中共甘州区城市管理综合执法局党组 关于巡察反馈问题整改情况的通报

根据区委部署，四届区委第六轮巡察第二巡察组于2020年6月16日至8月16日，对区城市管理综合执法局党组进行了巡察，并于10月29日向区城市管理综合执法局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将区城市管理综合执法局党组巡察整改情况予以公布。 

一、巡察反馈意见整改部署情况

（一）提高站位，加强整改。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速安排部署，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任人员和整改期限，把思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。局党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员严格落实“一岗双责”，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，落实从严治党，推动正风肃纪，不断净化和营造良好政治生态，按期全面完成整改任务，以整改落实的实际成效推动城市管理各项工作良好发展。

（二）跟踪督办，确保实效。党组书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导负责具体组织实施，主动认领问题，带头抓好整改。建立了整改工作沟通机制，定期召开会议研究、推动，解决整改工作中遇到的难点难题，确保整改工作扎实有效推进。局党组以高度负责的精神，细化落实整改措施，确保每个整改事项都有具体责任人和明确要求。每周对整改工作进行一次调度，实行分类施治、专人整改、限时改进、定期督查，确保巡察反馈意见得以全面有效整改。

（三）认真总结，长期坚持。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。通过扎实有效地落实各项整改措施，使全局党员干部职工进一步增强了“四个意识”，转变了工作作风，强化了服务宗旨，有力促进了各项工作健康发展。

（四）公开公示，强化监督。区委巡察反馈意见整改完毕后，局党组第一时间将《区委第二巡察组巡察反馈区城管执法局问题整改落实工作台账》在局党组政务公开公示网站、QQ群、微信群、公示公开栏进行公示公开，接受广大党员干部群众监督。并向全体党员干部职工发放《甘州区委巡察整改落实工作情况调查问卷》，巡察反馈问题整改落实工作满意度测评率为100%。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“党组对意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄”的问题。

整改情况：一是认真组织党员干部职工认真学习意识形态工作责任制有关规定细则及习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，牢固树立意识形态工作是一项极端重要工作的理念；二是党组主要负责人严格履行意识形态第一责任人职责，对意识形态工作亲自抓、亲自管、亲自督，实行一级抓一级，层层抓落实；三是将最新党内法规条例及习近平总书记系列讲话精神纳入学习计划，在党组理论中心组、干部职工每周理论学习、党员“三会一课”、“固定党日”等组织专题学习，抓好贯彻落实；四是持续加大对今后中央颁布的关于意识形态方面的法规、习近平总书记最新讲话、指示批示精神的学习力度，努力提高干部职工思想政治理论水平，做到学以致用，融会贯通；五是加强对意识形态领域的监管力度，强化信息报道监管，规范宣传报道审批程序，根据新形势、新阶段不同任务，严格认真把控全局，对各个阶段意识形态领域风险点找准找实，结合具体环境氛围，制定更具体更接地气的防范措施，坚决杜绝套用现象发生，坚决防止意识形态领域出现负面影响。

2.关于“领导班子对本单位相关的风险防控不重视，内控管理机制不健全”的问题。

整改情况：一是局党组加强对党风廉政建设责任制和党组主要负责人主体责任的落实，压实领导班子“一岗双责”，强化日常监管，加强重点岗位、重点领域的风险防控；二是健全完善内控管理机制及各项规章制度，成立了财务内审领导小组，加强内部监督、审计，及时公布财务收支情况，广泛接受各方监督；三是严格实行小微权力清单化管理，加大履职尽责监管，及时通报提醒，适时对重点岗位工作人员实行轮岗；四是制定完善《甘州区城市园林绿化中心公车（水车）用车管理办法》，严格公车管理程序，从严落实“两薄一单一台账”制度，确定专人负责填写，按规定进行检查。对苗木移栽补偿款的行政审批收费，已将收取费用交入区财政局非税收入管理局，今后不再收取此项费用。

3.关于“领导班子履行自身职责有差距，监督管理不到位”的问题。

整改情况：一是认真组织干部职工深入学习财务管理规章制度，严格实行财务收支两条线管理，依法依规收缴相关费用，并及时上交相关管理部门，不得擅自截留；二是讨论制定了古树名木管理制度，制定名册清单，实行台账管理，定人定责监管，落实责任考核；三是对胡家园子移植到别处的60棵百年古树，无后续监管，已经督促责令责任单位加强养护措施，及时开展浇水、除草、施肥、病虫害防治等养护工作，对生长较弱的古树进行及时抢救，采取吊营养液、改良土壤等措施，促进移植古树正常生长；加大巡查监管力度，督促施工单位做好古树的冬季管理，指导其采取积极有效的措施，为古树创造良好的生长环境，确保古树正常生长。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“分管领导履行监管责任不到位，财务制度执行不规范”的问题。

整改情况：一是认真组织干部职工学习相关法规制度，全面提高领导班子和工作人员专业知识和业务能力，规范财务管理，严格遵守财经纪律，认真依法依规履行好政府采购和工程项目招投标程序，做到财务管理运行阳光透明，政府采购符合规定，工程项目招投标公开公平；二是修订完善财务管理制度，并严格贯彻执行。

