中共甘州区工商业联合会支部 关于巡察反馈问题整改情况的通报

根据区委部署，四届区委第六轮巡察第二巡察组于2020年6月16日至8月16日，对区工商联党支部进行了巡察，并于10月29日向区工商联党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区工商联党支部巡察整改情况予以公布。 

一、提高政治站位，落实整改责任

区工商联党支部专题研究部署巡察整改工作，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓。一是加强领导。我会党支部成立了以支部书记为组长，副主席为副组长的整改落实工作领导小组，各科室负责人为领导小组成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是压实责任。党支部于2020年11月3日召开专题会议，对巡察组的反馈意见逐项逐条分析，研究制定整改方案。《方案》将巡察组反馈的三个方面的问题细化为9条具体问题，制定了35项整改措施，并以党支部文件的形式下发了《甘州区工商联党支部关于对区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》。每条措施按领导分工和科室职能进行任务分解，明确了责任领导和责任科室，细化了整改措施，规定了时间进度安排和整改目标。三是明确要求。党支部对整改工作提出了具体要求，要求班子成员在思想上要高度重视，政治站位要高，担当意识要强，要增强做好巡察整改工作的责任感、使命感、紧迫感，坚决落实领导责任，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，不折不扣完成好巡察整改任务。四是督查督办。把整改落实情况作为党支部组织落实党建责任的重中之重，加强督查，实行每周工作例会汇报制，对已经落实整改的进行把关验收，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位。区工商联党支部共制定35项整改措施，已全部整改到位，并长期坚持。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“意识形态工作观念淡薄，责任缺失，主要领导不重视，分管领导把关不严。”的问题。

整改情况：一是组织机关干部认真学习习近平总书记关于意识形态工作是党的一项极端重要工作的重要论述，要求党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，以更有力的举措、更有效的手段，把意识形态工作的领导权牢牢掌握在手中，使全体党员在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；二是制定完善了《甘州区工商业联合会意识形态工作责任制相关制度》，进一步健全完善区工商联意识形态工作领导小组，明确意识形态分管领导、业务科室、工作人员，做到意识形态工作与业务工作同安排、同部署，确保意识形态工作落实落细；三是工商联主席吴进军对干部郭玉萍进行了工作约谈，并在组织生活会上进行批评和自我批评；四是结合此次专题民主生活会和组织生活会，普遍开展了一次谈心谈话。

2.关于“工商联党支部对党员干部理论学习督促不到位，学习教育存在表面化形式化。”的问题。

整改情况：一是制定完善了《甘州区工商业联合会学习制度》，围绕中央、省、市、区重大决策部署制定学习计划，以制度规范促进理论学习规范化、常态化；二是全面加强对党员干部学习情况的督查，购买专用工作记录本和党员干部理论学习笔记本，专本专用，及时纠正工作记录与学习记录混用的问题；三是工商联主席吴进军对负责此项工作的干部郭玉萍进行了工作约谈，并在组织生活会上进行了批评和自我批评。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3.关于“贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，超数量配备办公用品。”的问题。

整改情况：一是组织机关干部认真学习财经方面的相关制度，提高思想认识，今后按照“节约优先、勤俭办公”的要求配备办公用品，做到“人尽其才、物尽其用”，杜绝铺张浪费；二是严格按要求进行政府采购，切实规范政府采购程序，坚决杜绝不办理采购手续、采购手续资料不全、违规采购等问题的发生；三是严格执行机关财务管理制度。及时理顺财务管理，明确领导分工和报批程序，加强对机关工作人员特别是财务人员的业务培训，提升财务人员专业化水平。严格执行政府采购相关规定，开展内部风险点排查工作，尤其是财务报销程序、票据合法性和真实性等进行排查，杜绝违反财经纪律的行为；四是严格落实责任追究。工商联主席吴进军对分管领导朱兴斌进行了工作约谈，朱兴斌对负责此项工作的干部乔爱红进行了提醒约谈，同时乔爱红在党员大会上作出了书面检讨。

4.关于“管理内控机制不健全，分管领导及财务人员财经纪律意识不强，缺乏有效的监督制约，固定资产监管不到位。”的问题。

整改情况：一是加强教育，提高工商联干部对固定资产管理必要性的认识。组织干部特别是财务人员认真学习了《中华人民共和国会计法》《行政事业单位固定资产管理办法》，使财务人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，从思想上真正认识固定资产管理的重要性；二是制定完善《甘州区工商业联合会财产管理制度》，以制度建设为突破口，不断在日常管理上强化固定资产的管理。一方面，及时整改工商联会计、出纳“一肩挑”问题，会计由区委统战部会计兼任，出纳由工商联干部担任，明确出纳为资产管理人员。另一方面，健全固定资产财务账目，使固定资产登记台账制度化，做到账、卡、物、证、表相统一，避免因人员变动及其他原因引起资产流失；三是工商联主席吴进军对分管领导朱兴斌进行了工作约谈，朱兴斌对负责此项工作的干部乔爱红进行了工作约谈，并在组织生活会上进行了批评和自我批评。

