【创新实践】甘州区落实落细“三不腐”全周期管理 推动纪检监察工作高质量发展

今年以来，甘州区纪委监委创新实践，探索建立“室组片联动、专兼挂结合”工作机制全要素统筹人员力量，紧盯部门单位“一把手”和领导班子权力决策全过程加强政治监督，聚焦粮食购销、供销社领域、金融、农村“三资”等重点领域全方位深化专项整治，以“清廉单元”建设为载体推动清廉甘州全域推进、全面共进，用“全周期管理”方式全程管控，统筹“三不腐”同向发力，推动全区纪检监察工作高质量发展。

聚焦党中央重大决策部署和中央纪委、省纪委、市纪委全会年度重点任务，紧盯市、区党代会确定的目标任务，不断强化政治监督，创新“室组片联动、专兼挂结合”工作机制，研究制定11个方面152项具体内容的《甘州区纪检监察系统监督事项清单》《履行全面从严治党监督责任清单》，实行项目化精准监督。采取“日常管理+定期评价+年度考核”方式，做实政治生态分析评价工作，推动政治监督和日常监督贯通融合。全面加强对“一把手”和领导班子监督，健全纪检监察机关负责人同下级党组织“一把手”谈话制度，协助区委制定区委常委政治家访实施方案，区委常委政治家访第一批共计走访新任职领导干部45人次，形成“组织+家庭”的监督合力。

今年年初，区纪委监委对全区贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况开展督查调研，梳理分析存在问题，针对提出意见建议，向区委常委会专题报告，为领导决策提供参考，并坚持把有效解决、落实整改问题同建章立制、强化监督紧密结合，制定出台甘州区《党员及公职人员操办婚嫁喜庆丧葬事宜的规定》，督促相关职能部门制定《党政机关公务接待管理办法》《商务接待管理办法》《行政事业单位福利费开支管理规定》等制度机制，扎紧制度笼子，以强有力的约束形成“不能腐”的机制。

在做实做好日常监督的同时，靶向精准开展专项监督，启动全区狠刹四风“4+2”专项整治行动，围绕婚丧喜庆事宜、“升学宴”“谢师宴”、公务接待、办公用房及中央八项规定精神和党内法规贯彻执行情况“回头看”工作进行重点整治，并紧盯节日腐败，统筹“酒杯中的奢靡之风”、公务用车管理、“天价”月饼整治、借快递物流“隔空收礼”等隐性变异“四风”问题和制止餐饮浪费等监督重点，与职能部门协作配合、联动发力，持续加大监督检查和执纪问责力度，全力营造“不敢腐”的氛围。今年以来，区纪委监委共查处违反中央八项规定精神问题25件36人，给予党纪政务处分22人次，组织处理19人。

受理涉及粮食领域问题线索13件，立案审查调查41人，采取留置措施4人，移送检察机关4人，组织处理32人；受理涉及供销社系统问题线索3件，立案审查调查2件2人；清收金融领域不良贷款41笔42人1588.01万元......一条条相关数据的背后，是区纪委监委始终坚持严的主基调不动摇，持续强化“不敢腐”的震慑。

今年，区纪委监委紧扣高质量发展主题，把推进落实各项专项整治和重点工作作为落实“国之大者”的具体举措，梳理22项重点任务，“一盘棋”统筹推进，制定《2022年专项整治及重点工作推进落实分工方案》，深化“室组片”联动、“专兼挂”结合工作机制，“系统抓、抓系统”，既抓腐败问题的惩治，又抓作风问题的整治，既重进度也重质量，既起好牵头推动、积极主导作用，又达到整合力量、各司其职的效果，确保各项工作不断向纵深发展。同时，创新方式方法，通过大数据平台梳理各级各部门单位信访举报、查办案件数量，绘制甘州区“廉情地图”，聚焦问题多发区域分析研判，找准病灶，有针对性地督促指导，推动“两个责任”落实。至目前，区纪委监委共受理问题线索326个，立案查处152件170人，给予党纪政务处分115人，组织处理178人，采取留置措施4人，移送检察机关7人；督促各级各部门单位整改落实教育医疗、养老社保、住房就业、安全生产、食药安全、生态环保等领域及常态化疫情防控、停车设施建设管理“一难两乱”、市委巡察反馈、“三治理一挂牌”专项行动、村级资金专项巡察等各级各类问题1000余个。

引领党员领导干部正心修身、涵养廉洁文化，筑牢“不想腐”的思想防线，是纪检监察工作高质量发展的应有之义。

今年以来，区纪委监委认真履行协助职责、监督职责，全面落实市区党代会关于全域推进清廉甘州的工作部署，创新实施清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居、清廉家庭等6个清廉单元建设，按照试点先行、分类实施、整体推进的原则，建立委主要领导主抓负总责、班子成员分抓促落实、“室组片”联动督效果的联系指导机制，督促落实主体责任，创建清廉单元示范点32个。制定《甘州区加强新时代廉洁文化建设工作方案》，深入挖掘具有地方特色、行业特色的廉洁元素，不断丰富内涵、拓展外延、深度融合，扩大廉洁文化的影响力渗透力。充分利用党史教育基地、红色教育综合展览馆、高金城烈士纪念馆等红色资源，教育引导广大党员干部坚定理想信念，提高党性觉悟，弘扬党的光荣传统和优良作风，从内心深处抵挡住腐败诱惑。同时，紧盯关键节点，通过“线上+线下”方式进行廉洁提醒、重申纪律要求，为广大党员干部和公职人员提神醒脑，严守纪律规矩。强化反面警示，通过分层次召开警示教育大会、通报曝光典型案例、制作廉政教育短视频等方式，用身边人身边事释纪释法，切实筑牢拒腐防变思想防线。至目前，指导参加基层党风廉政建设专题会议、警示教育活动200余场次，推送廉政教育信息300余条，下发通报5期，曝光违反中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题、酒驾醉驾等典型案例19起。  

（编辑：段月宾）