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中共张掖市综合实践学校党支部 关于巡察整改情况的通报

来源:甘州纪检监察网   发布时间:2020-12-08 16:26:56    浏览:0 分享

根据区委部署,区委第六巡察组于2019年9月1日至11月20日对张掖市综合实践学校党支部进行了巡察,2020年1月20日向张掖市综合实践学校党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共甘州区委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将张掖市综合实践学校党支部巡察整改情况予以公布。 

一、提高政治站位,落实整改责任

以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照区委巡察工作部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找问题症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到学校工作的各个方面;着力解决巡察反馈的突出问题,全面推进我校在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争;全力解决学校党支部在区委重大决策部署贯彻落实等方面存在问题,努力推动巡察成果转化为我校创新发展的不竭动力。对区委第六巡察组反馈的意见,学校党支部高度重视,态度端正,照单全收;学校党支部把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,以巡察整改落实工作来推动学校工作发展。为确保整改工作取得实效,成立了整改落实工作领导小组。要求学校各级领导及全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓;按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、细化整改措施,逐项落实整改

(一)关于党的政治建设方面问题的整改

1.关于“学校党组织政治站位不高,强化总揽全局、谋划发展的思路意识不强”的问题。

整改情况:一是进一步加强班子成员政治学习,强化班子成员思想教育,努力提高班子成员对政治建设的思想认识。二是从严追责问责,党支部书记徐选约谈党支部组织委员张树雄,指导班子成员如何深入调查研究、结合实际安排工作。三是严格落实班子成员“双重身份”参加党内政治生活和学习的相关制度。四是建立长效机制,党支部加强班子成员和学校中层管理干部的学习情况检查督促。

2.关于“学校党组织主体责任和主要领导第一责任人责任履行不充分,不到位。政治宣传,思想发动,正面引导工作滞后,部分教职工政治站位不够高”的问题。

整改情况:一是充分发挥党支部政治堡垒作用,进一步提高党支部和主要领导思想认识,加强教职工思想教育和政治学习,强化第一责任人责任,主要领导每学期在党员大会上做党支部工作汇报,在全校教职工大会上作年度专题工作述职。二是主要领导勇担责任,敢于直面问题,在民主生活会上就履职尽责等问题开展批评和自我批评。三是严格落实每周1—2次的集中政治学习制度,努力增强教职工思想觉悟,提高教职工政治站位。四是建立长效机制,修订完善学校政治学习制度,严格贯彻落实。

(二)关于党的思想建设方面问题的整改

3.关于“学校党组织党管意识形态和主要领导主抓意识形态认识不到位”的问题。

整改情况:一是加强班子成员的学习,充分认识意识形态工作的极端重要性。党支部把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入教职工学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习。二是严格落实学校意识形态工作责任制,党支部书记徐选约谈党支部组织委员张树雄,及时提醒领导班子高度重视意识形态工作。三是深化整改落实,修订完善健全学校落实意识形态工作相关制度和监督考核细则,坚持并落实每季度1次的专题研究意识分析研判会,每年至少2次向上级主管部门汇报意识形态工作;加强意识形态阵地建设和监督管理,重新登记备案教职工个人的微信、QQ、公众号等网络新媒体账号,落实党员联系教职工谈心谈话制度,至少每季度谈心谈话1次。四是建立意识形态监管和落实长效机制,党支部高度重视学校宣传展板、电子屏、公众号等宣传媒介的使用监管工作,宣传内容实行“三审制度”。

(三)关于党的组织建设方面问题的整改

4.关于“学校党组织执行党费收缴制度不严格,党费收缴程序不规范”的问题。

整改情况:一是加强党务工作者的培训学习,进一步提高主要领导和分管领导的思想认识。积极开展党务知识学习,加强班子成员和党务工作负责人思想教育,提高其思想认识。二是从严追责问责,主管副校长张树雄约谈党办主任刘国龙。三是系统全面学习相关规定和要求,坚持深化整改落实。党支部于7月3日在“固定党日”活动中,组织全体党员学习了“《中国共产党章程》中关于党费缴纳的相关规定”及《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》,并再次明确、要求全体党员按规定程序按时、足额缴纳党费。四是重申党费收缴规定,建章立制,长期坚持。要求党员在每月“固定党日”活动当天以现金方式缴纳党费,不接受党员转账或趸缴;及时将党费的缴纳情况进行登记公示,及时将当月党费存入上级党费指定的专用账户,及时上报党费缴纳报告、党费缴纳花名册等材料;党支部对不按规定缴纳党费的提出严厉批评并及时催缴。

