中共甘州区退役军人事务局党组 关于巡察反馈问题整改情况的通报

按照区委统一部署，四届区委第六轮巡察第二巡察组于2020年6月16日至8月16日，对区退役军人事务局党组开展了巡察，并于 10月29日向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区退役军人事务局党组巡察整改情况予以公布。 

一、强化政治担当、抓好整改工作部署

2020年10月29日反馈会议后，局党组高度重视，召开全体党员会议传达学习了《中共张掖市甘州区委巡察工作领导小组关于印发〈四届区委第六轮巡察第二巡察组关于巡察区退役军人事务局党组的反馈意见〉的通知》（区巡发〔2020〕35号）。多次召开党组（扩大）会议研究部署整改工作。成立了由党组书记、局长明清秀任组长、其他班子成员、相关责任人员为成员的巡察反馈意见整改领导小组，对反馈的3个方面的10个问题逐条进行分析研究，研究制定了《甘州区退役军人事务局党组关于对区委第二巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，制定整改台账，明确具体整改任务和整改责任领导、责任人、整改措施和整改期限，针对存在的问题逐一对账销号。要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，至目前已全部完成整改任务。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1．关于“党组对意识形态工作重视不够，分管领导把关不严。”的问题。

整改情况：召开党组会议，专题学习了习近平总书记对意识形态工作的有关论述，进一步明确意识形态工作的分管领导和具体工作人员及其职责，并就下一步改进工作提出明确的要求，将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入局领导班子议事日程，每季度分析研判网络意识形态领域和意识形态领域情况，区分网络意识形态和意识形态工作的着重点，分层次研判网络意识形态和意识形态领域存在的风险点，对意识形态领域各类信息、报告严格由分管领导审核把关后，再行发布，切实把控好“出口关”。在党员干部集中学习会议上，对意识形态和网络意识形态风险点分析研判内容进行了解读辅导。由局党组书记、局长明清秀对责任领导、副局长王全业和办公室工作人员杨晓琴和习向涛进行了约谈，通过约谈，进一步提高领导干部和工作人员对意识形态工作重要性的认识，精准把握网络意识形态风险点和意识形态领域风险点的基本内涵。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

2.关于“管理内控机制不健全，缺乏有效的内部监督。”的问题。

整改情况：2020年10月19日召开党组会议，研究确定会计、出纳分设问题，明确了具体工作人员，并在2020年10月26日全体干部会议上对会计、出纳分设情况进行了宣布。邀请有关部门精通财务的工作人员对我局会计、出纳进行了业务培训指导。由局党组书记、局长明清秀对责任领导、副局长王全业进行了约谈；王全业对责任人刘红艳、李尚腾进行了约谈。

3.关于“财务分管领导和财务人员责任心不强”的问题。

整改情况：财务人员将2020年2月底收回的代缴职工个人所得税3181.40元于2020年9月25日缴入我局专户。进一步完善财务管理制度，加强财务人员业务培训，提高财务人员业务能力，坚决杜绝此类问题再次发生。由局党组书记、局长明清秀对责任领导、副局长王全业进行了约谈；王全业对责任人刘红艳、李尚腾进行了约谈，提出下一步工作要求。

4.关于“财经制度执行不到位，政府采购制度执行不严。”的问题。

整改情况：认真组织学习了政府采购工作的相关文件精神，进一步明确了采购小组职责，健全完善了采购工作制度。积极与区政府采购办汇报沟通，进一步做好政府采购工作，避免此类问题再次发生。由局党组书记、局长明清秀对责任领导、副局长王全业进行了约谈；王全业对责任人杨晓琴、刘红艳、李尚腾进行了约谈。

5.关于“党组对物资采购监管不力，不能严格执行政府采购制度。”的问题。

整改情况：组织学习了政府采购工作的相关文件精神，进一步健全完善了采购工作制度。积极与区政府采购办汇报沟通，严格执行政府采购制度，进一步做好政府采购工作，避免此类问题再次发生。由局党组书记、局长明清秀对责任领导、副局长王全业进行了约谈；王全业对责任人刘红艳、李尚腾进行了约谈。

6.关于“分管领导履行监管职责不到位，审核把关不严，财务管理不规范。”的问题。

整改情况：11月3日，召开党组会议，进一步明确和规范了财务审批制度，所有支出资金需经办人和业务分管领导签字、财务分管领导审核、主要领导审签后予以支出。规范了财务报账程序，严格落实经办人、财务人员、分管领导、主要领导签字的报账要求，对不符合规定的支出坚决不予报销。进一步严格执行公务卡结算制度，凡涉及公务行为的费用严格按照规定使用公务卡结算。由局党组书记、局长明清秀对责任领导、副局长王全业进行了约谈；王全业对责任人刘红艳、李尚腾进行了约谈。

