中共甘州区文学艺术界联合会党组 关于巡察反馈问题整改情况的通报

根据区委部署，四届区委第六轮巡察第一巡察组于2020年6月16日至8月16日，对区文学艺术界联合会党组进行了巡察，并于10月29日向区文学艺术界联合会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区文学艺术界联合会党组巡察整改情况予以公布。 

一、落实责任，确保整改实效

围绕区委决策部署，切实把落实巡察整改工作作为区文联党组当前重要而紧迫的政治任务，严格按照区委第一巡察组的意见和要求，坚持问题导向，以严肃认真的工作态度，雷厉风行的工作作风，切实可行的工作举措，紧扣反馈的问题，制定整改目标。对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的，持续用力，有序推进，逐步解决，抓实抓好。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施，从源头上预防类似问题的发生。同时，以整改工作为契机，举一反三，以点带面，建立长效机制，推动甘州文艺事业高质量跨越式发展。

（一）明确职责，落实责任。党组成员高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。针对整改工作中出现的新情况、新问题，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。修订完善《中共甘州区文学艺术界联合会党组工作规则》《甘州区文学艺术界联合会保密工作制度》《甘州区文学艺术界联合会机关日常管理制度》《甘州区文学艺术界联合会干部职工考核评价办法》等制度23项。

（三）公开情况，接受监督。向党内和社会实行“双公开”，在党员大会和一定范围内向社会公开巡察反馈的问题、整改方案和整改落实情况，积极听取群众的合理意见，不断完善和促进整改落实，并在美术馆一楼大厅全部公示，接受广大干部群众监督。

（四）民主测评，突出实效。向各文艺协会会员代表发放民主测评表、调查问卷表，征询他们对文联党组和领导班子在加强党的领导、党的建设、全面从严治党、执行六项纪律、选人用人等方面的评价意见，有效提升民主测评的真实性和客观性，民主测评好评率达到99%。在1月29日召开的2020年度党员领导干部民主生活会上，单位主要负责人对区委第六轮巡察反馈问题整改措施落实情况进行了专项说明，得到了党员干部的充分认可。

  二、紧扣问题，逐项整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题

1.关于“涉密文件管理不严格。”的问题。

整改情况：由谈振国同志对责任领导朱元萍同志进行约谈，由责任领导朱元萍同志对办公室负责人张兴龙同志进行约谈。并由朱元萍同志在巡察反馈专题民主生活会上作自我批评。组织干部职工专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国网络安全法》等保密法律法规，提高全体干部职工保密意识和责任意识。进一步修改完善《甘州区文学艺术界联合会保密工作制度》，并在党组会上讨论通过，明确保密责任，要求党员、干部时刻严守保密纪律。及时调换保密工作管理人员，确定了保密意识强的党员专门负责涉密文件管理，做到了保密文件严格登记，专人专柜管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题的整改

2.关于“执行财经纪律不严，财务记账凭证缺少附件。”的问题。

整改情况：在巡察反馈问题整改专题民主生活会前，由谈振国同志对责任领导朱元萍同志进行约谈，由责任领导朱元萍同志对办公室负责人张兴龙同志进行约谈。并由朱元萍同志在巡察反馈问题整改专题民主生活会会上做自我批评。并对反馈的财务记账凭证缺少附件和附件张数的问题，立即进行了清理，查漏补缺，确保合理合规。同时，进一步修改完善了《甘州区文学艺术界联合会财务管理制度》，并在党组会上讨论通过，定期不定期开展自查，严防同类问题的发生。

3.关于“党组负责人审核把关不严，财务审批缺失。”的问题。

整改情况：一是由谈振国同志对责任领导朱元萍同志进行约谈，由责任领导朱元萍同志对办公室负责人张兴龙同志进行约谈；二是由朱元萍同志在巡察反馈问题整改专题民主生活会会上做了自我批评；三是财务审批人、经办人加强对财务制度及相关规定的学习，邀请财会专业人员对其进行了“一对一”业务培训，坚决杜绝同类问题的发生。对《中共甘州区文学艺术界联合会党组工作规则》进行修订完善，并在党组会上讨论通过，进一步加强执行力度。规定在每次党组会上汇报上一次党组会之后的财务审批情况，对手续不全的支出一律不予报销。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

4.关于“党组责任担当意识不强，工作作风不够扎实”的问题。

整改情况：一是由责任领导谈振国同志在巡察反馈问题整改专题民主生活会会上做了自我批评；二是修订完善了《甘州区文学艺术界联合会机关日常管理制度》《甘州区文学艺术界联合会干部职工考核评价办法》，并在党组会上讨论通过，进一步明确班子成员、干部职工的责任目标、效率要求，强化考核，敢于问责，建立完善激励约束机制和容错纠错机制，及时纠正严重影响干部干事创业积极性、主动性、创造性的形式主义问题；三是采取观看警示纪录片、先进事迹学习等多种形式，加强对党员干部的履职尽责教育，不断增强党员干部理想信念、党性修养，培养敢于创新、勇于担当的意识，树立攻坚克难、奋发有为的决心和信心。教育党员干部坚决克服人员少等困难，通过发挥协会作用、加快“互联网+文联”建设等办法弥补“短板”，延伸手臂，不断提高工作效率。通过强化考核、专项督察、解决后顾之忧等措施，督促文艺家协会发挥作用，围绕区委、区政府工作大局广泛开展特色鲜明的文艺活动。