5.关于“学校党组织执行干部定期轮岗交流制度不严格,中层干部竞聘流于形式”的问题。

整改情况:一是加强班子成员和主要领导对干部轮岗制度的学习,提高思想认识,加强党政领导和中层管理干部思想教育和业务培训,努力提高中层干部岗位履职能力。二是民主征集意见与集中统一相结合,稳步推进整改落实干部轮岗。2020年6月10日,学校对全体中层干部进行了轮岗意见征求,其中有11人不同意轮岗,2人同意轮岗,经校委会研究,决定2020年学校中层干部暂不进行轮岗。三是贯彻执行规定与实践相结合,建立长效机制。认真贯彻落实《甘州区中小学、幼儿园中层岗位管理人员聘任管理办法》,中层干部实行任期制,每届任期3年(不含试用期1年);任期届满经任期考核合格,可续聘一届(同一职务一般不超过两届)或进行轮岗交流;学校出现空缺岗位时成立中层干部遴选聘任委员会,依据公开选聘、平等竞争、择优聘任的原则重新选聘。

6.关于“学校党组织执行发展党员相关制度不到位,党员发展程序不规范”的问题。

整改情况:一是加强主要领导、分管领导、党务负责人关于党员发展规定和程序的学习,提高主要领导、分管领导和党建工作负责人思想认识。二是从严追责问责,党支部书记徐选同志约谈主管副校长张树雄同志,主管副校长张树雄约谈党办主任刘国龙同志;党务负责人立行立改此项问题。三是深化整改落实,落实党支部会议记录签阅工作,加强党建工作常识和业务知识培训,努力提高党务工作者工作技能和服务水平。

(四)关于党的作风建设方面问题的整改

7.关于“学校党组织对基层组织工作不重视,党务工作人员对基层支部情况掌握不清楚”的问题。

整改情况:一是加强作风教育,进一步提高主要领导、分管领导和党务工作负责人对党建工作的思想认识,深化党支部建设标准化工作。二是落实追责问责制度,主管副校长张树雄约谈党办主任刘国龙,确保以后不再发生类似问题。三是加强党务工作人员的培训,提高党务工作人员业务水平,提升党支部工作精细化水平。四是坚持重要材料表册和发言稿审核签阅制度,建立长效机制,落实党建工作相关表册签阅工作,需要领导签字的表册必须要让主要领导审核签阅。

8.关于“学校党组织干部思想教育工作不到位,部分干部职工工作方式方法简单粗暴”的问题。

整改情况:一是加强教职工党纪国法教育,组织教职工认真学习《中小学教师职业道德规范》,增强教职工法纪意识。二是进一步细化完善《教师违纪处罚规定》《教职工考核细则及办法》《教职工问责制度》等管理制度并严格落实。三是与全体教职工签订《师德师风承诺》,建立长效机制,加强对教职工的监督管理,努力提升教职工的执教能力和服务水平。

9.关于“学校党组织对教职工的监督管理工作不到位,存在教职工体罚或变相体罚学生情况”的问题。

整改情况:一是加强党纪国法学习,提高教职工法纪意识。教导处通过召开专题会议,加强教师队伍师德师风建设,增强遵纪守法意识和师德修养。二是落实追责问责,主要责任人张树雄同志对重要责任人鞠军同志进行约谈。三是严守规章制度,落实违纪处理。学校依据《事业单位工作人员处分暂行规定》《张掖市综合实践学校教师违纪处理规定》,对有变相体罚学生现象的招聘教官刘玮、王磊两名同志处以扣除工资200元的处罚,对公职教师王雨扣除当期考核分10分,并在年终考核、德能考核确定为合格等次。四是学校设置举报箱、投诉电话加强监督;在年度考核、德能考核、评优评先工作中,对有师德师风不端、体罚或变相体罚问题的教职工采取一票否决制度;教导处每季度安排一次师德师风建设专题学习。通过学习促使教师树立教书育人、廉洁从教、为人师表理念。