5.关于“区工商联支部整治“四风”不力，形式主义问题依然突出。”的问题。

整改情况：一是切实抓好党员干部的教育管理工作，组织干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。支部书记围绕全国“两会”精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神进行理论宣讲，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。班子成员及党员干部围绕《习近平谈治国理政（第三卷）》、学习贯彻十九届五中全会精神进行了研讨交流，杜绝心得体会、研讨材料从网上下载；二是扎实开展机关党支部建设标准化“回头看”“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，安排专人严格按照机关党支部建设标准化工作要求，规范党组理论学习中心组会议记录簿、党建工作记录簿、干部学习记录簿、工作安排记录簿等的记载，确保会议议程、发言人、发言内容、决定、决议等记录完整，认真做好会议记录的保存工作，杜绝记录簿撕页、加页现象；三是加强对会议记录人员的教育培训，对各种会议记录记载情况进行检查，对存在的问题及时予以纠正；四是工商联主席吴进军对朱兴斌进行了工作约谈，朱兴斌在民主生活会上进行了批评和自我批评。同时对具体工作人员郭玉萍进行了工作约谈，并在组织生活会上进行了批评和自我批评。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

6.关于“贯彻执行‘三重一大’集体决策制度不到位。”的问题。

整改情况：一是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，充分认识党组的主要职责和地位作用，加强对民主集中制原则的学习，掌握其科学内涵，懂得民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，做到对民主集中制的有关内容，能够记得住、说得清、会运用；二是制定完善《甘州区工商业联合会财产管理制度》，今后凡购买办公用品，购买前必须先由财务人员做出购买计划，提交党组会议研究决定，通过后即可办理政府采购手续后购买。购买后实行“入库登记、使用”，票据健全后，再提交党组会通过后方可支付；三是进一步加强对单位财务人员培训力度，坚决杜绝违反财经纪律行为，进一步明确财经工作责任，对未按规定程序审批、未严格审查支付依据，造成违规支付大额资金的或未及时结算人为造成大额支付的，将追究相关责任人的责任；四是严格执行“三重一大”制度，凡属我会党组研究决定的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策，班子成员充分发表意见，“一把手”末位表态，集体讨论决定；五是工商联主席吴进军对具体工作人员乔爱红进行了提醒约谈，并在组织生活会上进行了批评和自我批评。

7.关于“党内政治生活不严肃、不规范，落实谈心谈话制度不力。”的问题。

整改情况：一是围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，组织党员通过集中学习、主题党日活动，进行交流研讨，加强对相关党内法规的理解和认识，提高严肃党内政治生活的重要性认识；二是进一步制定完善《中共甘州区工商业联合会支部民主评议党员制度》《中共甘州区工商业联合会支部谈心谈话制度》，严格党内组织生活，真正发挥组织生活在党员教育中的重要作用，让党章党规在学习中入脑入心，成为工作的行动指南；三是工商联主席吴进军对具体工作人员郭玉萍进行了工作约谈，并在组织生活会上进行了批评和自我批评。

8.关于“区工商联党支部主体责任意识不强，落实基层党建工作制度不到位。”的问题。

整改情况：一是组织机关干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及区委组织部关于支部换届工作的有关规定，进一步规范组织生活会程序，从会前、会中、会后三个阶段规范工作程序；二是切实增强支部会议记录人员的责任感，加强“三会一课”制度内容学习，强化业务指导，按照有关要求和程序，规范支部会议记录；三是严格落实责任追究。工商联主席吴进军对具体工作人员郭玉萍进行了工作约谈，并在组织生活会上进行了批评和自我批评。

9.关于“党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，主要领导对职责范围内的党风廉政建设重视不够。”的问题。

整改情况：一是组织机关干部认真学习关于党风廉政建设方面的有关规定精神，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同部署，认真履行“一岗双责”。支部同各党员干部签订“干部廉洁自律承诺书、不举行升学宴、不出入私人会所、不准经商办企业、不信仰宗教不参与涉黑涉恶活动、婚丧嫁娶按时报备”等承诺书，教育引导干部从思想深处筑牢拒腐防变的防线；二是党组书记定期研究、部署、检查党风廉政建设工作情况，每季度听取1次单位党风廉政建设工作汇报，严格落实党风廉政工作责任。支部书记对上报的材料认真审核把关，避免出现全年上报的材料内容一致。同时对党风廉政工作责任进行分解细化，确保党风廉政工作责任落实到位、不走过场；三是严格落实责任追究。工商联主席吴进军对具体工作人员郭玉萍进行了工作约谈，并在组织生活会上进行了批评和自我批评。

三、注重建章立制，巩固整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我支部将继续按照区委和区委巡察办要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和纪律建设引向深入，为工商联各项工作落实凝聚正能量。

（一）进一步落实主体责任，推动全面从严治党落实落细。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，领导班子切实履行全面从严治党主体责任，工商联主席履行好第一责任人职责，班子成员履行好“一岗双责”，夯实环节，落实工作。

（二）进一步做好查漏补缺，确保反馈意见件件整改到位。紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反谈，以钉钉子精神抓紧整改到位，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）进一步加强制度建设，巩固扩大整改成果。通过整改，深入分析问题产生的原因，对症下药，建立健全各项规章制度，用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建作风建设长效机制，同时，加强监督检查，确保各项规章制度执行到位，巩固扩大巡察整改成果，不断增强干事创业的良好氛围，推进工商联事业高质量发展。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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