7.关于“整饬四风不力，开展主题活动不到位。”的问题。

整改情况：对照《甘州区深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作方案》，对“作风建设年”活动集中整治形式主义官僚主义进行了“回头看”。经过查阅原始资料，对领导班子自查和征求的4条形式主义方面存在的问题和4条官僚主义方面存在的问题又进行了“回头看”，结合正在做的工作，进行自审和自查，进一步增强了整改的责任感。严格履行党风廉政建设“第一责任人”职责，党组书记和党组成员每季度与党员干部开展一次廉政谈话，坚持把抓党风廉政建设贯穿于退役军人事务工作的始终。11月2日召开的党员干部会议上，局党组书记、局长明清秀对党员干部进行了集中廉政谈话，告诫党员干部强化学习，保持政治头脑清醒，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并对相关责任人进行了约谈。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题方面

8.关于“党组召开专题民主生活会不规范”的问题。

整改情况：局党组深刻查找问题原因，并以此为鉴，在今后工作中要进一步提高政治站位，扎实落实好民主生活会制度，严肃党内政治生活，不断提高党内政治生活规范化水平。对2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会领导班子征求存在的问题认真进行“回头看”，经查阅原始资料，对征求的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会领导班子存在的6条问题，结合当前工作，进行自审和自查，进一步增强整改效果。党组书记、局长明清秀对责任人、副局长王全业、保霞和办公室工作人员杨晓琴进行了约谈。进一步加强办公室工作人员对党建业务知识的学习，增强工作的责任心，提高工作能力。

9.关于“召开2020年度组织生活会不规范。”的问题。

整改情况：局党组深刻认识到问题原因，并以此为鉴，在今后工作中要进一步提高政治站位，扎实落实好组织生活会制度，严肃党支部组织生活会，做到会前准备充分，严格遵循党支部谈心谈话规范，做到支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员和党员之间，开展经常性谈心谈话，坚持开门纳谏，务求会议取得实效，不断提高党内政治生活规范化水平。11月下旬，党支部班子成员和党员针对巡察整改意见、工作、学习等开展了广泛的谈心谈话，做到了“四必谈”。党组书记、局长明清秀对责任人、副局长王全业、保霞和办公室工作人员杨晓琴进行了约谈。进一步加强办公室工作人员对党建业务知识的学习，增强工作的责任心，提高工作能力。

10.关于“党组履行管党治党政治责任不到位。”的问题。

整改情况：加强党组自身建设，以此为鉴，在今后在工作中，扎实落实民主生活会制度，规范会议程序要求，严格执行巡视巡察工作要求，对于巡视巡察反馈整改的问题，在民主生活会时说明情况，并报告整改情况，进一步提高民主生活会质量。党组书记、局长明清秀对责任人、副局长王全业和办公室工作人员杨晓琴进行了约谈。函询问题在2020年度党员领导干部民主生活会上进行了通报并说明整改情况。

针对巡察反馈的意见，在2020年度党员领导干部民主生活会上，局党组书记、局长明清秀代表班子对存在的问题一一进行说明，通报了整改情况。党组成员认真剖析，并进行了严肃的自我批评。

反馈意见整改完成后，局党组组织党员干部和部分服务对象对巡察整改落实工作进行了满意度测评，评分均在98分以上。

三、下一步整改落实工作打算

在这次的整改过程中，局党组坚持边学习、边整改、边提高，全局上下统一思想认识，行动迅速，整改工作取得了一定成效，一些突出问题得以整改。下一步，局党组不断强化政治意识和责任意识，将业务工作问题与全面从严治党结合起来，把治标与治本结合起来，防止类似性、重复性问题再次发生。同时，严格按照区委巡察工作领导小组的要求，坚持常抓不懈，从严从实、善始善终抓好整改工作，确保改全面、改彻底、改到位。

（一）保持坚强政治定力，严格落实主体责任。持续加强党的十九届五中全会精神的学习，提高政治站位和政治觉悟，严格落实党组主体责任，坚定巡察整改政治方向。同时，坚持带着问题学习，进一步解放思想，理顺工作思路，着力解决在党的领导和全面从严治党等方面存在的突出问题，确保理论武装头脑，指导实践，达到以学促思、以学促改的目的。

（二）巩固整改落实成果，建立健全长效机制。对巡察反馈的问题，在分析问题产生根源的基础上，进一步研究长效管理对策。在积极整改的基础上，更加注重治本，更加注重预防。不断推进建立和完善相关规章制度，加大制度的落实执行力度，杜绝制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛围，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。  

（三）强化督促检查，持续落实全面从严治党主体责任。持之以恒抓好关于作风建设各项规定的贯彻落实，严格执行党的相关纪律规定，加强督促检查。认真落实全面从严治党主体责任和“党政同责、一岗双责”，持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，严格按规矩办事、按程序办事。进一步严明党的政治规矩和作风纪律，把坚持不懈推进党风廉政建设工作作为工作的重中之重，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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