10.关于“学校党组织对教职工政治理论学习教育工作不重视,政治理论学习效果不明显”的问题。

整改情况:一是进一步统一思想,增强广大教职工对政治学习重要性的认识。二是做好学习计划,丰富学习形式和内容。党支部修订完善每期学习教育计划,按照上级党委要求,将党纪国法、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、中央及省市区有关决策部署等作为重要内容认真学习,采取集中学习、自学、专题党课、研讨等形式提高学习实效;结合相关文件、会议精神和时事政治,不定期制作发布“应知应会卡”,督促教职工熟记。三是落实签阅制度,建立长效机制,党支部对全校党员干部和教职工的政治学习进行定期抽查,每月签阅一次备案,将党员的学习情况纳入党员季度考核,其他教职工的政治学习继续列入学期年度考核。

11.关于“学校党组织重视党建工作不够,政治理论学习内容安排不能做到与时俱进,对干部职工政治学习监督检查工作缺失”的问题。

整改情况:一是提高党支部班子的思想认识,加强党员干部特别是班子成员作风建设和理论学习,进一步提高其思想认识。二是主管领导勇于担责,副校长张树雄在支委会上作出书面检查,并约谈党办主任刘国龙。三是安排政治学习时要与时俱进,安排部署要集体研究,建立党员干部特别是班子成员心得签阅制度,每次学习心得或感悟都要有党小组组长或分管支委联系人审核签字。

12.关于“学校党组织对“四查四治”工作落实不够有力,领导班子成员存在深入一线少,与教职工交流不够、听取意见不多”的问题。

整改情况:一是加强学习,努力提高学校党政领导和管理干部、教职工的思想认识。二是深化整改落实,落实党员干部谈心谈话制度,至少每季度谈心谈话1-2次,广泛听取一线教职工心声和意见。三是加强作风建设、纪律建设和警示教育,建立长效机制,落实开展好每季度一次的廉政专题教育。

13.关于“学校党组织执行“三会一课”制度不到位,发展党员程序不严格,领导干部上党课内容从网络下载”的问题。

整改情况:一是加强学校领导对党内政治生活规定和要求的学习,严守政治纪律和政治规矩,提高领导干部思想认识,严肃党内政治生活,按标准规定严格落实“三会一课”制度。二是从严追责问责,支部书记徐选在专题民主生活会上作出书面检查,对有关责任人进行工作约谈。三是建立台账,落实整改。制定切实可行的党建工作学期计划推进表,明确时限和基本要求,销号推进各项工作;加强党务工作人员的培训,努力提高党务工作人员工作技能和水平,党务工作者按标准做好会议记录。四是严格执行党内组织生活制度,“三会一课”等重大党内生活,提前发布预告,让相关人员做好做足准备,经支委会审核通过后实施;认真研究讨论工作计划、总结、重要活动安排部署、贯彻执行上级党组织指示和决定、支部班子自身建设和党员的管理教育、党员发展等内容。

14.关于“党组织执行民主集中制有偏差,讨论‘三重一大’事项程序不严谨”的问题。

整改情况:一是加强学习,提高主要领导思想认识,增强主要领导和分管领导的纪律意识和规矩意识。二是党支部建立“三重一大”专题会议记录本,严格执行“三重一大”民主决策制度;进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证、会上讨论、集体表态。三是进一步明确并公示党支部班子职责分工,建立长效机制。

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改

15.关于“学校执行项目‘四制’管理不严格,修建广场聘请非专业人员担任技术人员”的问题。

整改情况:一是加强主要领导和总务财务人员培训学习,认真学习党员干部党风廉政建设工作条例等党规党纪,进一步提高其思想认识,树立规矩意识和纪律意识。二是问责相关领导,主要领导徐选同志在专题民主生活会上对此事项作出书面说明,广泛开展批评和自我批评;分管副校长王中正在专题民主生活会上对此事项作出书面说明,总务处主任刘建龙在组织生活会上作出书面说明。三是不断加强工程建设项目管理的行政法规和制度的学习,严格遵守中华人民共和国招投标法、政府采购法、预决算及审计法等有关的法律法规,坚决落实项目建设“四制”管理。四是进一步完善学校内控制度,细化财务审批程序,严格财经纪律。

