对开展组织生活和集中学习不够重视，对干部学习教育抓得不紧，考勤工作不到位。”的问题。

整改情况：一是结合大厅实际，充分利用“陇政钉”APP、大厅广播，解决部分窗口党员干部不能脱岗而无法参加集中学习的情况；二是落实学习制度。制定本单位年度学习计划，查漏补缺，在固定党日及每周干部政治理论学习上进行签到、点名，要把理论学习与本单位的工作结合起来，做到学以励志、学以增智、学以立德、学以致用、学以促廉，增强学习成效，促进各项工作更好发展。该问题已整改完毕，并长期坚持。

7. 关于“班子成员不能以身作则，发挥好榜样作用，民主生活会个人检视剖析材料不规范、不认真。”的问题。

整改情况：区政务服务局于2019年2月成立，甘林斌同志任局长，杨洁生、范英哲、李娟同志任副局长，在2018年度，范英哲与李娟同志在原单位并不是班子成员，未参加本单位的民主生活会，无法报告2018年民主生活会问题整改情况。现杨洁生同志民主生活会材料已进行重新撰写修改。班子成员要坚守理想信念，始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。

8. 关于“党组对党建工作重视不够、指导不力、监督不严。”的问题。

整改情况：区政务服务管理局党支部于2019年6月成立，支部共有党员7名，7名党员都在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会上进行个人对照检查，党员也进行了互评，在党建记录本上也有记载，大厅党员组织关系于2020年1月底转入政务服务管理局党支部，未在政务服务管理局党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，其他领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制；二是提高党建标准化水平，按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，抓好10个台账的建立，做到程序规范，记录齐全，至少一季度进行一次自查；三是强化党员教育管理，认真落实“三会一课”制度，要把对窗口党员的日常管理与提升服务有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，要继续开展党员示范岗创建、党员亮身份等活动，更好地激发党员工作热情。现该问题已整改完毕，并长期坚持。

9. 关于“对主题教育巡视反馈的个别问题整改不彻底。”的问题。

整改情况：一是围绕“六稳”“六保”加强政策发布解读，按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，针对经济社会热点问题，强化重要政策全面解读，提高经济政策发布解读针对性精准性，开展了甘州区基层政府信息公开及政策解读培训会，切实提升政策解读针对性和有效性；二是围绕优化营商环境促进政务信息公开，印发《甘州区推进政务公开重点工作实施方案》，围绕优化营商环境，推进政务服务信息在区政府门户网站和甘肃政务服务网甘州子站同时公开，为市场主体提供更加精准便捷的政策咨询服务，提高政务服务便利度透明度，全面优化办事流程；三是规范政府信息公开申请办理。严格规范信息公开申请办理工作，持续妥善办理政府信息公开申请，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权；四是推进基层政务公开标准化规范化，对照省政府办公厅公布的26个领域标准指引，梳理编制甘州区基层政务公开标准化目录并在政府门户网站公开。同时，由区政务公开领导小组办公室牵头，按月对甘州区政务新媒体账号进行抽查，按季度通报检查情况，有力推动区政府信息及时有效公开。该项问题已整改，并长期坚持。

三、巩固整改成果，以巡察整改为起点强筋骨、促改革、出成效

我们将以区委巡察问题整改作为深入推进“放管服”改革优化营商环境工作的新起点，坚持做到目标不变、力度不减、要求不松，以自我革命的政治勇气，把严的要求贯穿管党治党全过程，在真管真严、敢管敢严、长管长严上久久为功。一是提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。二是深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对持续推动问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位。三是建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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