5.关于“党支部履行党建工作主体责任压得不实，党支部建设标准化不到位。”的问题。

整改情况：在巡察反馈问题整改专题民主生活会前，由谈振国同志对责任领导朱元萍同志进行约谈，由责任领导朱元萍同志对党建工作具体负责人武强华同志进行约谈。并由朱元萍同志在巡察反馈问题整改专题民主生活会上做自我批评。进一步明确了岗位责任，增强责任意识，党支部负责人和党务工作兼职干部认真学习党支部标准化各项要求，对照党支部标准化手册严格执行，提高支部标准化建设工作的质量和效率。设立党建资料专柜，按照支部标准化要求全面整理了档案资料，做到党建资料齐全、规范、整齐、有序。把党建工作列入党支部重要议事议程长期坚持，把抓好党建作为最大政绩，聚焦主责主业，书记切实履行抓党建第一责任人的职责，落实抓党建“领导、管理、用人、保障”四项责任，坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。坚持每个季度听取一次党支部工作情况汇报，及时提出指导性意见，总体推进全面从严治党工作。

6.关于“对党建工作督查反馈的问题整改不到位。”的问题。

整改情况：一是由谈振国同志对责任领导朱元萍同志进行了约谈；二是由责任领导朱元萍同志对党建工作具体负责人武强华同志进行约谈；三是朱元萍同志在巡察反馈问题整改专题民主生活会上做自我批评；四是对党支部负责人和党务工作兼职干部进行了系统培训，熟悉业务流程，增强了工作人员的责任心和主动性，提高了党务工作能力和水平；五是全面查找党支部建设标准化、“四抓两整治”、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等方面的相关资料，进行查漏补缺，对党建资料进行梳理、分类、归档工作，共整理完善党建资料10盒9大类，形成了一套完整的党建资料。

7.关于“深入基层调研不够，主动性不强，工作不够务实。”的问题。

整改情况：由责任领导谈振国同志在巡察反馈问题整改专题民主生活会上做自我批评，组织相关人员制定了《甘州区文学艺术界联合会联系文艺家协会及文艺家工作制度》和《甘州区文联（协会）文艺下乡工作制度》，并在党组会上讨论通过，要求机关党员干部摆脱“文山会海”、走出高楼大院，经常联系协会，摸清文艺工作者思想状况，及时评估、正确施策，确保文艺队伍健康发展。为文艺工作者深入基层、蹲点采风、体验生活提供必要的工作条件和服务保障，为创作成果提供发表出版、展演展示平台。同时，引导广大文艺工作者加大体验生活、慰问演出、文艺志愿服务、结对帮扶、惠民便民力度，增进同人民群众的感情，推出更多优秀文艺作品。

8.关于“文艺协会组织建设力度不大，换届工作推进缓慢。”的问题。

整改情况：由责任领导谈振国同志在巡察反馈问题整改专题民主生活会上做自我批评，并立即行动起来，指导各文艺协会成立换届筹备领导小组，加快会员登记、注册、审核，发现、挖掘、推荐理事会组成人员，做好各项换届筹备工作。已完成会员注册、《章程（草案）》修订（制定）、会员资格审核、推荐理事候选人、主席团拟推荐人选、主管部门宣传部部务会议研究审定建议人选、民政部门社团注册登记等15项工作流程。原计划12底以前全面完成各协会换届（成立）工作，但因各种原因，此项工作处于暂停状态。后续的宣传部考察主席团人选、区文联党组会议最后调整审核、大会选举等3个程序的工作也无法进行。待相关部门调查核实予以答复后再启动换届工作。

四、巩固成果，长期坚持

下一步，对部分整改的问题，坚持继续推进，确保按时按质完成整改任务；对已经完成整改的，注重打好持久战；对整改效果不明显的问题坚持举一反三，以点带面，健全完善有关制度措施，把隐患苗头消灭在萌芽状态，持续推进整改落实。坚决按照《四届区委第六轮巡察第一巡察组关于巡察区文学艺术界联合会党组的反馈意见》切实抓好整改落实工作，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，做到举一反三、深入剖析、全面整改，确保各项问题整改到位、改彻底。持续强化长效机制，坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在出现问题上下功夫，又在问题原因上想办法，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进区文联工作更加规范化的过程，成为提升文联工作水平的过程。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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