16.关于“学校执行财经纪律不严格,存在部分公益捐款不入账,由个人保管,变相私设‘小金库’”的问题。

整改情况:一是加强财务人员对《会计法》中相关内容的学习,提高业务水平和思想认识,增强财经纪律意识,落实财经制度和各项法律法规。二是从严追责问责,党支部书记徐选同志约谈主管副校长王中正同志。三是扎实整改落实,对该项剩余资金874元已上缴财政专户;对已支出资金进行严格审查,对不符合规定支出资金960元已全额收回,并上缴财政专户。四是建立长效机制,规范学校财务行为,在例会及财务专题会议上经常性地开展财经纪律教育。

17.关于“学校执行非税‘收支两条线’规定不严格”的问题。

整改情况:一是加强总务、财务人员业务学习,努力促使其熟悉、精通各项财经法规,努力提高自身业务能力和思想认识。二是主要领导开展自我批评,主管副校长王中正同志在民主生活会上开展批评和自我批评,并约谈总务主任刘建龙同志,总务主任刘建龙同志在组织生活会上作出书面检讨,财务人员李政文在学校教职工会议上作出情况说明并自我检讨。三是严格执行财经法规,规范非税收入收缴管理,严格执行“收支两条线”的管理规定。四是总务处、财务室按培训期或按月及时核算伙食费,并将收取的食堂管理费及时足额上缴非税局专户,严禁在学校账户滞留,并严格坚持落实,建立长效机制。

18.关于“学校党组织落实信访工作制度责任意识不强,制度执行打折扣”的问题。

整改情况:一是加强学校党政领导对信访工作制度和工作处理程序等的学习,提高学校领导对信访工作的思想认识。二是深化整改落实,规范信访工作接待和处理,按规范整理信访材料。三是成立学校信访工作领导小组,建立信访工作接待流程和计划、信访工作和矛盾纠纷工作台账,持续坚持完善落实,建立长效机制。

19.关于“学校执行财经纪律不严格,仍存在库存现金过大,超范围使用现金等”的问题。

整改情况:一是加强总务、财务人员业务学习,熟悉、精通各项财经法规,努力提高其思想认识和自身业务能力水平。二是严肃追责问责,主管副校长王中正对总务主任刘建设龙及财务人员李政文进行约谈,提醒直接责任人加强学习,规范程序;加强现金管理,规范使用现金。三是严格执行相关财经纪律,严格按照中国人民银行《现金管理暂行条例实施细则》第十一条第一款“开户单位收入现金应于当日送存开户银行,当日送存确有困难的,由开户银行确定送存时间”的规定,做到收取的现金做到24小时内送存银行。四是要求参训学校及单位采取转账的形式缴纳有关费用;特殊情况缴纳的现金由学校财务室出纳于当日立即缴存学校专户;严格落实“校财局管”制度, 200元以上的支付不得使用现金,规范现金使用范围。

(六)关于反腐败斗争方面问题的整改

20.关于“学校党组织执行政府采购制度存在偏差,在项目招标采购中存在指定商家采购和组织有倾向性的工程建设单位招标”的问题。

整改情况:一是加强总务处和财务人员财经制度和规定的学习,进一步提高其财经纪律意识,组织总务处工作人员认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,树牢纪律意识和规矩意识。二是主要责任人徐选同志在专题民主生活会上对此事项作出书面说明,开展批评和自我批评;重要责任人王中正同志在专题民主生活会上对此事项作出书面说明,开展批评和自我批评;总务处主任刘建龙在组织生活会上就购买餐车一事作出书面说明;教科室主任陈建军同志在组织生活会上就物联网教室和地震实验室建设招标一事作出书面说明,开展批评和自我批评。三是严格执行相关工作规定和要求,深化整改落实,成立学校“政府采购项目及招标工作”领导小组,明确各自职责,严格执行《事业单位政府采购管理制度》与《招投标法》,今后坚决杜绝此类问题的发生,营造风清气正的政治环境;四是进一步完善学校内部制度,特别是建设项目采购与招投标制度,规范采购与招投标程序并建立长效机制。