5.关于“分管领导履行监管责任不到位，财务审核把关不严。”的问题。

整改情况：一是认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，明确责任，规范程序，强化监管，严格考核；二是修订完善各项规章制度，加强贯彻执行力度，对于工程项目相关事宜及财务管理运行，逐级申报，集体讨论，党组会议决定，做到严格程序审批，严格资金管理；三是严把审核关，严格执行财务审批制度，做到谁主管，谁签字，谁负责；四是充分发挥财务内审领导小组职能，加大对园林绿化中心工程项目及资金管理使用情况的监督、审计，每半年开展一次，并及时公布内审情况，接收各方监督；五是针对具体问题已经约谈园林绿化中心相关负责人，要求加强项目管理，第一时间组织相关项目负责人对施工资料与招投标资料不相符的情况进行整改，完善施工资料，认真梳理项目手续，确保项目手续规范化。

6.关于“固定资产监管不到位，资产闲置。”的问题。

整改情况：一是加大固定资产管理，所有固定资产实行清单化管理；二是对于临近报废车辆及其他需申请报废处置物品积极与相关部门联系，按照有关规定进行申报报废处置，处置资金上交有关部门；三是绿化中心每年将固定资产清单上报局机关，局机关加大对园林绿化中心固定资产监管力度；四是针对具体问题责令园林绿化中心限期整改，2021年根据绿化规划情况，启用封存的2辆洒水车进行灌水，针对报废车辆无法维修使用情况，园林绿化中心对张掖市园林绿化局2013年10月9日移交的3辆洒水车和1辆喷药车进行资产评估后报废，并将报废资金上缴区财政局；针对借出洒水车问题，园林绿化中心根据实际情况及车辆状况及使用时间收取使用费用并上交区财政局。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

7.关于“党内政治生活不严肃，不规范。”的问题。

整改情况：一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，使班子成员充分认识增强党内政治生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性”深刻内涵和重要意义；二是进一步严格规范党内政治生活，切实加强党支部标准化建设，确定专人记载会议记录，要求记载完善详实，加强资料的收集与规范整理；三是建立会议记录定期调阅制度，由主要领导及分管领导不定期对党支部记录本进行查阅、规范，对于不规范问题及时指出并能规范运行。

8.关于“党建主体责任履行不到位，党建工作不规范。”的问题。

整改情况：一是加强学习，认真贯彻落实好《中国共产党支部工作条例》，加大对党建工作的督导检查力度，深入开展党支部标准化建设“回头看”工作，深入做好对标检查，促进党支部标准化建设全面深入；二是加强党员日常管理教育，规范党员党费收缴，明确专人负责，严格按照规定要求，党员主动按月缴纳党费，党费专款管理，按时上交上级党组织；三是强化支部委员分工，要求支部对党员情况要做到底子清、情况明，对党员实行严格管理，定期对党员增减情况进行通报，对党组织接管手续规范运行。

9.关于“执行‘三重一大’集体决策制度不到位。”的问题。

整改情况：一是加强班子成员对《关于新形势下党内政治生活若干准则》的深入学习和实践应用，完善健全党组议事规则和决策程序，在“三重一大”事项决策上严格按照民主集中制原则进行议事、决策、执行，讨论决策时严格做到主要负责人末位表态；二是严格规范完善会议召开程序，坚持落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，会前充分准备，广泛调研，召开会议议题有充分准备；强化办公室人员配备，定期培训，提升工作素质和业务水平，确保办公室工作人员的稳定性，对会议记录的记载完善详尽，定期由分管领导对相关资料进行查阅；三是严格落实主要领导“四不直接分管”制度，按要求将会议主题、讨论过程、发言内容、决定事项等如实记录。实行集体讨论、会议决定，切实做到民主决策、科学决策。园林绿化中心研究确定的“三重一大”事项必须提请局机关党组会议研究审定。  

为更好地落实四届区委第六轮巡察第二巡察组巡察反馈问题整改工作，局党组于1月29日召开党员领导干部民主生活会和党员组织生活会，局党组主要负责人代表班子在2个会上逐一摆出巡察整改反馈问题，局班子成员个人逐一摆出自己分管领域巡察反馈的问题，对产生问题的原因作了深刻剖析，并对下一步努力方向作出了明确说明，与会同志分别对班子和班子成员个人提出了意见建议，为更好地巩固提升问题整改效果、建立健全问题整改长效机制提供了有效遵循。

三、强化长效机制建设                    

经过三个月扎实有效地整改，区城管执法局党组巡察反馈问题整改工作取得了一定的成效，9个具体问题全部得到有效整改，收到了明显成效，但后续整改仍需持之以恒、久久为功。下一步，局党组将按照区委第二巡察组的总体要求，将深入贯彻落实区委决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。切实把思想和行动统一到四届区委第六轮巡察第二巡察组的工作要求上来，做到在思想上讲自觉、在政治上讲忠诚、在组织上讲服从、在行动上讲纪律，真正将每一个问题整改到位，确保整改问题清仓见底。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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