21.关于“学校党组织对审计移交问题整改工作不重视”的问题。

整改情况:一是加强廉政专题教育学习,组织教职工特别是主要领导干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,树牢纪律意识和规矩意识。二是落实问责制度,党支部书记徐选同志约谈主管副校长王中正同志,主管副校长王中正同志约谈总务主任刘建龙同志,教育有关人员提高工作效率,增强工作责任心。三是切实落实整改,学校成立由校级领导带队,总务、财务人员及教职工代表参加的“白酒库存盘点及销售工作小组”于2020年5月14日再次对白酒库房进行全面盘点清理;坚决执行区教育局决议(2019年10月8日第三十四次局长办公会决定:“同意将剩余白酒出售后资金入账,彻底停办白酒小作坊”)。四是严格按照财政、教育部门有关规定加强现金管理,规范使用现金,并建立长效机制。

22.关于“学校食品安全第一责任人履职不到位,执行教育部等部委《关于学校食品安全与营养健康管理规定》不彻底”的问题。

整改情况:一是加强经营者对相关法律法规的学习,加强其思想教育,提高思想认识。对经营者进行批评教育,组织经营者认真学习相关法律法规,提高政治站位,树立规矩意识,按规矩办事。二是问责分管领导,党支部书记徐选同志约谈工会主席杨天景同志,负有监管责任的工会主席杨天景同志在全体教师会议上作出书面检查。三是整改落实情况:学校工会当时已督促便利店立即下架火腿肠及饮料,并对甘肃先行者教育培训服务有限公司处以200元罚款。四是严格遵守食品安全相关规定,建立长效机制。按照有关部门规定经营学校便利店,严格进货渠道,坚决杜绝“三高”食品出售给师生;完善管理制度,明确监管责任,加强监管力度,坚决杜绝类似的违规事件发生。

23.关于“学校党组织‘四种形态’运用落实不到位,‘用身边事教育身边人’的警示教育活动开展不够经常”的问题。

整改情况:一是继续加强警示教育和理论学习,进一步强化纪律意识,增强组织观念、纪律观念和法治观念,提高党支部主要领导思想认识和政治站位。二是从严追责问责分管领导和具体负责人,分管领导张树雄同志对重要责任人鞠军同志进行约谈。三是坚持学法,做到懂法守法,坚持法律法规学习。由副校长张树雄组织广大教师学习《教师法》《未成年人保护法》《新时代公民道德建设指导纲要》《中国共产党党内监督条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规的有关内容,完善《张掖市综合实践学校教师违纪处理规定》;教导主任鞠军同志经常性地对教职工特别是教学人员开展安全警示教育,做到常提醒、常打预防针,时刻绷紧安全弦;加强各级领导责任担当意识,领导干部坚决落实“一岗双责”制度。张万龙因情节较严重,事后已上报教育局,并移交司法机关处理;黄涛由于肇事后逃逸后与校失联,最终由司法机关处理。四是建章立制、完善机制,常态化加强警示教育。教导处不定期组织教师就身边发生的违法违纪事件找原因,谈认识,经常性地开展警示教育;建立和完善定期学习制度,把警示教育作为严明纪律和规矩的重要抓手;教导处每季度安排一次专题学习,积极推进警示教育常态化、长效化。

三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

(一)提高政治站位。深刻认识区委巡察组反馈问题的危害性和严重性,切实提高政治站位、强化政治担当,以清醒的政治头脑和最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,全力以赴抓好整改工作,确保今后不再发生类似事件。

(二)细化责任措施。加强制度建设,着力提高制度治党、依规管党的水平。坚持问题导向,强化责任担当,健全和落实基层党建工作责任制。

(三)建立长效机制。结合工作实际,统筹安排,把对具体问题的整改与完善制度、建立健全长效机制相结合,在治标和治本上协同推进。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系地址:甘州区大满镇张掖市综合实践学校   

联系电话:0936-8614225

邮政编码:734000

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